紅橋區(qū)人大常委會辦公室

新形勢下做好人大信息宣傳工作的探索與實踐

紅橋區(qū)人大常委會辦公室

昊潤謝/影攝

做好人大信息宣傳工作，對推進人民代表大會制度更加深入人心和民主政治建設(shè)進程具有重大現(xiàn)實意義。幾年來，紅橋區(qū)人大常委會始終堅持“抓擺位、抓機制、抓隊伍、抓質(zhì)量”的宣傳工作理念，緊緊圍繞區(qū)人大常委會中心工作和履職情況開展信息宣傳報道，在創(chuàng)新理念、系統(tǒng)策劃上下功夫，在突出重點、選準視角上下功夫，在做出特色、注重實效上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進展新成績，生動展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。

一、抓擺位，充分認識人大信息宣傳工作重要性

人大信息宣傳工作既是黨的宣傳工作的重要組成部分，又是人大工作的重要內(nèi)容。宣傳人民代表大會制度優(yōu)越性和人大工作成就，實際上就是為黨的方針政策作宣傳，為人民治理國家作宣傳，這就決定了必須把人大信息宣傳工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。人民群眾參與民主政治的熱情不斷提高，這就要求地方人大工作進一步發(fā)揮信息宣傳在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集反映上來，把人大為民履職、為民謀利的立場、行動和成效更廣泛地報道傳播出去，對人民負責、受人民監(jiān)督，回應(yīng)人民新期待。

近年來，紅橋區(qū)人大常委會始終把信息宣傳工作擺在重要位置，將其列為機關(guān)各室委和各街道人大工委負責同志的“一把手”工程，作為檢驗工作質(zhì)量的重要標準和服務(wù)領(lǐng)導決策的重要途徑。常委會領(lǐng)導同志定期聽取人大信息宣傳工作匯報，為信息人員出題目、理思路，親自把關(guān)、親自修改，要求機關(guān)各室委和各街道人大工委瞄準先進，確保人大信息宣傳工作的質(zhì)量和水平。努力克服信息宣傳工作以少數(shù)人為主、多數(shù)人為輔的現(xiàn)象，改變了只求數(shù)量、不講效果的做法。指導各街道人大工委制定了一些較為科學合理和相對穩(wěn)定的信息考核、獎懲機制，做到認識到位、責任到位，確保每個層面、每個環(huán)節(jié)都有明確的信息宣傳工作目標和相關(guān)措施，真正形成全員參與、人人動手的良好氛圍。

二、抓機制，增添人大信息宣傳工作新活力

面對人大工作的新形勢，做好人大信息宣傳工作比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。紅橋區(qū)人大常委會始終在建立和完善宣傳工作機制方面下功夫，確立了一整套行之有效的工作機制和方法，為人大信息宣傳工作的扎實有效開展發(fā)揮了重要作用。

各街道人大工委負責同志遞交“年度信息宣傳工作責任狀”

一是建立聯(lián)系溝通機制。拓寬溝通渠道，加強與全國人大、市人大、市和區(qū)黨委宣傳系統(tǒng)的聯(lián)系，主動了解階段性宣傳工作重點，及時調(diào)整稿件撰寫方向；加強與部分先進區(qū)縣人大溝通，學習先進做法和經(jīng)驗。

二是建立跟蹤反饋通報機制。每年年初召開一次全區(qū)人大信息宣傳工作會議，總結(jié)回顧上年工作情況，安排部署當年工作。區(qū)人大機關(guān)實行月通報制度，每月匯總各街道上報信息數(shù)量和采用數(shù)量，在街道人大工委辦公室主任例會上進行講評，每季度進行一次小結(jié)，年終總評。機關(guān)各室委把信息宣傳工作列入每月工作總結(jié)，作為必報內(nèi)容，在主任辦公會議上匯報，由常委會領(lǐng)導進行講評。

三是堅持目標工作責任制。每年年初，紅橋區(qū)人大常委會都要制定信息宣傳工作計劃，明確全年信息宣傳工作任務(wù)。然后根據(jù)機關(guān)各室委和各街道人大工委的工作任務(wù)量、工作人員數(shù)量和開展活動情況進行分解打包，與區(qū)人大機關(guān)各室委和各街道人大工委主要負責人簽訂“年度人大信息宣傳工作責任狀”，詳細列出各部門向市、區(qū)兩級人大期刊雜志報送文章和信息工作任務(wù)量。

四是實行工作考核激勵機制。主任會議專題研究街道人大工委標準化建設(shè)工作，制定了街道人大工委工作目標考核實施辦法，將信息宣傳工作納入街道人大工委考核范圍，規(guī)定了嚴格的考核標準。堅持評優(yōu)制度，每年都要表彰獎勵在人大信息宣傳工作中作出突出成績的先進單位和個人，使這一制度成為了區(qū)人大常委會信息宣傳工作中一項有效的激勵制度。

三、抓隊伍，構(gòu)建人大信息宣傳工作新格局

為適應(yīng)人大信息宣傳工作新形勢的需要，紅橋區(qū)人大常委會高度重視通訊員隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建人大信息宣傳工作大格局。

一是把區(qū)人大機關(guān)干部作為人大信息宣傳工作的主力軍，為機關(guān)干部報送信息、采寫稿件，開展宣傳工作搭建平臺、提供便利。區(qū)人大常委會辦公室、調(diào)研室作為牽頭部門，組織機關(guān)8名年輕干部成立了信息宣傳工作寫作班子，人人分派任務(wù)，定期開展交流，增強機關(guān)工作活力。

二是把宣傳隊伍延伸到街道和“一府兩院”工作部門，指導人大街工委配備專職或兼職通訊員，把“一府兩院”宣傳工作人員作為人大通訊員隊伍的重要組成部分，形成上下貫通、左右相連的宣傳網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)構(gòu)建起全方位、廣覆蓋、多角度的宣傳格局，為人大宣傳工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是努力打破宣傳工作多年存在的“人大系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)、自說自話”的模式，整合黨委部門、政府部門、法院、檢察院、駐區(qū)單位和人大代表等多方面力量，從不同角度、不同側(cè)面、不同視野宣傳人大工作，使人大宣傳工作的涉及面越來越寬，涵蓋的領(lǐng)域越來越廣，努力構(gòu)建各方面共同參與的人大工作的大宣傳格局，形成共同做好人大宣傳工作的合力。

四、抓質(zhì)量，全面展現(xiàn)人大工作的新氣象新局面

新聞宣傳要有感染力，人大信息宣傳工作同樣需要能夠打動人心、鼓舞士氣、傳播社會正能量的號召力和感染力。多年來，我們始終狠抓稿件質(zhì)量，推出了一批全面反映人大制度和人大工作新氣象新局面的優(yōu)秀作品。

一是注重對重大問題的輿情分析研判和統(tǒng)籌指導，掌握人大輿論引導工作的主導權(quán)和主動權(quán)，圍繞市、區(qū)工作重點，確定人大宣傳工作方向，使采寫報送的稿件更符合宣傳工作需要，更具有時效性。

二是注重采取新穎的表現(xiàn)形式，在拓寬宣傳題材和體裁上下功夫，增加文章的可讀性。比如，我們報送的《紅橋區(qū)人大常委會歷史上的三個“第一次”》這篇文章，突破了“橫向”宣傳的模式，采用了“縱向”宣傳我區(qū)人大歷史工作的模式，宣傳效果較好，增強了我區(qū)人大工作在全國、市、區(qū)及人民群眾中的影響力。