□薛小榮 陸旸

網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域執(zhí)政黨的組織特征*
——以中國共產(chǎn)黨為中心

□薛小榮 陸旸

提要：以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛運(yùn)用，使網(wǎng)絡(luò)虛擬空間成為政黨建設(shè)的新場閾，更對傳統(tǒng)黨建的行為主客體、組織教育內(nèi)容與形式以及教育方法等提出了新要求。網(wǎng)絡(luò)黨組織作為在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施黨的活動(dòng)的行為主體，其角色特征與傳統(tǒng)組織主體的角色特征具有明顯區(qū)別?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)黨組織的角色是一種適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特征的“五位一體”角色集合。表現(xiàn)為：政黨的“代言者”、網(wǎng)絡(luò)的“志愿者”、市場的“競爭者”、規(guī)則的“服從者”和技術(shù)的“失控者”等五種角色特征。

網(wǎng)絡(luò)空間黨組織角色特征

以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛運(yùn)用，使網(wǎng)絡(luò)虛擬空間成為政黨建設(shè)的新場閾，更是對傳統(tǒng)黨建的行為主客體、組織教育內(nèi)容與形式以及教育方法等提出了新要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)在日常生活中的應(yīng)用是給定的社會(huì)關(guān)系中網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的傳播、形式和文化特征的理想指示器。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)行為和意義建構(gòu)的相互影響，體現(xiàn)了社會(huì)變革的過程，這種變革是技術(shù)、文化和社會(huì)相互作用的結(jié)果?！雹伲勖溃萋~爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》，周凱譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年版，第256頁。網(wǎng)絡(luò)黨組織作為在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施黨的活動(dòng)的行為主體，其角色特征與傳統(tǒng)組織主體的角色特征具有明顯區(qū)別?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)黨組織的角色是一種適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特征的“五位一體”角色集合。表現(xiàn)為：政黨的“代言者”、網(wǎng)絡(luò)的“志愿者”、市場的“競爭者”、規(guī)則的“服從者”和技術(shù)的“失控者”等五種角色特征。

一、政黨的代言者

作為現(xiàn)實(shí)政治生活中政黨在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的延伸，網(wǎng)絡(luò)黨組織的突出特點(diǎn)就是：網(wǎng)絡(luò)黨組織是政黨在網(wǎng)絡(luò)世界中形象展示的“代言者”。這一“代言者”的角色包含這樣兩層意思：

一是政黨的政策主張。與現(xiàn)實(shí)生活中的黨組織建設(shè)相比，網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)是其在網(wǎng)絡(luò)世界的“鏡像反映”。網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)的目標(biāo)、觀點(diǎn)和內(nèi)容不是由自己決定的，從根本上來說是由黨在一定時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)形勢所決定的。可以說，網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)不是另起爐灶，而是對現(xiàn)實(shí)黨組織建設(shè)的有力補(bǔ)充，對現(xiàn)實(shí)黨的組織功能的工具性延伸。

二是政黨的社會(huì)溝通。與網(wǎng)絡(luò)世界中紛雜的網(wǎng)絡(luò)聲音相比，網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)又是適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而形成的一個(gè)具有自身特點(diǎn)的新的領(lǐng)域。這個(gè)領(lǐng)域由于是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中生長起來，其內(nèi)在特點(diǎn)與規(guī)律往往會(huì)與現(xiàn)實(shí)政黨的教育功能的發(fā)揮具有明顯的差別。突出表現(xiàn)為由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開放平等特質(zhì)所帶來的教育的態(tài)度、方式和話語上的新要求。主要體現(xiàn)為：

