□ 趙鴻杰

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的能源企業(yè)

□ 趙鴻杰

能源企業(yè)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

2015年4月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中GDP同比增長7.0%，創(chuàng)下2009年金融危機(jī)以來同季最低增速，2009年一季度增速為6.5%。5月14日，國家能源局公布，4月份全社會(huì)用電量由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長1.3%，但仍是8個(gè)月以來的次低。今年開年以來作為觀測(cè)經(jīng)濟(jì)“冷暖”重要指標(biāo)的全社會(huì)用電量一直低迷，3月份更是同比下降2.2%。6月9日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2015年5月份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），同比上漲1.2%，連續(xù)4個(gè)月處于1時(shí)代。經(jīng)濟(jì)增速、全社會(huì)用電量和CPI的增速下行，意味著總需求小于總供給。目前國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，需求疲軟與產(chǎn)能過剩的矛盾并未有實(shí)質(zhì)性的改變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)艱巨。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，很多行業(yè)感受到陣陣寒意，那么能源行業(yè)應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)呢？

加快體制改革

新常態(tài)是習(xí)近平總書記2014年考察河南時(shí)首次提出的，它指的是一種不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，有別于過去30多年高速增長的狀態(tài)。新常態(tài)的新體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是降速度，由原來的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，降低經(jīng)濟(jì)增長速度；二是調(diào)結(jié)構(gòu)，改變過去經(jīng)濟(jì)增長以工業(yè)為主導(dǎo)的局面，過渡到以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)；三是轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由原來依靠廉價(jià)豐富的資源和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向依靠高技術(shù)，高附加值的產(chǎn)品。

具體到能源行業(yè)，2014年習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議時(shí)，提出推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。這是國家從最高層次作出的方案設(shè)計(jì)，并且將能源改革上升到革命的高度，足見國家對(duì)于能源的重視。

2015年國務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》時(shí)提到“加快電力、油氣等體制改革”。很快，3月15日中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，從電價(jià)改革、電力交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革、售電側(cè)改革、分布式能源發(fā)展，以及電力規(guī)劃和監(jiān)管等方面提出七大任務(wù)，28項(xiàng)小任務(wù)。新電改明顯提速，售電市場(chǎng)放開或率先在三地試行，同時(shí)行業(yè)整合加快步伐，中國電力投資集團(tuán)與國家核電技術(shù)公司合并成新的“國家電力投資集團(tuán)公司”。至于油氣領(lǐng)域，相信在今年年底前，國家也會(huì)出臺(tái)相關(guān)改革的方案，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。作為我國能源基石的煤炭行業(yè)則正經(jīng)歷最困難的時(shí)期，煤炭業(yè)的黃金十年在2012年下半年以迅雷不及掩耳之勢(shì)離去，之后很多煤炭企業(yè)陷入虧損，紛紛降薪減員。截至2014年底，全國煤炭產(chǎn)能約40億噸，而煤炭消費(fèi)量為35.1億噸，供求失衡嚴(yán)重。作為煤炭行業(yè)的龍頭老大，神華集團(tuán)正在醞釀全面降薪，其下屬的部分公司已經(jīng)開始行動(dòng)，降薪幅度最高達(dá)到40%。國家能源局在調(diào)研神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等煤炭重點(diǎn)企業(yè)時(shí)表示，要深化改革，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)煤炭企業(yè)要加大金融支持力度?？梢灶A(yù)見，煤炭行業(yè)將面臨新一輪整合，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

能源企業(yè)要有新思路

除國家在宏觀層面的改革措施外，處于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的能源企業(yè)應(yīng)該怎么做呢？能源企業(yè)只有眼睛向內(nèi)，謀劃新的發(fā)展思路，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

一是減少成本支出，提高效率。在當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)增速放緩，使得能源需求減少，同時(shí)油氣、煤炭等能源價(jià)格一直低位運(yùn)行，使得收入減少。因此，一方面應(yīng)該減少不必要的成本，勒緊褲腰帶過苦日子；另一方面提高效率，間接降低成本，增加收入，從企業(yè)內(nèi)部挖掘增長潛力。

□ 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的能源體制改革。侯燕明 制圖

二是注重技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)實(shí)力。提升自主研發(fā)能力，掌握核心技術(shù)，減少對(duì)國外技術(shù)的依賴，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

三是深化企業(yè)改革，完善機(jī)制。在快速發(fā)展時(shí)期，很多問題被業(yè)績(jī)所掩蓋，一旦放慢增長速度，相關(guān)問題就會(huì)暴露出來，因此這正是進(jìn)行改革的最好時(shí)機(jī)，清除影響企業(yè)發(fā)展的障礙，為未來更好地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)國際合作，互利共贏。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化正不斷深化，國家也鼓勵(lì)更多的企業(yè)走出去，與相關(guān)外國企業(yè)進(jìn)行合作，運(yùn)用各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，減少經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣帶來的沖擊。

五是遵守法律法規(guī)，依法經(jīng)營。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成。企業(yè)應(yīng)該提高依法經(jīng)營的能力和水平，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營，這也是企業(yè)生存和發(fā)展的根本要求。

六是重視環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排。環(huán)境保護(hù)稅即將推出，環(huán)境保護(hù)壓力劇增。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的能源企業(yè)應(yīng)該更加注重節(jié)能減排，完成國家下達(dá)的任務(wù)，重視環(huán)境保護(hù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)正面形象。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)也是一次發(fā)展機(jī)遇。中國不可能一直保持兩位數(shù)以上的增長，也不可能一直以資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為依托，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。人口紅利、資源等優(yōu)勢(shì)逐漸減少，環(huán)境污染的惡化、國際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，都迫使中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。放慢量的增長，逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，未來會(huì)更美好。能源企業(yè)只有積極行動(dòng)起來，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)在新時(shí)期的自我發(fā)展。

（作者單位：中國石油大學(xué)）