商翠明

【摘要】我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民生活改善有著重要的意義.但是，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在一些問題，我國(guó)政府要通過財(cái)政扶持來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文闡述了財(cái)政扶持對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，研究財(cái)政扶持的具體措施。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財(cái)政扶持;措施 一、財(cái)政扶持對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 1.有助于農(nóng)村發(fā)展 我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著較多的問題，農(nóng)民的收入低，全同農(nóng)民的收入明顯低于城鎮(zhèn)居民，且收入漲幅很低，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距不斷加大。農(nóng)民收入過低導(dǎo)致很多農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工，影響了我國(guó)的糧食安全，不利于農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)我同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著阻礙作用。同時(shí)，我國(guó)的大部分人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠幫助農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，阻礙了農(nóng)民的生產(chǎn)力和消費(fèi)能力，從而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活物資以及加工銷售等環(huán)節(jié)，最終可能對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成影響。

2.有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

全球經(jīng)濟(jì)正處于緩慢上漲狀態(tài)，我國(guó)的出口也出現(xiàn)了困難，為了促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)需的擴(kuò)展成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。農(nóng)村市場(chǎng)前景廣闊，因此擴(kuò)展內(nèi)需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)。但日前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民收入較低，消費(fèi)水平也較低，難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的擴(kuò)展。通過財(cái)政扶持促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，提升農(nóng)民的消費(fèi)能力，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增長(zhǎng)，不利于我國(guó)本土農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此政府要加強(qiáng)財(cái)政扶持，利用世貿(mào)組織的規(guī)則，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后

我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施的水平難以滿足日前我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活需求。尤其是農(nóng)田的水利設(shè)施，水利設(shè)施不僅不能夠滿足農(nóng)事生產(chǎn)，同時(shí)還影響了農(nóng)民的生活用水。我國(guó)超過一半的農(nóng)村地區(qū)沒有較好的灌溉條件，灌溉條件太差，難以保證農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中的灌溉需求，十旱和缺水阻礙了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，且近年來北方的干旱程度加深，南方的洪澇災(zāi)害也愈加嚴(yán)重，非常不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行。同時(shí)，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的交通條件較差，通訊設(shè)施也較差，運(yùn)輸條件落后，通訊難以正常進(jìn)行，這些因素都阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)村服務(wù)體系缺乏

首先，我國(guó)農(nóng)村缺乏社會(huì)化的服務(wù)組織，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力較差，不能夠進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)前、中、后的配套服務(wù)，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系匱乏;其次，社會(huì)化服務(wù)效率較低，服務(wù)組織的職工隊(duì)伍能力、素質(zhì)過低;最后，服務(wù)的內(nèi)容單一，主要集中在供種、收割、防疫幾個(gè)方面，難以滿足農(nóng)事生產(chǎn)中的各種需求。

3.農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)落后

首先，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技較為落后，缺乏農(nóng)業(yè)科技人員，難以進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用;其次，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)較少，我同僅有少部分機(jī)構(gòu)專門進(jìn)行農(nóng)事生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā);再次，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率較低，研發(fā)出的農(nóng)業(yè)科技成果僅有少部分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù);最后，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的部分，普及率很低，很多的成果轉(zhuǎn)化后都沒有應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中，不利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、財(cái)政大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1.加大農(nóng)村財(cái)政扶持力度

我同政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)政的扶持力度，為農(nóng)民提供更加高產(chǎn)的良種，加大農(nóng)村農(nóng)事生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)設(shè)備等的補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)民的收入。在財(cái)政扶持的實(shí)施過程中，要將補(bǔ)貼的信息傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，明確補(bǔ)貼的日標(biāo)，直接讓農(nóng)民從中受益，簡(jiǎn)化操作的手續(xù)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持的日的。并且針對(duì)性的對(duì)貧窮地區(qū)以及災(zāi)害地區(qū)加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)縮短城鄉(xiāng)收入差距。另外，要對(duì)農(nóng)村財(cái)政扶持資金進(jìn)行科學(xué)整合，重視存量和增量的整合，通過整合來提升資金的使用效率。完善資金整合的制度，宣傳、推廣并且監(jiān)督資金的整合和使用，確保扶持資金的科學(xué)使用。

2.善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施

首先，要建設(shè)完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，例如水利條件、交通、通訊條件等，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施;其次，要提高農(nóng)村科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化的投入，促進(jìn)農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)發(fā)展。要通過科教興農(nóng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，利用農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國(guó)政府要支持農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，通過科技的創(chuàng)新以及科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)村建設(shè)技術(shù)推廣的平臺(tái)，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合、合作組織等形式，將科技與農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來，引進(jìn)并培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，增加技術(shù)人員的數(shù)量，提升技術(shù)人員的質(zhì)量，從而提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

3.完善農(nóng)村保險(xiǎn)政策

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受到自然災(zāi)害等影響，農(nóng)民的收入也因此受到影響。因此，要通過保險(xiǎn)政策來保護(hù)農(nóng)民的收益。政府可以對(duì)保險(xiǎn)公司以及農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司進(jìn)行補(bǔ)貼和稅收減免的方式來鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。地方政府和農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)民機(jī)構(gòu)要做好宣傳工作，提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極投保。同時(shí)，要發(fā)揮出財(cái)政資金的作用，建立自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行特色、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我圍國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要的促進(jìn)作用，同時(shí)還能夠確保我國(guó)農(nóng)村的穩(wěn)定，從而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的財(cái)政扶持，能夠有效的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。財(cái)政扶持既要注重對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的建設(shè)和完善，還要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行投資研發(fā)，不斷創(chuàng)新并加大農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。同時(shí)，還要做好農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]何熙文，王漢鵬淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控理論與實(shí)踐卟中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009（21）

[2]李明順農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J]南都學(xué)壇，2008（05）

[3]宗義湘，李先德中國(guó)農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)業(yè)支持水平的評(píng)估[J]中國(guó)軟科學(xué)，2006（07）endprint