從態(tài)度上看，網(wǎng)絡(luò)自媒體的內(nèi)在本質(zhì)改變了傳統(tǒng)受眾和媒介的關(guān)系，完全打破了兩者之間的區(qū)隔?！靶畔⒓夹g(shù)影響著我們的工作方式、工作方向、我們?nèi)绾闻c他人取得聯(lián)系、我們的聯(lián)系對象、我們?nèi)绾巫龀鰶Q定以及我們進(jìn)行決策時(shí)所依據(jù)的信息?！雹伲勖溃萋~爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》，周凱譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年版，第350、351、268頁。依靠新媒體技術(shù)，作為個(gè)體的受眾已不僅是被動(dòng)享受媒介提供傳播內(nèi)容的接受者，更是傳媒資源和內(nèi)容的提供者、制造者和傳播者。這種意見主體的自由分散性，使得網(wǎng)絡(luò)黨組織必須以平等的態(tài)度作為雙方對話交流的基石。

從方式上來看，網(wǎng)絡(luò)傳播的散點(diǎn)交流特性體現(xiàn)的是一種雙向互動(dòng)交流方式。交流各方根據(jù)議題的設(shè)定，通過共同的探討，在思想的碰撞交鋒之中達(dá)到共識(shí)，從而促進(jìn)某一主張或思想的廣泛傳播。作為一種開放式的信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)“允許廣泛參與，該特性簡稱為‘多對多'。不同于傳遞信息的其他媒體——例如，電視和報(bào)紙，因特網(wǎng)允許用戶對現(xiàn)在的信息進(jìn)行反應(yīng)并允許他們以廉價(jià)費(fèi)用生成自己的資料信息，如果他們具備這些技能并有必要這樣做的話。因特網(wǎng)‘多對多'特性是它關(guān)鍵的人文特色之一”②［美］曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》，周凱譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年版，第350、351、268頁。。在這一交流模式中，摒除了現(xiàn)實(shí)因素的影響，沒有誰能夠真正成為傳播的主體。網(wǎng)絡(luò)黨組織只有牢牢遵循這一交流特點(diǎn)，才能在教育實(shí)施中真正把準(zhǔn)群眾的脈搏和心聲。

從話語上看，網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)的語言必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)生存環(huán)境，為廣大網(wǎng)民所接受的語言形式，必須突出語言的“精、實(shí)、平、快”等特點(diǎn)。具體來說，語言的“精”，即是指表達(dá)要言簡意賅，直指本意；語言的“實(shí)”，即是指說話要言之有物，不要虛言粉飾；語言的“平”，即是指要大眾化的“土氣”，不要官僚化的“官氣”；語言的“快”，即是指針對形勢變化要快捷，不要猶豫遲鈍喪失時(shí)機(jī)。

因此，網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)作為政黨在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間思想領(lǐng)域的重要組成，只有準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)的特征，不斷探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境的新規(guī)律，才能真正使黨的路線方針政策深入民心，才能使網(wǎng)絡(luò)黨組織真正成為黨在網(wǎng)絡(luò)空間的“代言者”！

二、網(wǎng)絡(luò)的志愿者

網(wǎng)絡(luò)黨組織要具備“網(wǎng)絡(luò)的志愿者”的角色特征，是由網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的選擇自由性與身份不確定性兩個(gè)內(nèi)在因素決定的。

