亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        再貸款創(chuàng)新及其對貨幣政策的影響

        2015-09-21 12:33:37彭興韻
        銀行家 2015年9期
        關(guān)鍵詞:抵押品流動性傳導(dǎo)

        彭興韻

        再貸款在貨幣政策操作中的地位再次上升

        再貸款,即我國央行對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款,是我國央行重要的貨幣政策工具之一。改革開放以來,再貸款在我國央行貨幣政策操作中經(jīng)歷了三個階段的變化。第一階段(2001年之前),再貸款是央行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的主要渠道,因而央行對金融機(jī)構(gòu)債權(quán)構(gòu)成了央行資產(chǎn)方的主要部分。對金融機(jī)構(gòu)債權(quán)主要包括公開市場操作中回購交易形成的“買入返售”、再貸款和再貼現(xiàn)。2001年以前,由于公開市場操作并沒有成為央行調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣的重要政策工具,再貼現(xiàn)很少,因此,體現(xiàn)在央行資產(chǎn)中的對存款性金融機(jī)構(gòu)債權(quán)基本由再貸款構(gòu)成:即央行對金融機(jī)構(gòu)無擔(dān)保的貸款。由于那時再貸款是我國央行投放基礎(chǔ)貨幣的主渠道,因此,那時央行對存款性金融機(jī)構(gòu)債權(quán)增減,反映了央行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化而實施貨幣政策的銀根松緊的變化。例如,為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)期間國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長率的下降和通貨緊縮,央行為了實施穩(wěn)健的貨幣政策,就通過增加再貸款來投放基礎(chǔ)貨幣。

        第二階段(2002~2013年),再貸款在央行貨幣政策操作中日趨式微,再貸款基本被閑置。主要原因在于,中國在2001年加入WTO后,由于貿(mào)易順差的持續(xù)增長和人民幣升值預(yù)期下資本流入的大量增長,央行持有的國外資產(chǎn)大幅增加,外匯占款成了央行投放基礎(chǔ)貨幣的主要渠道。在這種背景下,央行貨幣政策操作就主要是為了沖銷外匯占款,央行沖銷流動性擴(kuò)張的基本手段,先是大量發(fā)行央行票據(jù),繼而通過大幅提高法定存款準(zhǔn)備金比率以深度凍結(jié)流動性。由于之前央行的再貸款余額較少,難以通過縮減再貸款的方式來沖銷外匯占款導(dǎo)致的流動性擴(kuò)張。因此,接下來的幾年里,央行再貸款在貨幣政策操作中基本上沒有發(fā)揮什么作用。盡管2005年前后,央行發(fā)揮金融穩(wěn)定的功能而同包括一些證券公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了再貸款,但這并非常規(guī)貨幣政策操作的范疇。

        第三階段(2014年至今),再貸款在貨幣政策操作中的地位得到極大提升。在2008年后,發(fā)端于美國的全球金融危機(jī)讓人們迫切認(rèn)識到,全球經(jīng)濟(jì)再平衡對全球宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系穩(wěn)定至關(guān)重要,因此需要重建新的貿(mào)易與金融秩序。在這種背景下,盡管中國仍有大量貿(mào)易順差和資本流入,但由于中國同時實施了“走出去”的戰(zhàn)略,中國對外直接投資大幅增加,同時在美國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激下,美國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、美元升值,也吸引了一些短期資本流入美國。結(jié)果,中國人民銀行持有的國外資產(chǎn)不僅沒有隨貿(mào)易順差而增長,反而還略有下降。這為中國人民銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了非常積極的條件,即2001年后一直被“閑置”的再貸款開始有了發(fā)揮作用的空間。尤其是,2014年以來,再貸款在央行貨幣政策操作的作用更加突顯,這反映了央行資產(chǎn)負(fù)債表中,央行對金融機(jī)構(gòu)債權(quán)大幅增加。2015年5月末,央行對金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)總量上升到了38697億元,較2010年初的19697億元增加了近一倍。這表明,幾乎被“閑置”十多年的再貸款,在中國貨幣政策操作的地位再次上升。

        經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的再貸款操作創(chuàng)新及其功能的擴(kuò)展

