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        行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制新思路

        2015-09-28 18:28:24史秀麗
        中國經(jīng)貿(mào) 2015年16期
        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)部門行政事業(yè)單位

        史秀麗

        v【摘要】隨著行政體系的不斷成熟,行政事業(yè)單位的工作范圍在不斷擴(kuò)大,其職能也隨之提升.為保證在工作中的公平公正,國家對這些職能部門的監(jiān)管力度也在不斷加深,對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來說,財(cái)務(wù)的公開只能解決部分財(cái)務(wù)不實(shí)的問題,要想建立合理的財(cái)務(wù)管理,必須從財(cái)務(wù)內(nèi)部控制抓起。本文就這一項(xiàng)改革進(jìn)行了深入探究,將專業(yè)化、信息化和公開化進(jìn)一步結(jié)合到財(cái)務(wù)管理中,總結(jié)出加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的新思路以供廣大讀者參考。 【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)控;創(chuàng)新 財(cái)務(wù)部門是一個(gè)機(jī)構(gòu)的必要組成部分,不僅如此,財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣往往關(guān)系著組織機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展。在行政體系日益成熟的今天,要做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,就要積極從內(nèi)部、從根源上尋求幫助,在原有公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)制管理調(diào)控,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的虛假和漏洞,為國家和人民帶來利益損害。

        一、關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)控的改革方向和思路

        1.專業(yè)化

        對于財(cái)務(wù)部門來說,工作人員基本素質(zhì)不僅要包括對收支、結(jié)算等技能的熟練掌握,更要求工作人員具有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng),有良好的自律品質(zhì)。尤其是行政部門與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,南于涉及的業(yè)務(wù)較為廣泛和冗雜,要求財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)必須過硬?,F(xiàn)今的多數(shù)財(cái)務(wù)從業(yè)者都沒有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),重要的是專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理對于工作人員素質(zhì)要求不僅在于知識技能,還在于主觀能動性的強(qiáng)化。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上實(shí)行專業(yè)化的推進(jìn),將會減少內(nèi)部矛盾,減少單位人事調(diào)動的糾紛,真正做到“能者上”,促進(jìn)整個(gè)單位的和諧進(jìn)步。

        2.信息化

        隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的成熟,越來越多的企業(yè)、單位將信息化業(yè)務(wù)改革放在了發(fā)展的首位。財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、公開化等特殊性與信息化辦公系統(tǒng)相適應(yīng),信息化改革的提出也將會為日常的財(cái)務(wù)工作帶來便捷。行政事業(yè)單位其財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制管理往往會形成隱形漏洞,在日常監(jiān)督上產(chǎn)?!懊c(diǎn)”,將信息化推行到財(cái)務(wù)工作中,也能為財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管起到關(guān)鍵作用。信息化的提升為行政事業(yè)單位的公開化、透明化、責(zé)任化管理注入了新的活力,也是未來財(cái)務(wù)管理的必然趨勢。信息化管理加強(qiáng)了行政事業(yè)單位工作的保密性,減少了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的疏漏,大大減少了潛在的財(cái)務(wù)事故隱患。

        3.公開化

        行政事業(yè)單位的職能特殊性決定了其工作涉及的利益面廣,這也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作難點(diǎn),在工作中實(shí)行公開化是解決這一糾紛的主要途徑。但是由于工作的繁復(fù),涉及的財(cái)務(wù)活動有大有小,很難細(xì)化到每一個(gè)工作行為,公開化逐漸成為了現(xiàn)今財(cái)務(wù)部門的薄弱環(huán)節(jié),為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來阻力。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的公開化,堅(jiān)持做好公開化監(jiān)管,對于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有著事半功倍的作用。同時(shí),作為財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)跟其他部門的交流合作,確保工作中可能出現(xiàn)的漏洞以及薄弱環(huán)節(jié)都能一一進(jìn)行檢查監(jiān)管。

        二、關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的具體措施

        1.定期培訓(xùn)考核工作人員專業(yè)素質(zhì)