一是主體選擇的自由性。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間作為一個(gè)開放性場閾，每一個(gè)人都有選擇進(jìn)出的自主權(quán)利。應(yīng)該說，個(gè)體選擇的自由性這是由網(wǎng)絡(luò)本身的內(nèi)在技術(shù)特點(diǎn)決定。“互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)自由的技術(shù)。它允許繞過制度上的控制來建立以自己為導(dǎo)向的平等交流網(wǎng)絡(luò)。它同樣允許重新獲得信息以及在有目的的社會(huì)活動(dòng)服務(wù)中應(yīng)用技術(shù)重組?！雹郏勖溃萋~爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》，周凱譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年版，第350、351、268頁。作為一個(gè)新的公共領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)的最大特點(diǎn)就是開放性。英國學(xué)者諾頓指出：“開放性是互聯(lián)網(wǎng)的核心。開放性是互聯(lián)網(wǎng)最大的力量所在，也是其力量之源泉。它是令人驚奇的復(fù)雜系統(tǒng)能夠得以如此之好的原因?！雹埽塾ⅲ葜Z頓：《互聯(lián)網(wǎng)：從神話到現(xiàn)實(shí)》，朱萍等譯，南京：江蘇人民出版社，2000年版，第271頁。網(wǎng)絡(luò)的開放性，決定了主體選擇權(quán)的自由——用戶進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的選擇自由。只要具備一定的技術(shù)條件，只要用戶愿意上網(wǎng)，那么，他就可以成為網(wǎng)絡(luò)的一份子；如果用戶不愿意，那么，他就可以隨時(shí)退出網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)作為黨的建設(shè)的一個(gè)新領(lǐng)域，是有別于現(xiàn)實(shí)生活的。在現(xiàn)實(shí)生活中，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨可以依據(jù)國家法律，依托分布于全國的黨組織來實(shí)現(xiàn)對國家和社會(huì)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)。這種實(shí)現(xiàn)方式，在相當(dāng)程度上表現(xiàn)為一種可控性和強(qiáng)制性。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)的開放性既決定了主體選擇的自由，也決定了主體身份的平等。黨組織和億萬網(wǎng)民一樣，只是網(wǎng)絡(luò)汪洋大海中的一份子。對于網(wǎng)絡(luò)，你可以選擇進(jìn)入，也可以選擇不進(jìn)入。因此，開展網(wǎng)絡(luò)黨建，首先要實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，樹立網(wǎng)絡(luò)“志愿者”的角色。

