□ 呂永健

理順重要關系 做實“三基”工作

□ 呂永健

抓“三基”工作關鍵是領導重視和親自抓、帶頭抓。

“三基”工作與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項專業(yè)工作融為一體，并在融合運行中發(fā)揮支撐、基礎和保障作用?！叭惫ぷ髋c企業(yè)各方面的融合性、滲透性、依存性和基礎性，決定了它既綜合又復雜，其強基固本、強身健體的功能只能在企業(yè)各項工作的運行中實現(xiàn)，而不能離開企業(yè)其他工作獨立運轉(zhuǎn)。所以，要抓好做實“三基”工作，必須認識把握住“三基”工作的這些屬性，理順處理好相應的關聯(lián)和對應關系。

理清主次、先后關系，夯實“三基”工作基礎

領導抓和抓領導?！叭惫ぷ魃婕懊鎻V、復雜度高，企業(yè)領導班子不重視、黨政主要領導不直接抓、班子成員不用心抓，“三基”工作就很難推進和落實。抓“三基”工作關鍵是領導重視和親自抓、帶頭抓。領導抓和抓領導是一個問題的兩個方面，既要求領導親自掛帥抓好“三基”工作，又要求抓住領導班子和領導人員發(fā)揮模范帶頭作用。各單位要將“三基”工作擺到議事日程，建立制度，定期分析研究；班子里面要有牽頭領導，負責牽頭協(xié)調(diào)領導班子中分管各路專業(yè)的領導，協(xié)調(diào)解決牽頭部門無法協(xié)調(diào)的有關重大問題，為“三基”工作創(chuàng)造有利條件；分管各項專業(yè)工作的領導班子成員，應切實抓好專業(yè)領域的“三基”工作。

□ 河南油田采油二廠強化“三基”從員工履行崗位職責入手。圖為該廠注汽六隊職工在維修設備。 單朝玉 黃果 攝影報道

全面抓和重點抓。全面抓就是要全面落實“三基”工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和實踐證明行之有效的“三基”管理方法，全面落實集團公司“三基”工作指導意見，包括指導意見提出的下一步“三基”工作總體思路和實現(xiàn)目標，“三基”工作“三項建設”“十項制度”“六項培訓”等內(nèi)容和要求，“三基”工作的責任和措施等。要在梳理現(xiàn)狀和分析問題的基礎上，系統(tǒng)思考、整體統(tǒng)籌，研究形成具體實施方案和分年度實施計劃，全面強化提升“三基”工作。重點抓就是要重點突破，并通過重點突破促進整體推進。各單位要結(jié)合自身情況，在梳理現(xiàn)狀基礎上，明確重點、抓好重點、突破重點。

□ 華北采油一廠深入推進標準化井場建設工作。圖為職工對井場不合規(guī)范安置的設備進行標準化設置。秦興騰 攝

牽頭抓與專業(yè)抓。牽頭抓有兩層意思：一是要明確總牽頭部門及其職責?？偁款^部門是“三基”工作的日常組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要負責組織制定“三基”工作的總體規(guī)劃、進行跨專業(yè)跨部門協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣先進典型、組織督促落實和加強對各有關部門及基層單位的監(jiān)督考核。二是總牽頭部門不是一切工作都牽頭，具體工作和事項，還要明確專業(yè)部門。牽頭抓不等于替代專業(yè)部門抓。在牽頭抓的同時，必須落實專業(yè)抓的責任和要求。首先專業(yè)部門要將“三基”工作要求融入專業(yè)工作中，同要求、同布置、同落實、同檢查、同考核。其次專業(yè)部門在專業(yè)管理和專業(yè)運行中，要強化“基礎”意識，著眼于從打基礎入手，推進專業(yè)建設和管理，推進專業(yè)工作不斷制度化、標準化、規(guī)范化和機制化。

機關抓與基層抓?！叭惫ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點在基層，但“三基”工作不僅僅是基層的事，各級機關必須要帶頭做好“三基”工作。機關抓主要在于制定、實施“三基”工作規(guī)劃和制度標準，建立健全“三基”工作組織體系，做好總結(jié)交流和考核評價工作?；鶎幼サ年P鍵在落實?；鶎訂挝灰⒆阌诂F(xiàn)有的崗位說明書和一體化文本，采用工作量化寫實的方法，進一步明確基層操作人員的崗位職責、操作標準、操作流程和基層管理人員的管理權限、工作內(nèi)容、工作標準等，形成統(tǒng)一的崗位操作（管理）手冊，實現(xiàn)一套標準化文本支撐多個管理體系，實現(xiàn)崗位責任有明確內(nèi)容、員工執(zhí)行有清晰標準。

