朱明亞，平瑛，賀書鋒

（上海海洋大學 上海 201306）

在相當長的一段時間內(nèi)，冰雪覆蓋的北極是國際政治、經(jīng)濟和安全問題的邊緣地帶，并不被世人重視，但隨著全球氣候變暖，北極地區(qū)正發(fā)生著一系列顯著的變化，模式預測結(jié)果表明，北冰洋海冰將越來越少。根據(jù)最樂觀預測，首個夏季無冰年將在2020年前出現(xiàn)。這一變化導致的直接而又重大的世界政治與經(jīng)濟后果是：很快就會出現(xiàn)連接全球最大制造中心（東亞）和最大消費市場（歐、美）之間更為便捷的海上運輸通道（航程比傳統(tǒng)航線縮短15%～50%），傳統(tǒng)國際貿(mào)易環(huán)境將發(fā)生重大變遷。由于北極蘊藏著豐富的油氣資源，日益暢通的北極航道也將充當能源運輸新走廊，航道沿線的港口和城市群會隨之興起，并帶動全球經(jīng)濟中心北移，最終形成以俄羅斯、北美、北歐為主體的超強“環(huán)北極經(jīng)濟圈”［1］。北極航道將日益成為影響世界經(jīng)濟與貿(mào)易格局的新的重要因素，基于此，本文主要從當前的世界經(jīng)濟格局和世界貿(mào)易格局兩個視角對北極航道的戰(zhàn)略價值進行探討和分析。

1 北極航道及其開通狀況

1.1 北極航道的相關(guān)概念

“北極航道”，也稱為北極航線，是指穿過北冰洋，連接大西洋和太平洋的海上通道，包括穿過加拿大北極群島的西北航道和穿過歐亞大陸北冰洋近海的東北航道（也稱為北方海航道）［2］。

西北航道指的是東起戴維斯海峽和巴芬灣，向西穿過加拿大北極群島水域，經(jīng)美國阿拉斯加北面波弗特海，穿過白令海峽與太平洋相接的航道，全長1450km，主要海峽水深305m。這條航線在波弗特海進入加拿大北極群島時，分成兩條主要支線，或穿過阿蒙森灣、多芬聯(lián)合海峽、維多利亞海峽到蘭開斯特海峽；或穿過麥克盧爾海峽、梅爾維爾子爵海峽、巴羅海峽到蘭開斯特海峽［3］。

東北航道也稱為北方海航道，是指從北歐出發(fā)，向東穿過巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、東西伯利亞海和西楚科奇海五大海域的俄羅斯沿岸，直到白令海峽的航線，長度約2200～2900nmile，是溝通歐洲和東北亞潛在的最經(jīng)濟航線。

1.2 北極航道開通狀況

隨著北冰洋海冰的快速減少，北極航道的商業(yè)利用逐步成為現(xiàn)實。美國宇航局的衛(wèi)星資料顯示，2008年夏季北極西北航道和東北航道首次同年完全開通；2009年8月，在沒有俄羅斯破冰船開道的情況下，兩艘德國商船實現(xiàn)了從韓國釜山港經(jīng)過北極東北航道達到荷蘭鹿特丹的航行，這是商船首次穿越東北航道的航行；2010年夏季東北航道的航運活動則更加活躍，其中俄羅斯“Monchegorsk”號運輸船首次在沒有破冰船的引領(lǐng)下實現(xiàn)了從俄羅斯西北部摩爾曼斯克港經(jīng)北極東北航道到我國上海港的礦石運輸，這相對于經(jīng)蘇伊士運河的傳統(tǒng)遠洋運輸航線縮短了約5000nmile，10d的航程。這兩次“破冰之旅”揭開了北極航道商業(yè)化航行的序幕。此后幾年，許多歐、美國家紛紛試運行了北極航線，其巨大的商業(yè)價值也逐漸展現(xiàn)。以東北航道為例，2012年通航時間已延長至5個月（7月中旬到12月上旬），全年共有46艘船只通行，貨運量上升到126萬t。