二是主體身份的不確定性。網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)的行為過程是在主客體未加確定的關(guān)系中進(jìn)行的。主客體的角色安排，既是與社會(huì)形態(tài)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)體現(xiàn)，同時(shí)又是借助于社會(huì)傳播技術(shù)而不斷形成塑造起來的?！敖巧峭ㄟ^社會(huì)制度和組織所構(gòu)建的規(guī)則來界定的。它對人們行為的影響程度如何，取決于個(gè)人與這些制度和組織之間的協(xié)商和安排如何?！雹荩勖溃萋~爾·卡斯特：《認(rèn)同的力量》，曹榮湘譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年版，第5頁。這種由個(gè)體選擇的自由性帶來的個(gè)體身份的不確定性，給網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)帶來的最大挑戰(zhàn)就是組織對象的流動(dòng)性與模糊性。從組織對象的流動(dòng)性方面來講，網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中個(gè)體選擇的自由性，給網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)帶來的一大挑戰(zhàn)就是組織對象的流動(dòng)性。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，黨組織建設(shè)的實(shí)施是在固定單位、固定組織、固定場所等范圍內(nèi)進(jìn)行的。不管組織建設(shè)的內(nèi)容形式如何，組織客體都必須以一種極其顯著的“身體在場”的物理特征來展示組織的主客體關(guān)系?！跋胍岩粋€(gè)人完全同化到集體，對個(gè)人特殊性的抹殺必須徹底。他的歡樂與哀愁、驕傲與自信都必須源自團(tuán)體的機(jī)運(yùn)與權(quán)能，而不是源于他個(gè)人的前途和能力。特別重要的是，不能容許他有孤立感。哪怕是被困在一個(gè)荒島上，他都必須仍然覺得處于團(tuán)體的注目之下，要讓他覺得，失去與群眾的關(guān)聯(lián)不啻于失去生命。”①［美］埃里克·霍弗：《狂熱分子：群眾運(yùn)動(dòng)圣經(jīng)》，梁永安譯，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2011年版，第90頁。尤其是通過以報(bào)紙、廣播和電視為代表的大眾媒體的宣傳，“它們把個(gè)人的思想和感情注入統(tǒng)一的模子，以確保每個(gè)個(gè)人都與預(yù)先確定的模子相一致”②［法］塞奇·莫斯科維奇：《群氓的時(shí)代》，許列民、薛丹云、李繼紅譯，南京：江蘇人民出版社，2006年版，第28頁。。但是，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間環(huán)境中，由于單位、組織、場所等現(xiàn)實(shí)黨組織建設(shè)所要求的物理基礎(chǔ)不復(fù)存在，使得組織對象“身體在場”的強(qiáng)制性物理特征逐步淡化，從而瓦解了黨組織建設(shè)的主客體關(guān)系?！半娮用浇槟：艘郧安煌娜后w身份，允許人們在信息上‘避開'由地點(diǎn)所確定的群體并允許外人不用進(jìn)入其中就能‘侵入'許多群體的領(lǐng)地。”③［美］約書亞·梅羅維茨：《消失的地域：電子媒介對社會(huì)行為的影響》，肖志軍譯，北京：清華大學(xué)出版社，2002年版，第48頁。這一信息接觸模式的變化，改變了組織活動(dòng)中對話過程的平衡，“保證讓我們發(fā)出自己的聲音，由此我們可以展現(xiàn)真實(shí)的自我”④［美］里克·萊文、克里斯托弗·洛克、道克·希爾斯、戴維·溫伯格：《線車宣言：互聯(lián)網(wǎng)的95條軍規(guī)》，江唐、丁康吉譯，北京：中國青年出版社，2010年版，第127頁。。其結(jié)果就是引起主客體關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，即弱化了現(xiàn)實(shí)媒介交流中主客體身份的確定性，增強(qiáng)了虛擬環(huán)境中主客體身份的模糊性。從組織對象的模糊性來講，由于網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、匿名性，以及個(gè)體選擇的自由性，給網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)帶來的另一大挑戰(zhàn)就是組織對象的模糊性，從而使黨組織建設(shè)的主客體關(guān)系發(fā)生了深刻變化。這種變化體現(xiàn)為：一是主客體關(guān)系中組織客體角色的模糊化。由于現(xiàn)實(shí)黨組織建設(shè)是在固定的時(shí)空關(guān)系中進(jìn)行的，黨組織建設(shè)的客體具有明確的社會(huì)身份證明。而在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，這種身份的確定性由于匿名性等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點(diǎn)的存在而被模糊化所代替，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)中組織客體的不確定性成為一種常態(tài)；二是主客體關(guān)系中主體和客體角色的模糊化。由于現(xiàn)實(shí)黨組織建設(shè)從本質(zhì)上來講是一種組織行為，帶有強(qiáng)烈的自上而下、單向灌輸?shù)牡燃?jí)特點(diǎn)，所以組織的主體和客體的角色定位是固定的，組織主體是實(shí)施者，組織客體是被動(dòng)者。但是，網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、平等性的技術(shù)特質(zhì)，使得網(wǎng)絡(luò)空間的黨組織建設(shè)行為的主客體發(fā)生了變化。通過網(wǎng)絡(luò)信息共享以及群體共謀，組織客體可能比組織主體掌握更多的信息資源和及時(shí)同步的智力支撐，從而在主客體關(guān)系中就可能發(fā)生話語權(quán)的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)實(shí)黨組織建設(shè)中固定的主客體關(guān)系被打破了，取而代之的則是主客體的角色模糊化以及由此而產(chǎn)生的新的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”。

因此，要想重新確定起一種適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的黨組織主客體關(guān)系，首先就需要網(wǎng)絡(luò)黨組織樹立“志愿者”的角色定位，用主動(dòng)而非強(qiáng)制的方法來吸引網(wǎng)民，以達(dá)到黨組織建設(shè)中主客體身份共鳴。