        中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),貨幣政策操作環(huán)境也隨之發(fā)生巨大變化。新的貨幣政策環(huán)境需要貨幣政策操作手段、方式、方法隨之而發(fā)生相應(yīng)的變化。近年來,央行就在主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),引領(lǐng)貨幣政策新常態(tài),通過不斷完善和豐富再貸款調(diào)控工具,使得再貸款在貨幣調(diào)控體系中的功能得以不斷擴(kuò)充。

        央行在再貸款的應(yīng)用中,首先要不斷創(chuàng)設(shè)新的再貸款工具。目前,再貸款工具包括:支小再貸款,即是向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的專門用于發(fā)放小微信貸的再貸款,這是為緩解小微企業(yè)融資難而采取的定向再貸款;支農(nóng)再貸款,即央行向一些符合條件的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)放并由后者用于“三農(nóng)”的央行早前還創(chuàng)設(shè)了支農(nóng)再貸款,央行創(chuàng)設(shè)支小再貸款與支農(nóng)再貸款,可以在一定程度上彌補(bǔ)市場缺陷;常備借貸便利,旨在向符合審慎要求的地方法人機(jī)構(gòu)提供短期流動性支持,其主要目的是發(fā)揮常備借貸便利的利率作為市場利率上限的作用;中期借貸便利,向符合宏觀審慎管理要求的商業(yè)銀行、政策性銀行提供中期基礎(chǔ)貨幣,可以發(fā)揮中期利率政策的作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微和三農(nóng)的信貸支持力度,促進(jìn)降低貸款利率和社會融資成本;抵押補(bǔ)充貸款,是央行以抵押方式向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款,合格抵押品范圍主要是高信用級別的債券和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn);信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款,以金融機(jī)構(gòu)非標(biāo)準(zhǔn)化的信貸資產(chǎn)作為從央行獲得再貸款的合格抵押品,這一政策工具的應(yīng)用,將極大地擴(kuò)展中小金融機(jī)構(gòu)從央行獲得再貸款的合格抵押品資產(chǎn)范圍,提高了這些金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)的流動性。

        在創(chuàng)新再貸款工具的同時,央行還大量擴(kuò)充了再貸款的抵(質(zhì))押資產(chǎn)。中央銀行在向管轄權(quán)范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時,通常會有合格抵押品的要求。金融機(jī)構(gòu)向中央銀行申請貸款時所提交的抵押品,通常是其持有的某種金融資產(chǎn)。至于哪些金融資產(chǎn)可以充當(dāng)合格抵押品,各國(地區(qū))中央銀行則有不同的規(guī)定和要求;同時,同一個國家的央行在不同的時期、不同宏觀條件下,所要求的合格抵押品資產(chǎn)范圍也會有較大不同。例如,在2008年次貸危機(jī)后,美聯(lián)儲不僅拓寬了貸款對象,也拓寬了合格抵押品資產(chǎn)。過去較長一段時間里,我國央行對金融機(jī)構(gòu)的再貸款并無合格抵押品的要求。2014年以來,央行就在不斷地擴(kuò)寬合格抵押品資產(chǎn)的范圍:(1)高信用級別的債券,如國債、中央銀行債券和政策性金融債券。(2)商業(yè)銀行持有的信貸資產(chǎn)。抵押補(bǔ)充貸款便是以高信用級別的債券和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)作為合格抵押品的。但央行在2014年開展試點并在2015年推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押貸款中,所要求的合格信貸資產(chǎn)的品質(zhì),會遠(yuǎn)低于抵押補(bǔ)充貸款的要求。(3)將地方債納入央行SLF、MLF和PSL的抵押品范圍內(nèi)。此外,地方債還被納入中國國庫和地方國庫現(xiàn)金管理抵押品范圍。這是在2015年為配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險、積極推動地方政府債務(wù)置換而采取的一項舉措。

        隨著再貸款工具的豐富和完善、再貸款合格抵(質(zhì))押品范圍的擴(kuò)大,再貸款的功能也隨之而豐富。但隨著央行不斷創(chuàng)新再貸款工具,再貸款在中國貨幣政策操作中發(fā)揮著四項重要新的職能:

        第一,管理市場流動性。常備借貸便利是向地方法人機(jī)構(gòu)提供流動性支持,它與正(逆)回購操作、SLO一起,構(gòu)成了中國央行對市場流動性管理和調(diào)節(jié)的工具體系。2013年6月,中國貨幣市場一度出現(xiàn)“錢荒”,緊張的貨幣市場流動性使短期貨幣市場利率高到難以承受的水平,給債券市場帶來了極大的沖擊,乃至隨后一年左右的時間里,中國債券市場利率都處于較高的水平。在那次錢荒之后,央行便創(chuàng)設(shè)了常備借貸便利,以應(yīng)對市場流動性的意外波動。

        第二,引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。再貸款發(fā)揮著引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向三農(nóng)、小微和棚戶區(qū)改造等國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的功能。隨著新常態(tài)下政府更加注重定向調(diào)控,央行也試圖利用再貸款促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)貸款利率的結(jié)構(gòu)變化。支小再貸款、支農(nóng)再貸款和抵押補(bǔ)充貸款,都發(fā)揮著引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向的功能。因此,再貸款不僅僅是總量政策工具,更是結(jié)構(gòu)調(diào)整的工具。

        第三,化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定。央行的重要職能之一,就是發(fā)揮最后貸款的作用,為陷入流動性困境的金融機(jī)構(gòu)提供援助,阻止少數(shù)金融機(jī)構(gòu)的流動性困境惡化為系統(tǒng)性的金融危機(jī)。1999年中國成立四大資產(chǎn)管理公司后,央行為了幫助它們從國家銀行收購不良貸款就向它們發(fā)放了數(shù)億元的再貸款;2005年為了化解證券公司風(fēng)險,央行就曾向數(shù)家券商提供了大量再貸款;2015年6月下旬和7月上旬,股票市場大幅下挫,為了穩(wěn)定資本市場,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,央行又向中國證券金融股份公司發(fā)放了數(shù)千億元的貸款,并承諾對資本市場的流動性救助不受限額的局限。所有這些,都是央行再貸款維護(hù)金融穩(wěn)定職能的重要體現(xiàn)。

        第四,引導(dǎo)和管理市場利率。央行在《2014年貨幣政策執(zhí)行報告》中談到常備借貸便利時指出,其主要目的是發(fā)揮常備借貸便利的利率作為市場利率上限的作用;在談到中期借貸便利時指出,“發(fā)揮中期利率政策的作用,促進(jìn)降低貸款利率和社會融資成本?!边@表明,央行在貨幣政策操作中,不僅關(guān)注合意貸款規(guī)模,事實上也在逐漸關(guān)注利率期限結(jié)構(gòu),期望通過再貸款操作來引導(dǎo)市場短中期市場利率走向。

        再貸款功能的擴(kuò)展及其對貨幣政策的影響

        央行再貸款工具的創(chuàng)新、抵押品范圍的擴(kuò)充會極大地改變貨幣政策的傳導(dǎo)渠道。在貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)中,不同的理論對貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制有不同的理解。例如,貨幣主義就認(rèn)為從貨幣政策的調(diào)整到最終目標(biāo)變動之間,就是一個“黑箱”;凱恩斯主義者則十分強(qiáng)調(diào)利率在貨幣政策傳導(dǎo)中的核心作用。貨幣政策無論是對投資支出、消費支出還是凈出口的影響,都要通過利率水平的變動而發(fā)揮作用。至于利率變動到最終需求變動之間,則又衍生出了許許多多的理論解釋,例如,財富效應(yīng)、信息不對稱及金融加速器機(jī)制等等。根據(jù)以往的貨幣政策理論,貨幣政策屬于總需求調(diào)控工具,從總需求到結(jié)構(gòu)變動,則由不同行業(yè)、企業(yè)借款者,基于資本的邊際產(chǎn)出與銀行利率之間的比較而完成的。由此,貨幣政策雖被視為國家干預(yù)的工具之一,但貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量均衡的具體實現(xiàn)過程中,則仍主要依賴于市場機(jī)制。在充分信息的市場環(huán)境中,貨幣政策影響利率總水平,利率的變化不僅能夠?qū)崿F(xiàn)總量均衡,也能夠?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)均衡。