2 世界經(jīng)濟格局與北極航道

2.1 北極航道是連接世界實力級的潛在戰(zhàn)略通道

2012年，東亞地區(qū)GDP合計約16.1萬億美元，同期美國GDP約為15.7萬億美元、歐盟GDP約為16.5萬億美元。歷史上首次美國、東亞、歐盟的經(jīng)濟規(guī)模相當，這也預示著在國際經(jīng)濟競爭日趨激烈、國際政治形勢逐漸走向緩和的大背景下，世界經(jīng)濟格局總體將呈現(xiàn)出美國、歐盟和東亞三足鼎立的特點。

從區(qū)位來看，作為世界經(jīng)濟格局中三大戰(zhàn)略板塊的東亞、北美、西歐，主要分布在北半球中緯度區(qū)域，從北極高空俯視地球，它們呈鼎足之勢環(huán)繞在北極地區(qū)周圍，北極地區(qū)正好構(gòu)成了連接亞、歐、美三地的“中介”。但是由于北極地區(qū)的常年嚴寒與封凍，傳統(tǒng)的世界海洋交通只能依賴于低緯度的暖水區(qū)域，三大地區(qū)的貿(mào)易繞航現(xiàn)象比較嚴重，運輸成本較高，資源配置效率低下。多少年來，人們一直在期盼，一條貫穿北冰洋、連接太平洋與大西洋的海上便捷通道的出現(xiàn)。如今，隨著全球氣候變暖，北極海冰快速消融，這一愿望終于可以實現(xiàn)。北極航道一旦全線貫通，與傳統(tǒng)連接太平洋與大西洋的巴拿馬運河航線或蘇伊士運河航線相比，可以使東亞、歐洲和北美之間的距離縮短6000～8000nmile，屆時勢必發(fā)展成為連接東亞、歐洲與北美3個世界實力級的海洋交通大動脈，還有可能形成一個以俄羅斯、北美和北歐為主體的環(huán)北極經(jīng)濟圈，并深刻影響世界經(jīng)濟格局，其戰(zhàn)略價值不可低估。

2.2 北極航道是國際能源運輸新走廊

新興經(jīng)濟體將保持快速發(fā)展態(tài)勢，其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程將產(chǎn)生巨大需求，與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家合作潛力巨大。中國、俄羅斯、印度、巴西、南非5國，人口占全球的42%，經(jīng)濟總量僅占全球的18%，外貿(mào)總額僅占全球的15%，城鎮(zhèn)化率平均只有44%。5國加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程勢必產(chǎn)生巨大的能源消費需求。

就能源資源價值而言，北極地區(qū)資源特別是油氣資源豐富。2008年7月，美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）在對北極圈內(nèi)33個地理區(qū)域的油氣資源進行系統(tǒng)評估的基礎(chǔ)上發(fā)布了《北極地區(qū)油氣潛力評估報告》，評估結(jié)果顯示：北極圈內(nèi)已探明并可用現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)的石油、天然氣、液化天然氣儲量估計分別高達900億桶、1669萬億m3和440億桶，其中石油約占世界未探明儲量的13%、天然氣占30%、液化天然氣占20%，其中84%的油氣資源分布在近海區(qū)。因此北極地區(qū)有“第二個中東”之稱。另有數(shù)據(jù)指出，該地區(qū)已探明煤炭儲量高達16萬億t，占全球煤炭儲量的1／4，且是世界上少有的高質(zhì)煤。北極升溫將導致北極地區(qū)成為一個新的資源和能源產(chǎn)地，北極航道的開通又將北極地區(qū)通過海洋運輸便捷地同世界各地連接起來［4］。這種影響力一方面表現(xiàn)在北極沿岸的原有能源大國在北極航道開通之后對外輸出自身能源將更為便利；另一方面表現(xiàn)在北極地區(qū)新的巨量能源資源的相繼開發(fā)必然利用北極航道向全球輸出，這兩方面都將大大提升北極航道在全球經(jīng)濟格局中的地位和影響力。北極沿岸的俄羅斯、加拿大、挪威等國本來就是全球排名前10位的油氣生產(chǎn)和輸出大國，其向全球輸出自身能源的條件將因北極航道的開通更為便捷。尤其是俄羅斯，其本身就靠近全球主要的能源消費中心——歐亞，通過其北極沿岸的東北航道開通將大大改變其單純依賴陸路油氣管道和鐵路向西歐、亞太諸國輸送油氣資源的限制，大大提高油氣資源輸出的規(guī)模和快捷性。而以中國為代表的新興市場國家成為世界經(jīng)濟新勢力，構(gòu)成了世界能源需求的主導，但受限于現(xiàn)有油源過于集中于中東以及當前油氣在途運輸所面臨的風險，未來會將目光投向北極，尋求向北極地區(qū)進口油氣資源以保障本國能源安全，而承擔該地區(qū)油氣對外運輸重任的北極航道對新興市場國家的戰(zhàn)略價值自然也不言而喻。