三、市場的競爭者

網(wǎng)絡(luò)黨組織要具備“市場的競爭者”的角色特征，主要取決于兩個(gè)方面的原因：

一是網(wǎng)絡(luò)生存的經(jīng)濟(jì)性特征。從網(wǎng)絡(luò)生存的經(jīng)濟(jì)性要求來看，首先應(yīng)該承認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了信息時(shí)代的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)對社會(huì)生活的影響越來越深入，其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)特性也越來越凸顯出來。丹·希勒認(rèn)為，“‘依據(jù)一套經(jīng)濟(jì)原則建立起來的因特網(wǎng)'已開始向‘另一套經(jīng)濟(jì)原則轉(zhuǎn)變'。在擴(kuò)張性市場邏輯的影響下，因特網(wǎng)正在帶動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)向所謂的數(shù)字資本主義轉(zhuǎn)變”⑤［美］丹·希勒：《數(shù)字資本主義》，楊立平譯，南昌：江西人民出版社，2001年版，第15-16頁。。作為網(wǎng)絡(luò)世界首要服務(wù)項(xiàng)目就是“商業(yè)在線服務(wù)”⑥［美］愛德華·A·卡瓦佐、加斐諾·莫林：《賽博空間和法律：網(wǎng)上生活的權(quán)利和義務(wù)》，王月瑞譯，南昌：江西教育出版社，1999年版，第3、12頁。。而“隨著賽博空間功能的日益強(qiáng)大，其應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)展，商業(yè)潛力更是日趨增長，這使得目前的市場再也無法漠視賽博空間的存在”⑦［美］愛德華·A·卡瓦佐、加斐諾·莫林：《賽博空間和法律：網(wǎng)上生活的權(quán)利和義務(wù)》，王月瑞譯，南昌：江西教育出版社，1999年版，第3、12頁。。對于網(wǎng)絡(luò)世界來說，受眾點(diǎn)擊的數(shù)量多寡，是組織生存的關(guān)鍵。沒有受眾的廣泛參與，一個(gè)組織根本無法在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中生存壯大起來。以黨建類網(wǎng)站為平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要能夠在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間場域中生存發(fā)展，必須學(xué)會(huì)在網(wǎng)絡(luò)世界中的生存之道。那么，其生存之道又在哪里呢？筆者以為，在于“競爭”。從一定程度上講，網(wǎng)絡(luò)是一種眼球經(jīng)濟(jì)。爭奪眼球，是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各種組織的生存之道、經(jīng)濟(jì)之道。只有樹立競爭的意識(shí)，才能吸引更多地受眾參與。那么，應(yīng)該如何競爭呢？筆者以為，必須放下身段，學(xué)會(huì)“銷售”。要針對銷售對象的具體情況，把握其心理需求，為其量身制作合適產(chǎn)品。因此，網(wǎng)絡(luò)黨組織要想在競爭激烈的網(wǎng)絡(luò)世界中生存發(fā)展，必須樹立積極進(jìn)取的“競爭意識(shí)”。