集中抓和持續(xù)抓。集中抓是指在推進“三基”工作的過程中，某些工作需要集中一段時間抓，如集中一段時間宣傳貫徹“指導意見”、梳理本單位管理現(xiàn)狀和分析問題、研究制定實施方案等。持續(xù)抓要求建立“三基”工作長效機制。持續(xù)抓就是要明確今年、明年及今后一個時期“三基”工作重點抓什么、怎么抓，建立起長效機制。如在基層文化建設中，要注重采取持續(xù)不斷的舉措，增強員工的歸屬感，增強基層凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；要建立考核機制，促進常抓不懈。培訓也是一樣，要有規(guī)劃有計劃，有標準和要求，建立持續(xù)抓的有效培訓機制。

理順制度關系，打造“三基”工作體系

繼承與創(chuàng)新。在繼承和創(chuàng)新的關系上，要特別強調(diào)恢復和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾丟掉的、弱化的東西，即注重傳承好“三基”工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、行之有效的傳統(tǒng)管理方法，這是企業(yè)的管理理念和管理基因，也是企業(yè)的傳家寶。優(yōu)良傳統(tǒng)，是理念也是方法，我們在抓“三基”工作中，首先要將這些好傳統(tǒng)認真落實、落細、落地并發(fā)揚光大。創(chuàng)新就是要與時俱進，不斷充實“三基”工作內(nèi)容，拓展“三基”工作外延，改進完善“三基”工作方式方法，使“三基”工作在內(nèi)容和形式上更加適應新環(huán)境、新任務、新要求，更加體現(xiàn)時代特色和富有成效，如信息化、智能化、可視化在企業(yè)管理的廣泛應用，就是“三基”工作手段的現(xiàn)代化創(chuàng)新。

建章立制和執(zhí)行制度。建章立制要堅持制度、流程、職責三位一體，堅持制度建設與內(nèi)控建設相統(tǒng)一，使制度切實可行可操作。建章立制要研究制度在基層如何具體化的問題，也就是要認真研究形成一套制度文本支撐多項專業(yè)管理制度和多個管理體系，這就是要分類形成基層崗位管理（操作）手冊，使其既涵蓋所有專業(yè)制度對基層崗位的要求，又化繁為簡、易讀易記。制度建設的重中之重，是落實好制度。一是各級領導要帶頭執(zhí)行制度，以影響和帶動更多的人去執(zhí)行制度，形成一種制度執(zhí)行效應；二是要堅持不懈地加強制度宣傳，增強制度意識，培育制度文化，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣；三是要嚴肅對待制度、敬畏制度，即要嚴厲問責，讓違反制度者付出代價；四是要形成制度閉環(huán)管理，即從制定制度開始，到過程跟蹤評價，再到修訂完善，要建立制度產(chǎn)生、執(zhí)行、評估、完善的全過程管理機制，增強制度適應性、有效性，提高制度執(zhí)行力。

基層組織建設與員工建設。加強基層組織建設事關企業(yè)平穩(wěn)運行，事關企業(yè)健康發(fā)展，要采取切實措施，把基層組織建設抓起來、抓到位。員工建設主要是要研究解決員工培訓和基本功訓練如何制度化、標準化、系統(tǒng)化、長期化、持續(xù)化的問題。人力資源是第一資源，各單位應特別重視人力資源建設，將其作為資源戰(zhàn)略的首要內(nèi)容，研究制定長期規(guī)劃，分年度制訂工作計劃，持之以恒地抓緊、抓實、抓細員工培訓，保障培訓教材、器具、場所和時間，增強培訓實效。

注重內(nèi)容與方法的關系，提升“三基”工作實效

內(nèi)容和形式?！叭惫ぷ鞯膬?nèi)容和內(nèi)涵十分豐富，每一個企業(yè)、每一個基層單位，都會有體現(xiàn)企業(yè)和基層特點的細化內(nèi)容和擴充內(nèi)容，有更為具體明確的要求。要認真研究明確各單位的“三基”工作具體內(nèi)容和要求，也就是要研究解決“三基”工作到底應抓什么的問題。落實“三基”工作的內(nèi)容，需要采取綜合、配套、系統(tǒng)的舉措，其中應有的形式也是需要的。企業(yè)在長期的實踐中探索總結(jié)了一些“三基”工作有效形式，對促進“三基”工作內(nèi)容和要求落地，對提高“三基”工作實效起到了積極作用，如技能和勞動競賽、達標對標趕標、創(chuàng)先爭優(yōu)、勞模和先進人物工作室、考核評價、改善經(jīng)營管理建議、基層創(chuàng)新和班組“三標”建設等。

方法和效果?！叭惫ぷ鞑还懿扇∈裁捶椒ǎ家v究效果。評價一個單位“三基”工作開展得怎么樣，不能單單以效益作為評價標準，不能因為效益好就一俊遮百丑，也不能因為效益差就說“三基”工作沒抓好。要看這個單位“三基”工作做了什么、做得如何？如各層級管理責任是否分解到位、是否形成了工作合力、自檢機制是否建立、關鍵問題是否找準、問題整改是否及時、是否切實改進了管理和提升了管理效率等。

（作者系集團公司企業(yè)改革管理部副主任）