□陳衛(wèi)國

建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要思想
——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志主政浙江期間關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的論述

□陳衛(wèi)國

提要：習(xí)近平同志主政浙江期間，就如何培養(yǎng)高素質(zhì)的干部發(fā)表了一系列重要論述。他以史為鑒、以人為鏡，短文章寫出大理論，小事情講述大道理。他認(rèn)為“一把手的綜合素質(zhì)要非常高”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠黨和人民，真正做到守土有責(zé)，希望領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭形成戒奢節(jié)儉的風(fēng)氣，從小事小節(jié)開始加強(qiáng)自身修養(yǎng)，通過多讀書修煉高尚品德，通過算利益、法紀(jì)、良心這“三筆賬”做到秉公用權(quán)。

習(xí)近平主政浙江高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)重要思想

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍最為關(guān)鍵。習(xí)近平同志在主政浙江期間，就如何培養(yǎng)高素質(zhì)干部發(fā)表了一系列重要論述，尤其在《之江新語》和《干在實(shí)處，走在前列》兩本書中，以史為鑒、以人為鏡，短文章寫出大理論，小事情講述大道理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何做人、處事、為官進(jìn)行了闡述，彰顯總書記對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。

一、忠于黨和人民，永遠(yuǎn)堅(jiān)守信仰的高地

“對(duì)黨和人民忠誠，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部良心的重要內(nèi)涵?！雹倭?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第448、419頁。習(xí)近平同志在要求各級(jí)黨政一把手“始終保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦”②習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第448、419頁。。堅(jiān)定理想信念，始終忠于黨、忠于國家、忠于人民是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治本色。

堅(jiān)守信仰的高地，也是領(lǐng)導(dǎo)干部立大志、干大事的前提。習(xí)近平同志希望各級(jí)黨政一把手“要站在戰(zhàn)略的高度，善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)”③習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第20、146頁。，這里所講的政治，首先就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)刻講政治，用黨的正確理論為指引，按照黨的事業(yè)發(fā)展確定目標(biāo)，才能把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，才能增強(qiáng)總攬全局的能力，才能把握形勢(shì)謀大事。

二、心無百姓莫為官，牢固樹立人民至上的觀點(diǎn)

人民是黨不斷發(fā)展壯大的力量之源。中國共產(chǎn)黨初創(chuàng)時(shí)僅有50多名黨員，卻領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的工人大罷工，掀起了中國工人運(yùn)動(dòng)的新高潮。正是有了工人階級(jí)的支持，黨才很快打開了革命局面，作為一支嶄新的政治力量登上了中國政治舞臺(tái)?！叭嗣袢罕娛枪伯a(chǎn)黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)、力量和智慧的源泉。共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗(yàn)是一刻也不能脫離人民群眾。”④習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第20、146頁。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。

做人民公仆是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。從黨的根本性質(zhì)看，黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的干部來自人民，與群眾有密不可分的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。從我國憲法和法律看，黨的執(zhí)政地位、黨員干部的權(quán)力是人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)多高，都是人民的勤務(wù)員，必須做到權(quán)為民所用。

把人民擺在什么位置，是貫徹馬克思主義到什么程度的直接表現(xiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民至上的觀點(diǎn)?！靶臒o百姓莫為官”，“我們是黨的干部，是人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上”，①習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁。把人民的利益放在行使權(quán)力的最高位置?！叭罕娫邳h員干部心里的分量有多重，黨員干部在群眾心里的分量就有多重。”②習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁。唯有將人民群眾當(dāng)作我們永遠(yuǎn)的親人、永遠(yuǎn)的老師、永遠(yuǎn)的靠山，才能真正做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。

三、做到“守土有責(zé)”，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任

敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格?！按笫码y事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度。”我們黨從成立之日起，就勇敢擔(dān)當(dāng)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。戰(zhàn)爭年代，這種“擔(dān)當(dāng)”突出表現(xiàn)為，為了民族獨(dú)立和人民解放，共產(chǎn)黨人不怕犧牲、舍生忘死、前仆后繼。在和平建設(shè)和改革開放時(shí)期，廣大共產(chǎn)黨員同樣表現(xiàn)出敢為人先的擔(dān)當(dāng)精神，哪里有困難、哪里最危險(xiǎn)，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等，就是中國共產(chǎn)黨人的杰出楷模。