二是網(wǎng)絡(luò)聲音的紛雜性特征。從網(wǎng)絡(luò)聲音的紛雜性特征來看，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是一個(gè)“一人一媒體”的時(shí)代，其特征就是消滅了傳播中心，使傳播者可以成為散點(diǎn)的交流。每一個(gè)人都有可能成為信息交流的主體。“網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)充滿聲音的世界，是有人情味的聲音的國度。你的聲音并不只是從嘴里發(fā)出的聲響，它也是你通過言談、文字、著裝、肢體語言、禮儀的方式來向公眾展示自己——實(shí)際上就是你的全部所作所為。網(wǎng)絡(luò)使得溝通和發(fā)表變得如此簡單，從而解放了聲音?！雹伲勖溃堇锟恕とR文、克里斯托弗·洛克、道克·希爾斯、戴維·溫伯格：《線車宣言：互聯(lián)網(wǎng)的95條軍規(guī)》，江唐、丁康吉譯，北京：中國青年出版社，2010年版，第222頁?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的發(fā)展，使得網(wǎng)民個(gè)體的意見表達(dá)變得更加便捷、更加具有擴(kuò)散性，也使得網(wǎng)絡(luò)聲音更加紛繁復(fù)雜，呈現(xiàn)出眾聲喧嘩的現(xiàn)象。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，顛覆了現(xiàn)實(shí)黨組織建設(shè)中的潛性規(guī)則要求，即組織成員的態(tài)度、觀點(diǎn)必須按自上而下的科層體制為依據(jù)，表明那種依靠傳統(tǒng)媒介就可以有效控制信息源的方法來進(jìn)行實(shí)施組織建設(shè)，已經(jīng)無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)世界的形勢需要。因此，必須樹立網(wǎng)絡(luò)世界中新的權(quán)力權(quán)威的新觀念。曼紐爾·卡斯特指出：“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特點(diǎn)是：統(tǒng)治動(dòng)態(tài)與反統(tǒng)治動(dòng)態(tài)都依賴于網(wǎng)絡(luò)的形成以及進(jìn)攻和防守的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略。事實(shí)上，這與以前的社會(huì)類型所帶來的歷史經(jīng)驗(yàn)是一致的，例如工業(yè)社會(huì)。工廠以及大型縱向組織的工業(yè)化公司是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)力運(yùn)動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對于全球金融市場、跨國生產(chǎn)系統(tǒng)、觸及全球的‘智能'武裝力量、反恐怖主義網(wǎng)絡(luò)以及為更美好的世界而奮斗的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)運(yùn)動(dòng)，發(fā)揮著相同的功能。所有這些目的在于通過向媒體網(wǎng)絡(luò)的決定性轉(zhuǎn)變來贏得他們的支持者和目標(biāo)群體。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)權(quán)力得到重新定義，但是它沒有消失?！雹冢勖溃萋~爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》，周凱譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年版，第10頁。

因此，網(wǎng)絡(luò)黨組織要在具有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)特質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)意見“眾聲喧嘩”的新形勢下實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的話語主導(dǎo)權(quán)，必須樹立市場意識(shí)，努力做一個(gè)積極的“競爭者”。

四、規(guī)則的服從者

網(wǎng)絡(luò)黨組織作為網(wǎng)絡(luò)生存的“規(guī)則服從者”，既是由互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在特質(zhì)決定，又是由自身的角色定位決定的。

一是網(wǎng)絡(luò)管理的內(nèi)在性要求。從互聯(lián)網(wǎng)管理的內(nèi)在特質(zhì)來看，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“不僅對現(xiàn)存的尚未互聯(lián)網(wǎng)化的制度形式產(chǎn)生了影響，互聯(lián)網(wǎng)也創(chuàng)造出了新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和社會(huì)目標(biāo)。換言之，互聯(lián)網(wǎng)自身是制度創(chuàng)新的源泉，而且，它創(chuàng)造了屬于自己的一些新制度”，這些標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議就被有意識(shí)地設(shè)計(jì)、采納和完善，“這種發(fā)展在歷史上對所有在某一領(lǐng)域和技術(shù)能力方面有所貢獻(xiàn)者開放。一旦被采納，這些標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議會(huì)在公共領(lǐng)域中加以公開和保持，這使得無論是公司還是國家等單一實(shí)體，很難對互聯(lián)網(wǎng)如何使用以及為何目的使用施加決定性控制。在技術(shù)意義上講，這就是互聯(lián)網(wǎng)”。③［英］安德魯·查德威克：《互聯(lián)網(wǎng)政治學(xué)：國家、公民與新傳播技術(shù)》，任孟山譯，北京：華夏出版社，2010年版，第4-5頁。因此，對于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各國政府采取的是積極發(fā)展、積極管理的政策。比如，美國參議院于1995年6月通過了《傳播凈化法案》。新加坡政府則規(guī)定，新加坡的三家ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商）和擁有網(wǎng)址的政黨、宗教團(tuán)體和個(gè)人都必須在新加坡廣播局注冊并接受其管理。從1994年2月中國國務(wù)院發(fā)布第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》開始，我國政府及相關(guān)部門相繼制定并頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院第292號(hào)令）、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（2000年11月7日國務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部）、《新聞網(wǎng)站電子公告服務(wù)管理暫行辦法》 （2002年6月13日國務(wù)院新聞辦）。特別是2005年9月25日由國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》首次明確：“任何組織不得設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室進(jìn)行安全評(píng)估?！闭菑倪@一意義上講，網(wǎng)絡(luò)黨組織只能作為網(wǎng)絡(luò)生存的“規(guī)則服從者”而存在，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)聲音的紛繁復(fù)雜而企圖借助于政府的強(qiáng)制行為，將人民隔絕于網(wǎng)絡(luò)之外！