        然而,數(shù)十年的貨幣政策實踐發(fā)現(xiàn),即便政府不斷地利用貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì),但經(jīng)濟(jì)的周期波動并沒有因此而減少,結(jié)構(gòu)失衡也總是伴隨著貨幣政策松緊的變化而發(fā)展甚至惡化,完全依靠利率機(jī)制,并不能保證資源被引導(dǎo)到政府所期望的行業(yè)和領(lǐng)域中去?,F(xiàn)在,中國被廣為詬病的“貨幣一放松,資金就流向股市或房地產(chǎn)”、“資金脫實就虛”之說,就證明了傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中,存在明顯的“市場失靈”。正因為過去著眼于總量的貨幣政策在實踐中遇到了這樣那樣的結(jié)構(gòu)性麻煩,2008年美國次貸危機(jī)以來,全球主要國家中央銀行在貨幣政策實踐中,就不再單純依靠總量貨幣政策和傳統(tǒng)傳導(dǎo)機(jī)制,而采取更加靈活的、總量與結(jié)構(gòu)并重的貨幣政策操作方式。中國再貸款工具的創(chuàng)新、擴(kuò)充再貸款抵押品,就是著眼于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的缺陷而采取的大膽、有益的嘗試。

        在一定程度上,再貸款工具的創(chuàng)新、合格抵押品范圍的擴(kuò)大,縮短了貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的鏈條,改變了傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。具體地說,央行抵押品范圍的擴(kuò)大,對貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

        第一,貨幣政策不僅保留了傳統(tǒng)的總量調(diào)控功能,也使它具有了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能,因而縮短了貨幣政策的傳導(dǎo)渠道。傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)是由央行調(diào)整貨幣總量而影響利率,再經(jīng)由利率來影響總需求與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的。央行擴(kuò)大抵押品的范圍,依然會影響社會資金總量供給,并進(jìn)而影響利率總水平。同時,央行通過調(diào)整再貸款的抵押品范圍,提高了被納入抵押品范圍的資產(chǎn)的流動性。這會降低其利率中的流動性溢價,降低其利息成本,同時也會使其更受金融機(jī)構(gòu)的青睞,更多金融資源被配置到被納入到抵押品的領(lǐng)域中去。比如,央行將地方政府債券納入再貸款抵押品的范圍,就提高了地方政府債券對機(jī)構(gòu)投資者的可接受性;央行將金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)信貸資產(chǎn)納入再貸款抵押品范圍,就會提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微貸款的積極性,提高中小企業(yè)融資可得性。

        第二,它不僅會改變流動性的總量結(jié)構(gòu),也會改變市場的流動性結(jié)構(gòu),從而影響市場利率結(jié)構(gòu)。被納入到了央行合格抵押品的金融資產(chǎn),其流動性會有相應(yīng)地提高。2014年,中債登將低品質(zhì)債券調(diào)出質(zhì)押庫,結(jié)果造成了債券市場較為激烈的反應(yīng),根本原因就在于,這極大地降低了被調(diào)出質(zhì)押品范圍的債券的流動性,其流動性風(fēng)險溢價有所上升。反之,一種資產(chǎn)被納入到央行再貸款抵押品范圍,則提高了其流動性,使其利率中所包含的流動性溢價有所下降。因此,央行調(diào)整再貸款抵押品的范圍,會對市場利率結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。例如,央行將地方政府債券納入再貸款抵押品后,地方政府債券的利率就出現(xiàn)了一定程度的下降,降低了地方政府債務(wù)的利息負(fù)擔(dān)。

        第三,不斷細(xì)化的再貸款工具和抵押品范圍的擴(kuò)大,使得央行的貨幣政策可以更好地發(fā)揮定向調(diào)控功能,減少對總量貨幣調(diào)控的依賴。2014年以來,政府就一直不斷強(qiáng)調(diào)定向調(diào)控。2014年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、李克強(qiáng)總理的政府工作報告和后來的中央政治局會議都強(qiáng)調(diào)要“更加注重定向調(diào)控”,就表明政府認(rèn)識到了傳統(tǒng)貨幣政策手段及傳導(dǎo)機(jī)制存在的不足,因此,希望通過“定向調(diào)控”的方式,直接減少貨幣政策傳導(dǎo)的環(huán)節(jié)和鏈條,使貨幣政策更直接地發(fā)揮政府所期望的作用。央行定向調(diào)控的手段多種多樣,例如,定向降準(zhǔn)、過去的定向央行票據(jù)都屬于定向調(diào)控的手段。實際上,相對于定向降準(zhǔn)和過去的定向央行票據(jù),如今的再貸款在央行的定向調(diào)控中更加靈活、針對性也更強(qiáng)。