敢于擔(dān)當(dāng)是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬的試金石。“為官避事平生恥。”有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和覺悟，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的胸襟和勇氣，也決定著領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮、貢獻(xiàn)的大小。如果缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，就很難擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)群眾銳意改革的重任，就會(huì)在工作中畏首畏尾、推諉拖拉、放棄原則、明哲保身，在大是大非面前糊里糊涂，在危機(jī)當(dāng)頭時(shí)退卻畏縮，在工作失誤情況下百般推卸，在歪風(fēng)邪氣盛行時(shí)喪失立場，在矛盾突出時(shí)充當(dāng)“好人”。

“敢于負(fù)責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的精神狀態(tài)?！雹哿?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁?！拔覀冏鳛楣伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，明白責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)，保一方平安，強(qiáng)一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，真正做到守土有責(zé)。”④習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)期，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)提出了更高要求，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。在克服困難、化解矛盾、解決問題中增才干、出實(shí)績、促發(fā)展。

四、珍惜每一滴水，帶頭形成戒奢節(jié)儉的良好風(fēng)氣

節(jié)儉是中華民族的傳統(tǒng)美德。諸葛亮把“靜以修身，儉以養(yǎng)德”作為修身之道；朱子將“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”當(dāng)作齊家訓(xùn)言；李商隱的“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，說的是縱觀歷史，大到邦國，小到家庭，無不是興于勤儉，亡于奢靡。可以說修身、齊家、治國都離不開勤儉節(jié)約。

艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。在中國革命、建設(shè)和改革的偉大歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民譜寫了一曲曲艱苦奮斗的壯歌。不同歷史時(shí)期形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等，是一代又一代共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝艱難困苦、奪取勝利的強(qiáng)大動(dòng)力。

弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，“戒奢節(jié)儉”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，環(huán)境惡化的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)人民群眾的健康構(gòu)成了威脅。習(xí)近平同志從自身從政體會(huì)中，概括出“戒奢節(jié)儉”的為官之道，他希望我們的干部，“要從現(xiàn)在做起、從我做起、從身邊的事做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一張紙、每一顆糧，盡自己所能節(jié)約每一點(diǎn)資源”⑤習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第557頁。。實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢(mèng)”，必須始終繼承和弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭樹立“用之當(dāng)用，物盡其用，珍惜民財(cái)，耗有所值”的節(jié)儉意識(shí)，杜絕講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，讓“戒奢節(jié)儉”成為一種習(xí)慣。

五、小事小節(jié)是一面鏡子，點(diǎn)滴中培育崇高的修養(yǎng)

“修身、齊家、治國、平天下”，是我國歷代仁人志士的人生追求和為官之道。唐太宗說：“若安天下，必先正其身”；鄭板橋說：“種十里名花，何如種德；修萬間廣廈，不若修身”。這些思想強(qiáng)調(diào)的都是修身正己立德的重要作用。對(duì)共產(chǎn)黨人來說，修身是保持黨的先進(jìn)性、樹立良好作風(fēng)的基礎(chǔ)和前提。因此，做官先做人，習(xí)近平同志希望領(lǐng)導(dǎo)干部“要用人格魅力管好自己”，“以自身的人格魅力，給人們以思想上的正確引導(dǎo)和行為上的良好示范”，①習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175頁。鞭策領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用、培養(yǎng)人格魅力，在提升道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)上干好工作、當(dāng)好干部。

修養(yǎng)的提高要從小事小節(jié)做起。《韓非子·喻老》論道：“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”，是說不拘小節(jié)，不重微害，不在小處注意消除隱患，最終必釀成大禍。劉備“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，是說不要認(rèn)為壞事很小就去做，不要認(rèn)為好事很小就不去做。小者大之源，一件看似很平常、很不起眼的小事，往往能反映一個(gè)人的文明程度和修養(yǎng)水準(zhǔn)。習(xí)近平同志認(rèn)為，“小事小節(jié)是一面鏡子”，“于細(xì)微處見精神，于細(xì)微處也見品德”。所以，“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)慎獨(dú)慎微，從小事小節(jié)上加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中自覺完善自己”。②習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175頁。在做官、做人、做事、讀書、交友、治家等方方面面，守規(guī)矩、做榜樣，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在日積月累、持之以恒中，培養(yǎng)高尚的品質(zhì)和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