二是網(wǎng)絡(luò)黨組織的身份要求。從網(wǎng)絡(luò)黨組織的角色來看，隨著互聯(lián)網(wǎng)對人類社會(huì)生活的深刻改變，以及手機(jī)報(bào)紙、個(gè)人博客、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、車載電視、樓宇電視等新興媒體的迅速崛起，人類已經(jīng)在相當(dāng)程度上進(jìn)入數(shù)字傳播時(shí)代，即以新技術(shù)和新途徑為手段的互動(dòng)交流時(shí)代?！耙蛱鼐W(wǎng)的附加值在于它的互動(dòng)性和自治通信的能力?；趯ο⒌目刂坪蛯υL問代表和管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行看管的政治體系，不可能最大限度地利用媒體的潛力。另一方面，一種政治過程越多地依賴于市民自治，因特網(wǎng)作為政治運(yùn)動(dòng)和政治影響的媒介作用就越大?！雹伲勖溃萋~爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》，周凱譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年版，第405、400頁。在現(xiàn)實(shí)生活中，政黨可以通過對傳統(tǒng)媒介的管控實(shí)現(xiàn)輿論的一律。但是，在“一人一媒體”的互動(dòng)交流時(shí)代，每個(gè)人都可以自我為中心，通過BBS論壇、留言版或者自建站點(diǎn)匿名發(fā)布言論，而不會(huì)向傳統(tǒng)媒體那樣會(huì)考慮發(fā)布言論的真實(shí)性及其社會(huì)影響。網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)面臨的就是這一以技術(shù)上的不可控為特征的新環(huán)境。這一新環(huán)境要求作為規(guī)則的服從者——網(wǎng)絡(luò)黨組織在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的作用只能定位為倡導(dǎo)、示范、監(jiān)督，積極配合政府的網(wǎng)絡(luò)秩序管理。

因此，對于網(wǎng)絡(luò)黨組織而言，其角色定位應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中規(guī)則的“服從者”、秩序維護(hù)的“志愿者”，而不是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的“仲裁者”。

五、技術(shù)的失控者

人類傳播可以分為三個(gè)階段：人際傳播時(shí)代、大眾傳播時(shí)代和數(shù)字內(nèi)容與權(quán)力受眾的時(shí)代。隨著互聯(lián)網(wǎng)對人類社會(huì)生活的深刻改變，以及手機(jī)報(bào)紙、個(gè)人博客、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、車載電視、樓宇電視等新興媒體的迅速崛起，人類已經(jīng)在相當(dāng)程度上進(jìn)入數(shù)字傳播時(shí)代，即以新技術(shù)和新途徑為手段的互動(dòng)交流時(shí)代。政黨對社會(huì)的管控面臨著巨大挑戰(zhàn)，開始成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)（特別是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)）的技術(shù)失控者。