        對于行政事業(yè)單位的專業(yè)化提升要制定科學(xué)有效的計(jì)劃。南于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員考核制度較為基礎(chǔ),只能從專業(yè)知識和工作技能方面進(jìn)行簡單考核,對于勝任行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作來說,還需要更細(xì)致深入的考核。對于欠缺經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)素養(yǎng)的初級工作者,要進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn),培訓(xùn)要以專業(yè)技能、自律意識、工作積極性等三方面為主,深入貫徹公正廉潔的工作態(tài)度和意識。在考核方面,要擺脫形式化,將考核落實(shí)到具體工作,對可能產(chǎn)牛失誤的人員要及時(shí)的糾正訂正,防患于未然。

        2.制定和優(yōu)化電子辦公系統(tǒng)

        行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化將為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制產(chǎn)牛決定性作用。而實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要步驟是要為財(cái)務(wù)部門設(shè)計(jì)配備專業(yè)的、安全的、完善的電子辦公系統(tǒng)。電子辦公系統(tǒng)在財(cái)務(wù)工作上幾乎涉及了整個(gè)財(cái)務(wù)工作系統(tǒng),優(yōu)良的電子系統(tǒng)將為信息化改革提供有力支持,要實(shí)現(xiàn)信息化就要制定完善的電子工作系統(tǒng)并且要求工作人員熟練掌握。電子系統(tǒng)的完善能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)工作的對接,對于日后審核帶來極大的便利。

        3.建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督制度

        財(cái)務(wù)的監(jiān)管是一項(xiàng)難題,通過內(nèi)部審計(jì)對內(nèi)部工作人員實(shí)施監(jiān)管是有效的管理辦法?,F(xiàn)今的監(jiān)管制度主要問題在于制度的執(zhí)行很差,對于違反制度的行為由于各種原因,選擇輕罰甚至睜一只眼閉一只眼,可見,在財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部加強(qiáng)制度的監(jiān)督管理是十分必要的改革措施。建立完善的監(jiān)管制度要求對工作環(huán)節(jié)和從業(yè)人員進(jìn)行“層層把關(guān)”,堅(jiān)決執(zhí)行所制定的行為規(guī)范,對于違反規(guī)定的行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”,不走人情,不懼級別困擾,也不將個(gè)人情緒帶到工作中來。對于制度不斷健全,對于監(jiān)督毫不松懈,切實(shí)將廉潔奉公推行到每一個(gè)人每一個(gè)環(huán)節(jié)。

        4.對于財(cái)務(wù)預(yù)算要嚴(yán)格把控

        財(cái)務(wù)預(yù)算對于財(cái)務(wù)的工作權(quán)限起到了制約作用,減少了很多的不必要的審批,在一定程度上也降低了相關(guān)人員腐敗問題的出現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算涉及到諸多方面,也涉及到單位的財(cái)務(wù)狀況,預(yù)算的把控有利于單位的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在做預(yù)算工作時(shí),財(cái)務(wù)內(nèi)部要根據(jù)每一季度、月度進(jìn)行規(guī)劃,不要過于長遠(yuǎn)的預(yù)算以以免出現(xiàn)不合理的開支,還要進(jìn)行專業(yè)的反饋,落實(shí)好款項(xiàng)的使用,更好地對行政事業(yè)工作進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃,減少內(nèi)部松懈帶來的財(cái)務(wù)超支。

        財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重要意義在于,它能很大程度減小行政事業(yè)單位的公款用度,是對于職能機(jī)構(gòu)腐敗苗頭的遏制。只有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的財(cái)務(wù)系統(tǒng)才能為所屬單位帶來良性發(fā)展,也進(jìn)一步促進(jìn)了文明社會的建設(shè)。對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制的推進(jìn),要結(jié)合科學(xué)依據(jù),在調(diào)查和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的特點(diǎn)做出更能適應(yīng)自身的規(guī)劃。時(shí)代在進(jìn)步,科技在發(fā)展,在行政事業(yè)的發(fā)展之路上,只有從內(nèi)部建立健康積極的制度和風(fēng)氣,才能走得更遠(yuǎn),才能為人民和社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]沈洪濤.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2012(1)

        [2]趙秋梅,靳玉平.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].財(cái)會研究,2010(9)

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