六、把讀書當(dāng)成一種工作責(zé)任，通過學(xué)習(xí)修煉高尚的品德

學(xué)習(xí)才會(huì)成長，讀書即是立德。古往今來，書已經(jīng)是我們工作和學(xué)習(xí)中不可缺少的工具，是人類智慧的源泉。學(xué)習(xí)是成長的階梯。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須終身學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無論言辭、決策還是執(zhí)行，都離不開對(duì)事物的辨別和思考，離不開對(duì)事物的深入分析研判。這些從哪里來？源頭就是學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有通過學(xué)習(xí)才能提高綜合素養(yǎng)，才能把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

讀書是修身立德的基礎(chǔ)?！办o坐自無妄為，讀書即是立德”。因此，“廣大黨員干部要養(yǎng)成多讀書、讀好書的習(xí)慣，使讀書學(xué)習(xí)成為改造思想、加強(qiáng)修養(yǎng)的重要途徑，成為凈化靈魂、培養(yǎng)高尚情操的有效手段。要真正把讀書當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求、一種境界要求”③習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175頁。。通過讀書，可以使浮躁變得沉靜、膚淺變得深刻、狹隘變得寬容、愚昧變得聰明。在讀書中陶冶情操，增長智慧，提升品質(zhì)，升華人生。讀政治書，使人信念更加堅(jiān)定；讀哲學(xué)書，使人看問題更加辯證；讀專業(yè)書，使人能力不斷提升。所謂“活到老、學(xué)到老”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)擺在突出的位置，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書。通過讀書達(dá)到學(xué)以致用、學(xué)以勵(lì)志、學(xué)以立德、學(xué)以修身，將學(xué)習(xí)內(nèi)化為一種情操，外顯于一種習(xí)慣，積少成多，厚積薄發(fā)，最終達(dá)到一個(gè)新境界。

七、算好“三筆賬”，爭當(dāng)廉潔奉公的表率

廉潔則政興，腐敗則政息。我國古代盛世王朝的衰亡，世界其他國家的社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，貪污腐敗都是重要原因?！傲弊鳛槲覈糯环N道德觀念和治國思想，早在《周禮·天官冢宰》就提出“六廉”：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉潔，六曰廉辯?！睆摹吧?、能、敬、正、法、辯”六件事，來考察群吏的政績，裁斷高下優(yōu)劣?？鬃诱f：“無禁則淫，無度則失，縱欲則敗?！币庵^沒有禁令就放縱，沒有節(jié)度就逸樂，放縱欲望就敗亡。中國共產(chǎn)黨從成立開始就沒有自己特殊的要求和利益，不圖索任何金錢物質(zhì)。毛澤東主張“獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污”，他要求各級(jí)革命政權(quán)必須廉潔清明。習(xí)近平同志認(rèn)為：“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，各種深層次矛盾凸顯，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，黨員干部是否能做到正字當(dāng)頭，一心為民，秉公辦事，更是直接關(guān)系到國家的安危存亡?！雹芰?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第554、447頁。

在面對(duì)各種誘惑的時(shí)候，習(xí)近平同志希望領(lǐng)導(dǎo)干部仔細(xì)算好“三筆賬”⑤習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第554、447頁。。一是利益賬，二是法紀(jì)賬，三是良心賬。這“三筆賬”正是在底線的基點(diǎn)上反映了三個(gè)原則。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持正確的利益原則，面對(duì)物質(zhì)利益不貪不占，堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨的利益、群眾的利益。堅(jiān)持法紀(jì)原則，把對(duì)法律的敬畏，內(nèi)化為自身信仰，自覺學(xué)法，踏實(shí)守法，嚴(yán)格執(zhí)行政策要求、制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，做到言有準(zhǔn)則、行有規(guī)范。堅(jiān)持良知原則?！爸獝u、知愧、知恩”，干了壞事知道羞恥，做了錯(cuò)事知道愧疚，受人恩惠知道報(bào)答，始終做一個(gè)老老實(shí)實(shí)的干部，當(dāng)一個(gè)廉潔奉公的表率。

責(zé)任編輯：宋雪玲

作者陳衛(wèi)國，男，浙江省測繪與地理信息局高級(jí)政工師（杭州310025）。