一是從網(wǎng)絡(luò)的群體需求來看，不同的群體有著不同的網(wǎng)絡(luò)需求。“官僚政治家傾向于將因特網(wǎng)用作單向通信的布告板。憤憤不平的人和利己主義者利用因特網(wǎng)嘲弄政治家，并呼吁反對派表達(dá)另外的政治價(jià)值觀。相反地，一位積極的公民可能在因特網(wǎng)中找到少量的被大眾媒體和政治機(jī)構(gòu)忽略的交流信息，網(wǎng)絡(luò)自身有它的集體自治權(quán)。因特網(wǎng)對政治的真實(shí)影響以及對民主質(zhì)量的影響，已經(jīng)通過觀察確定下來，而并非想當(dāng)然地憑主觀決定?！雹冢勖溃萋~爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》，周凱譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年版，第405、400頁。而在事實(shí)上，“網(wǎng)絡(luò)并未被任何單一團(tuán)體所擁有、控制或組織管理，而僅僅只是一種以相互的協(xié)議為基礎(chǔ)，由國際上相互聯(lián)系的計(jì)算機(jī)運(yùn)作所組成的網(wǎng)絡(luò)。幾個(gè)組織，尤其是服務(wù)提供者和電訊傳播組織促成了網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作。世界上任何地方的網(wǎng)絡(luò)都不是屬于一種法律上的實(shí)體，也不屬于任何一套國家的法律或者規(guī)約的控制還有國際法的管理”③［荷蘭］丹尼斯·麥奎爾：《麥奎爾大眾傳播理論》，崔保國、李琨譯，北京：清華大學(xué)出版社，2010年版，第33頁。。

二是從網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范要求來看，要想以完全的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)控制、特別是網(wǎng)絡(luò)輿情控制已經(jīng)成為不可能?！翱刂菩畔⒕拖窳D控制一場談話：一旦真正控制了談話，談話也就變味了。你并不是在發(fā)布信息，而是在建廚房、種地。人們徜徉于信息之中，學(xué)習(xí)在何處尋找重要的東西、雖然不正確但能給人帶來啟迪的東西、故意與事實(shí)不符的東西、有意思的東西、滑稽可笑的東西?！雹埽勖溃堇锟恕とR文、克里斯托弗·洛克、道克·希爾斯、戴維·溫伯格：《線車宣言：互聯(lián)網(wǎng)的95條軍規(guī)》，江唐、丁康吉譯，北京：中國青年出版社，2010年版，第215頁。正是出于這一考慮，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，提出了對網(wǎng)絡(luò)的管理思路：“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合”，要求“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會(huì)輿論的影響，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢”。也就是說，執(zhí)政黨對網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，不得采取簡單的“封殺”政策，而要認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律。

因此，作為技術(shù)的“失控者”，網(wǎng)絡(luò)黨組織要想發(fā)揮自身作用，必須以新的思路，重新定位組織功能。

總之，網(wǎng)絡(luò)黨組織是適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特點(diǎn)而形成的一個(gè)新組織。這個(gè)新組織由于是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中生長起來，其組織的內(nèi)在特點(diǎn)與規(guī)律往往會(huì)與現(xiàn)實(shí)政黨功能的發(fā)揮具有明顯的差別。因此，作為對現(xiàn)實(shí)政黨的一個(gè)虛擬反映，網(wǎng)絡(luò)黨組織的建設(shè)必須在基于網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，正確處理好虛擬與現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)上與網(wǎng)下的關(guān)系，才能保證組織功能的有力發(fā)揮。

責(zé)任編輯：宋雪玲

*本文系國家社科基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)黨建與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理研究”（12CDJ008）、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題“網(wǎng)絡(luò)黨建論：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政黨的組織變革與社會(huì)適應(yīng)”（2011EDS001）的階段性成果。

作者薛小榮，男，南京政治學(xué)院上海校區(qū)副教授，法學(xué)博士，上海市黨建研究會(huì)特邀研究員；陸旸，女，南京政治學(xué)院上海校區(qū)教師（上海200433）。