□ 本刊記者何世念

從國(guó)家戰(zhàn)略中把握發(fā)展定位
——集團(tuán)公司年中工作會(huì)議精神解讀之二

□ 本刊記者何世念

制定“十三五”規(guī)劃，要樹(shù)立國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，主動(dòng)適應(yīng)和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效放到更加重要位置，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

新常態(tài)、低油價(jià)、新能源和互聯(lián)網(wǎng)革命，給中國(guó)石化未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年是“十二五”的收官之年，確定未來(lái)的發(fā)展方向、目標(biāo)和戰(zhàn)略，制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好戰(zhàn)略布局，是事關(guān)中國(guó)石化持續(xù)健康發(fā)展的重大課題，也是集團(tuán)公司這次年中工作會(huì)的主要議題。

王玉普董事長(zhǎng)在工作會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)石化是能源化工領(lǐng)域的國(guó)有骨干企業(yè)，任何時(shí)候都要站在黨和國(guó)家全局的高度，在服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中把握發(fā)展定位。制定“十三五”規(guī)劃，要樹(shù)立國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，主動(dòng)適應(yīng)和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效放到更加重要位置，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)謀發(fā)展

對(duì)于“十三五”的發(fā)展方向和目標(biāo)定位，王玉普表示，作為央企排頭兵，中國(guó)石化必須在服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中把握發(fā)展定位。要注重與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略和“中國(guó)制造2025”相銜接，在謀劃發(fā)展中充分體現(xiàn)中央要求和國(guó)家戰(zhàn)略。

“要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，突出發(fā)展能源資源，加快石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，履行好保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式?！蓖跤衿照f(shuō)，

王玉普特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)石化作為央企，要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，不斷增強(qiáng)公司的活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。

深化改革增強(qiáng)活力

改革是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，中國(guó)石化必須堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)活力，提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

王玉普強(qiáng)調(diào)：“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。對(duì)于影響活力和效率的問(wèn)題，在堅(jiān)持正確方向的前提下，該改的要堅(jiān)定不移地改。比如，勞動(dòng)生產(chǎn)率低、創(chuàng)新活力不足、激勵(lì)約束不夠、低效無(wú)效資產(chǎn)難以盤活等問(wèn)題，都需要用改革的辦法來(lái)解決?！?/p>

工作會(huì)議要求要圍繞提高經(jīng)營(yíng)管理效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)有資本利用效率，加強(qiáng)深化改革總體方案研究，明確各項(xiàng)改革的目標(biāo)、方向、步驟和重點(diǎn)。在注重體制創(chuàng)新的同時(shí)，更要注重機(jī)制創(chuàng)新，把方案質(zhì)量放在第一位，努力做到謀定而后動(dòng)、蹄疾而步穩(wěn)。

王玉普強(qiáng)調(diào)要正確處理一體化和專業(yè)化的辯證關(guān)系，按照“一體化協(xié)調(diào)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，對(duì)總部和企業(yè)兩個(gè)層面的管理關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真梳理，既要加強(qiáng)一體化協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)整體利益最大化，又要發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)把業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)。

同時(shí)，要把以人為本貫穿改革發(fā)展全過(guò)程。要把企業(yè)發(fā)展與干部員工發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好干部員工的根本利益。重大改革調(diào)整措施，必須首先考慮對(duì)干部員工根本利益的影響，履行民主程序，廣泛征求意見(jiàn)。要堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與人力資源同步規(guī)劃，把人力資源開(kāi)發(fā)作為系統(tǒng)工程來(lái)組織，暢通人才成長(zhǎng)通道，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

□ 中國(guó)石化加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。馬洪山　攝

王玉普說(shuō)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，以更大的勇氣和智慧，看到問(wèn)題就要有對(duì)策，有了想法還要有辦法，提高改革行動(dòng)能力?！?/p>

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整向中高端拓展

“結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)更本質(zhì)的特征，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的過(guò)程。我們不能等、不能熬，只能主動(dòng)調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)，早調(diào)早轉(zhuǎn)就早主動(dòng)?！蓖跤衿斩酱俑骷?jí)管理者加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和步伐。

以大宗產(chǎn)品、中低端業(yè)務(wù)為主，利潤(rùn)不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是制約中國(guó)石化做強(qiáng)做優(yōu)的主要問(wèn)題。目前，公司發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，如國(guó)內(nèi)上游業(yè)務(wù)資源接替特別是石油戰(zhàn)略接替不明朗，高油價(jià)時(shí)期發(fā)展的多數(shù)海外油氣項(xiàng)目生存壓力巨大，煉油集中度不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求存在差距，化工原料結(jié)構(gòu)缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值產(chǎn)品比例低，油品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)還需強(qiáng)化。特別是目前企業(yè)虧損面較大，長(zhǎng)期虧損企業(yè)較多。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中高端邁進(jìn)，提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)務(wù)之急。

王玉普強(qiáng)調(diào)，要采取革命性措施，做好“加減乘除法”，提高上游業(yè)務(wù)抗低油價(jià)能力，深化煉油內(nèi)涵發(fā)展，加快化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和增強(qiáng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要加快發(fā)展天然氣、非油品和高端技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融業(yè)務(wù)，有序發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

王玉普要求管理者加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，擺脫被動(dòng)局面。他說(shuō)：“結(jié)構(gòu)調(diào)整是痛苦的，卻是不得不過(guò)的關(guān)口。我們要拿出壯士斷腕的勇氣，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。”

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。中國(guó)石化經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已經(jīng)到了只有依靠科技創(chuàng)新、切實(shí)把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的階段?！痹菏砍錾淼耐跤衿諏?duì)科技創(chuàng)新格外重視，要求中國(guó)石化加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)議提出要圍繞提高科技創(chuàng)新能力，貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新政策，加快科技體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善管理體制、力量布局、攻關(guān)組織機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)形成創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，立足當(dāng)前需要和未來(lái)發(fā)展，把握行業(yè)科技革命大勢(shì)，按照主動(dòng)跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針，梳理一批關(guān)系全局、引領(lǐng)未來(lái)的重大項(xiàng)目，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，努力創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，加快生產(chǎn)方式、管理方式、商業(yè)模式創(chuàng)新步伐。

王玉普強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是科研單位的本質(zhì)屬性。他要求科研院所充分認(rèn)識(shí)在貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的責(zé)任和使命，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，潛心研究基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性技術(shù)，加快解決發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題，多出成果，出好成果，為中國(guó)石化打造核心競(jìng)爭(zhēng)力更好地發(fā)揮支撐驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。

依法治企是提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。會(huì)議提出，必須堅(jiān)持依法治企提升法治化水平。中國(guó)石化作為中央企業(yè)，必須帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，建立健全依法治企制度機(jī)制，確保公司始終在法治化制度化軌道上運(yùn)行。牢固樹(shù)立法治觀念，大力弘揚(yáng)“依法、合規(guī)、公平、誠(chéng)信”的法治文化，以法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展。要健全依法依規(guī)決策機(jī)制，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和源頭防范，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)受控運(yùn)行。要特別注重安全環(huán)保、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域的依法合規(guī)管理，切實(shí)做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，中國(guó)石化在最新的世界500強(qiáng)企業(yè)排名中已經(jīng)位居第二，能否為未來(lái)找到科學(xué)合理的發(fā)展路徑，做好戰(zhàn)略布局，關(guān)系到中國(guó)石化能否由大到強(qiáng)，以早日實(shí)現(xiàn)成為世界一流能源化工公司的目標(biāo)。