3 世界貿(mào)易格局與北極航道

3.1 世界貿(mào)易高速增長，現(xiàn)有航道難以承受成倍增長的貿(mào)易流

近年來，世界貿(mào)易占世界GDP的比重不斷提高。1988年世界貿(mào)易占世界GDP的比重在3.7%，2008年最高達到了25%，比1988年提高了6倍（圖1）。貿(mào)易占GDP的比例大幅提高意味著各國經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度在加大，國際貿(mào)易日益成為各國經(jīng)濟增長的發(fā)動機。

圖1 世界貿(mào)易占世界GDP的份額

從1988－2011年的24年里，世界貿(mào)易規(guī)模增長了23倍，平均增長率14.8%。按照平均增長率推算，2020年世界貿(mào)易規(guī)模會達到56萬億美元，比2011年增長2.5倍；2030年貿(mào)易規(guī)模達到224.9萬億美元，比2011年增長13倍；2050年貿(mào)易規(guī)模達到3584萬億美元，比2011年增長220倍（圖2）。

而國際貿(mào)易貨物運輸，絕大部分是通過海洋運輸，特別是遠洋運輸完成的。數(shù)據(jù)顯示國際貿(mào)易總運量的75%以上是利用海上運輸完成的，有的國家對外貿(mào)易運輸海運占運量的90%以上。［5］而眾所周知，平均每年分別承擔世界海運貿(mào)易量14%和5%的蘇伊士運河與巴拿馬運河目前都已處于高負荷運行狀態(tài)，未來更高的貿(mào)易流量需要尋找替代航線。除了運力的因素，其他風險因素也不可忽視。2013年8月31日一伙恐怖分子企圖襲擊在蘇伊士運河上航行的中國中遠集團集裝箱貨輪，被成功挫敗。雖然埃及官方稱這是偶然事件，但其引發(fā)的對國際重要海上貿(mào)易通道的安全擔憂將進一步擴散。