        在此,還需要強(qiáng)調(diào)的是,盡管再貸款功能的擴(kuò)展和抵押品范圍的調(diào)整,使得貨幣政策的傳導(dǎo)更直接,也可以影響市場利率總水平與結(jié)構(gòu),但是,無論是流動性管理功能、結(jié)構(gòu)調(diào)整還是引導(dǎo)市場利率結(jié)構(gòu)變化,單單有再貸款是不夠的。再貸款要更有效地發(fā)揮流動性管理功能、引導(dǎo)利率總水平和利率結(jié)構(gòu),就需要協(xié)調(diào)再貸款與公開市場的使用。尤其是,貨幣政策要更好地引導(dǎo)利率走勢和利率(期限)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善中國的公開市場操作,尤其是搭配不同期限的國債甚至金融債券的現(xiàn)券操作,通過改變債券市場需求結(jié)構(gòu)來引導(dǎo)市場利率期限結(jié)構(gòu)。另外,在全球主要央行日益強(qiáng)調(diào)前瞻性指引的時候,應(yīng)進(jìn)一步提高我國央行再貸款操作的透明度,提升再貸款操作在公眾預(yù)期管理中的作用;再貸款作為流動性管理,應(yīng)當(dāng)更多地是為陷入困境的金融機(jī)構(gòu)提供緊急流動性援助,以防止市場流動性因個別金融機(jī)構(gòu)的困境而枯竭。

        (作者系第一創(chuàng)業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國社科院金融所貨幣理論與貨幣政策研究室主任)

        猜你喜歡
        抵押品流動性傳導(dǎo)
        中國外匯(2019年16期)2019-11-16 09:27:50
        神奇的骨傳導(dǎo)
        金融系統(tǒng)多維度流動性間溢出效應(yīng)研究
        ——基于三元VAR-GARCH-BEEK模型的分析
        “散亂污”企業(yè)治理重在傳導(dǎo)壓力、抓實舉措
        基于開關(guān)電源的傳導(dǎo)抗擾度測試方法
        房顫伴室內(nèi)差異性傳導(dǎo)與室性早搏的鑒別
        組織成員流動性對組織學(xué)習(xí)中知識傳播的影響
        投資市場中的抵押品作用淺析
        国产成人无码aⅴ片在线观看 | 大尺度极品粉嫩嫩模免费| 91九色人妻精品一区二区三区| 免费欧洲毛片a级视频老妇女 | 视频国产一区二区在线| 国产手机在线观看一区二区三区| 亚洲亚洲人成综合丝袜图片 | 久久中文精品无码中文字幕| 99久久综合狠狠综合久久一区| 亚洲在线一区二区三区| 亚洲国产精品国自产拍性色| 中文字幕日韩欧美一区二区三区 | 日产亚洲一区二区三区| 久久精品人成免费| 精品人妻av区乱码| 亚洲一区中文字幕视频| 亚洲精品无码不卡| 男女上下猛烈啪啪免费看| 国产精品一区二区韩国AV| 亚洲国产精品一区二区第一| 亚洲国产精品自拍成人| 波多野结衣在线播放| 99re8这里有精品热视频免费| 妺妺窝人体色www聚色窝韩国| 日韩女同一区二区三区久久| 免费人成视频网站在线不卡| 成人午夜视频精品一区| 国产a三级久久精品| 蜜桃在线观看免费高清完整版| 中文字幕一区二区人妻性色av| 国产极品女主播国产区| 日韩精品无码视频一区二区蜜桃| 日本一区二区三区中文字幕最新| 日本熟女视频一区二区三区 | 性猛交ⅹxxx富婆视频| 欧美日韩国产成人高清视频| 无码在线观看123| 国产免费一区二区三区三| 日韩日韩日韩日韩日韩日韩日韩| 日日碰狠狠添天天爽无码| 香蕉视频免费在线|