李凌敏

摘 要：新常態(tài)是近年來(lái)被提出的，直接反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新概念，同時(shí)也給社會(huì)其他領(lǐng)域帶來(lái)了重大轟動(dòng)效應(yīng)。這一新概念從提出到在政治、法治、黨建、文化等各領(lǐng)域的廣泛思考和引用。本文從我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念特征入手，并對(duì)其成因進(jìn)一步探究，通過科學(xué)認(rèn)識(shí)和深刻分析，闡述了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展所面臨的新機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；中國(guó)特色社會(huì)主義；新變化

早在2014年，習(xí)近平同志于召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就做了明示：認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。只有科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，才能更好適應(yīng)新常態(tài)，自覺引領(lǐng)新常態(tài)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”，一方面使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)步入了可控和相對(duì)平衡的運(yùn)行新區(qū)間。另一方面也受到外需疲軟、內(nèi)需回落、房地產(chǎn)調(diào)整和深層次結(jié)構(gòu)變動(dòng)等綜合力量的作用，使經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加劇。然而，“新常態(tài)”仍保持著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好基本面和重要戰(zhàn)略期的良好預(yù)判，它所帶來(lái)的除了困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，更有一派大好的發(fā)展機(jī)遇。這也就預(yù)示著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”孕育著一個(gè)正在崛起之國(guó)家將擁抱新經(jīng)濟(jì)體系的宏大發(fā)展機(jī)遇。

1 深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

（1）新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵及其特征

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)期以規(guī)模擴(kuò)張為特征的高速增長(zhǎng)階段之后，將要進(jìn)入一個(gè)形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)全面調(diào)整、重塑、升級(jí)和再造的必經(jīng)的歷史過程。 新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也表現(xiàn)出速度變化快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換加速和多重風(fēng)險(xiǎn)并存等不同于以往任何一個(gè)階段的新特征。

（2）新常態(tài)的成因

經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境因素和內(nèi)在條件共同作用，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的。主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

第一，外部環(huán)境因素的作用，外因是變化的條件。國(guó)際金融危機(jī)后的全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷效應(yīng)迫使世界范圍經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整，中國(guó)也不例外。此間，我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期雖未被打破，但更多的是一種倒逼壓力。要想化危機(jī)為契機(jī)，我們必須必須主動(dòng)出擊，轉(zhuǎn)換壓力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、提質(zhì)、增效、升級(jí)。

第二，內(nèi)在條件的變化，內(nèi)因是變化的根據(jù)，也是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段性轉(zhuǎn)換的依據(jù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以進(jìn)入新常態(tài)，根源在于支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在條件的變化。在我國(guó)正處于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的特殊時(shí)期，這也導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增速變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)多變的主要特征，即中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

2 新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新機(jī)遇

我們都知道，在“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，剛剛經(jīng)歷了“四次陣痛”，即部分制造業(yè)產(chǎn)能過剩的“去產(chǎn)能化”、房地產(chǎn)調(diào)控、大氣環(huán)境治理“去污染化”和地方政府金融負(fù)債高的“去杠桿化”。這一方面給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)，不得不艱難承受經(jīng)濟(jì)下行壓力，另一方面也帶來(lái)了一些新的發(fā)展機(jī)遇，特別是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，更帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

（1）人口城鎮(zhèn)化新機(jī)遇

人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)將促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展，這也就意味著將出現(xiàn)新一輪的巨大需求，包括投資和消費(fèi)兩方面。根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2014年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率為54.77%。當(dāng)年并指出今后城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間格局，建設(shè)更多的城市群。隨著近年來(lái)的建筑熱不斷升溫，當(dāng)前我國(guó)的城市群多達(dá)30個(gè)，并計(jì)劃在今后5—10年間，使建筑群規(guī)模擴(kuò)大到606個(gè)，力爭(zhēng)人口規(guī)模達(dá)到城市總量的82%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到城市總量的92%。當(dāng)前我國(guó)正在重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略（“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略）正是圍繞著城市群建設(shè)要求發(fā)生的。也就是說，城市群將是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)核心和只要支撐，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不單純是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，更是城市群的競(jìng)爭(zhēng)。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇

環(huán)境污染問題是當(dāng)前我國(guó)面臨的主要問題之一。但在新常態(tài)影響下，隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提升合格新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和政府對(duì)倡導(dǎo)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的不斷呼吁，預(yù)示著低碳發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。特別是在2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施后，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也將出臺(tái)的大社會(huì)背景下，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為企業(yè)搭建了更大的商機(jī)平臺(tái)，初步估算將拉動(dòng)“治大氣”、“治水”、“治土”方面的投資中幾萬(wàn)億元。

（3）經(jīng)濟(jì)服務(wù)化發(fā)展新機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)勢(shì)必拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，而消費(fèi)升級(jí)又會(huì)推動(dòng)公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的向前發(fā)展。此前世界銀行已經(jīng)發(fā)布預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：到2030年，我國(guó)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將隨著服務(wù)業(yè)所占比重的不斷上升而出現(xiàn)重大調(diào)整。而經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的新常態(tài)使企業(yè)面臨重大調(diào)整的同時(shí)，也帶來(lái)了空前的機(jī)遇，如養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、旅游、物流業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域都將有更大的發(fā)展空間。在趨勢(shì)引領(lǐng)下，若能將政府與市場(chǎng)的大手有力結(jié)合，盡量擴(kuò)大民間投資，將對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量起到巨大的推動(dòng)作用。

（4）社會(huì)信息化發(fā)展新機(jī)遇

中國(guó)在歷經(jīng)“四大陣痛”重挫之后經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)引擎下，要想突破這一發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化是有效提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。這里所說的信息化主要包括產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化兩方面內(nèi)容。簡(jiǎn)言之，所謂的產(chǎn)業(yè)信息化就是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中引入信息技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)化則是意味著在國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域掀起一場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+X”的新產(chǎn)業(yè)革命（也就是德國(guó)人所說的“工業(yè)4.0時(shí)代”），就如當(dāng)下最為常見的“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”等具體形式，而“互聯(lián)網(wǎng)+城市信息化”的智慧城市已處于遍地開花的爆發(fā)式發(fā)展時(shí)期，也將給中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)前所為有的新機(jī)遇。

（5）產(chǎn)業(yè)的上水平化發(fā)展新機(jī)遇

要想對(duì)沖我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平，使其從低到高過渡發(fā)展，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，集中經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中創(chuàng)新是最好的催化劑，應(yīng)重點(diǎn)從技術(shù)、產(chǎn)品、組織、商業(yè)模式和市場(chǎng)等幾方面進(jìn)行創(chuàng)新，積極構(gòu)建創(chuàng)新獨(dú)具特色的創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)合作創(chuàng)新，讓企業(yè)自主主宰創(chuàng)新，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

（6）經(jīng)營(yíng)國(guó)際化道路發(fā)展新機(jī)遇

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的權(quán)威數(shù)字統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱：在過去的一年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的資本凈輸出國(guó)，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已到了關(guān)鍵時(shí)期。光實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)際化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要讓中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化，讓世人所知的“中國(guó)制造”成功完成“中國(guó)所有”的模式轉(zhuǎn)型，進(jìn)而走上一條投資立國(guó)、創(chuàng)新品牌、整合全球資源的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)路線。

此外，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也少不得創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新將是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新常態(tài)建設(shè)的良好“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)和政府的攜手推進(jìn)，將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，把握好當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大闊步發(fā)展的重大機(jī)遇。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)特色社會(huì)主義地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步前進(jìn)，就必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)判未來(lái)趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，嚴(yán)把端正經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想這一道最緊要關(guān)卡。堅(jiān)持新常態(tài)、新趨勢(shì)、新思維，將認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)新常態(tài)，作為貫穿做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。但當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并非一種穩(wěn)態(tài)，一旦出現(xiàn)供需不等就必須進(jìn)行宏觀調(diào)控。

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