圖2 世界貿(mào)易發(fā)展趨勢

3.2 北極航道開通將影響占世界貿(mào)易額一半以上地區(qū)的貿(mào)易

以2012年的全球貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對世界貿(mào)易的前15位國家（地區(qū)）進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，前15位出口國（地區(qū)）占全球出口的比重高達66%，前15位進口國(地區(qū))占全球進口的比重高達67%（表1），國際貿(mào)易高度集中在少數(shù)國家(地區(qū))之間進行。這些主導世界貿(mào)易的國家(地區(qū))主要分布在北美、東北亞和歐洲，因此聯(lián)系這三者的航線是世界的主要海運航線，其中蘇伊士運河航線是連接亞洲與歐洲的主要航線，巴拿馬運河是連接東亞與北美之間的主要航線［6］。隨著北極東北和西北航線的開通，由于里程不同程度地大大縮短［7］，北極航線將對現(xiàn)有的國際航運格局產(chǎn)生重大影響。自遠東的上海出發(fā)的船舶，將北上經(jīng)由北極航線的東北航道，抵達北歐和西歐各港口，繞開南下經(jīng)由印度洋的蘇伊士運河航線；自遠東的上海出發(fā)的船舶，將北上經(jīng)由北極航線的西北航道，繞開經(jīng)由巴拿馬運河的北太平洋航線，與美國東海岸各港口及西歐的大西洋航線相連，抵達北美東岸的各港口。距離大大縮短的北極新航路帶來的經(jīng)濟利益顯而易見，東亞、北美和歐洲等占據(jù)世界貿(mào)易額一半以上的貿(mào)易各方將直接受惠，即使是遠離北極地區(qū)的國家也可能從中受益，世界上會有更多的國家或?qū)嶓w加入到這個貿(mào)易利益體系中。

表1 2012年世界進出口額前15位國家(地區(qū)) 億美元

3.3 北極航道將使亞洲、歐洲、北美洲共同主導的貿(mào)易網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)更趨穩(wěn)定

以2012年全球貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可以計算得到每一個洲的貿(mào)易額。亞洲、歐洲、北美是全球的主要出口地區(qū)，占洲際總出口的78%，其中亞洲的出口規(guī)模最大，占40%。亞洲、歐洲、北美也是最主要的進口地區(qū)，分別占洲際總進口的25%、29%和29%。

以進出口額衡量，亞洲的貿(mào)易規(guī)模最大，為4.17萬億美元，占洲際貿(mào)易額的32%，充分體現(xiàn)了亞洲在全球加工鏈的樞紐地位，也體現(xiàn)了亞洲作為世界工廠的地位。歐洲和北美的貿(mào)易額分別為3.32萬億美元和2.89萬億美元（表2），占洲際貿(mào)易額的25%和22%。亞洲、歐洲、北美占全球洲際貿(mào)易額近80%，說明全球的經(jīng)濟循環(huán)主要在北半球進行。

表2 洲際貿(mào)易規(guī)模 億美元

從歷史上看，世界貿(mào)易格局經(jīng)歷了從亞洲統(tǒng)治、歐洲統(tǒng)治到北美洲統(tǒng)治的時代。從經(jīng)濟體構(gòu)成來看，世界貿(mào)易經(jīng)歷了從單極主導到三足鼎立的局面。通過對2012年世界洲際貿(mào)易流向進行詳細分析，可以很清楚地看到世界貿(mào)易網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的特征。北美主導已經(jīng)讓位于亞洲、歐洲、北美共同主導的三足鼎立格局。在三足鼎立格局下，亞洲是全球生產(chǎn)過程的樞紐，亞洲從歐洲、北美進口資本品，從中拉丁美洲、非洲、大洋洲進口初級產(chǎn)品，進行加工后出口歐洲、北美市場。所以保持對中拉丁美洲、非洲、大洋洲的貿(mào)易逆差，而保持對歐洲、北美的大量順差，這種貿(mào)易余額結(jié)構(gòu)與全球生產(chǎn)體系緊密相關(guān)。中拉丁美洲、非洲、大洋洲是全球三足鼎立貿(mào)易格局下的輔助支撐體系。大洋洲、非洲、中拉丁美洲分別作為亞洲、歐洲、北美洲的附屬洲，為與其距離最近的洲提供勞動力和資源密集產(chǎn)品。

目前亞洲到歐洲的遠洋航線大約為2萬km，如果北極航線全面開通，則亞洲到歐洲的遠洋海運航程至少可以縮短8200km。同樣，亞洲到北美，通過北極航線，則要比走巴拿馬運河縮短10460km，航程縮短所帶來的海運經(jīng)濟成本優(yōu)勢是非常顯著的。全球最大的制造中心（東亞）與全球最大的消費市場（歐洲與北美）之間的海運通道將更為便捷，北極航道的開通也為北極地區(qū)的資源開發(fā)提供了基本條件，來自北極地區(qū)（北歐、俄羅斯與北美）的油氣產(chǎn)品、礦石和其他原材料通過北極航道可以更快地運載到東亞，充足的能源和資源將繼續(xù)為東亞的制造業(yè)提供強勁的發(fā)動機，能源和原材料貿(mào)易對于促進亞洲與歐洲、北美的貿(mào)易平衡也起到積極作用。同時，隨著北極航道的開通，也凸顯北極地區(qū)基礎(chǔ)設施與人力資源的不足。由于目前歐洲與北美還沒有完全走出金融危機，經(jīng)濟復蘇步伐緩慢，而東亞等新興經(jīng)濟體受益于多年來經(jīng)濟快速增長，在資本和人力資源領(lǐng)域多有積累，這樣就為東亞的資本與人力資源向北極地區(qū)輸出提供了契機，資本和人力投資所帶來的“乘數(shù)效應”也將快速顯現(xiàn)，北極航道帶動北極地區(qū)的開發(fā)，將成為促進歐洲與北美等發(fā)達經(jīng)濟體新一輪經(jīng)濟增長的助推劑。由此，東亞的制造中心地位、歐洲與北美的消費市場地位均將得到鞏固，三者共同主導的世界貿(mào)易網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)也更趨于穩(wěn)定。

4 結(jié)束語

“全球氣候變暖和經(jīng)濟全球化導致北極地區(qū)的地緣經(jīng)濟版圖正經(jīng)歷著一次重大演變。在面臨環(huán)境生態(tài)和社會多維挑戰(zhàn)的同時，北極地區(qū)已成為一個孕育著巨大經(jīng)濟機會的區(qū)域?！倍睒O航道可以算得上是這一機會的先導。一系列研究結(jié)果表明，北極航道在經(jīng)濟上明顯是更為安全與合理的海上運輸通道，在世界經(jīng)濟貿(mào)易格局視角下，其戰(zhàn)略價值突出：當前美國、歐盟、東亞三級經(jīng)濟格局，決定了世界經(jīng)濟以北半球為主導，北極航道可以成為連接世界實力級的潛在戰(zhàn)略通道。新興經(jīng)濟體對能源的需求日益旺盛，北極能源的戰(zhàn)略價值逐漸凸顯，北極航道將充當國際能源運輸新走廊。而世界主要貿(mào)易國家分布在北美、東北亞和西北歐等北極航道沿岸，北極航道的開通將影響占世界貿(mào)易額一半以上地區(qū)的貿(mào)易，使得亞洲、歐洲與北美為主導的世界貿(mào)易網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)也更趨于穩(wěn)定。但目前北極航道也存在著通航期短、海洋環(huán)境惡劣等客觀不利因素，還存在主權(quán)管轄爭議、過境費用高等其他一些人為限制因素和風險，這也為北極航道建設增添了不確定性。

［1］賀兆順，徐婭.開發(fā)北極，中國該與誰合作［J］.中國經(jīng)濟周刊，2012（43）：8.

［2］郭培清，等 .北極航道的國際問題研究［M］.北京：海洋出版社，2009：1.

［3］張俠，屠景芳，郭培清，等.北極航線的海運經(jīng)濟潛力評估及其對我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義［J］.中國軟科學，2009（10）：87.

［4］于宏源.北極航道通航推動新的油氣地緣興起［N］.中國石油報，2012－12－18.

［5］王任祥.交通運輸?shù)乩恚跰］.北京：人民交通出版社，2008：95，123.

［6］楊志剛，孫志強，陳揚.國際航運實務、法規(guī)與案例［M］.北京：人民交通出版社，2009：16.

［7］賀書鋒，平瑛，張偉華.北極航道對中國貿(mào)易潛力的影響［J］.國際貿(mào)易問題，2013（8）：9.