文｜孫貴東

充分發(fā)揮環(huán)保微博以小博大的作用

文｜孫貴東

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們表達(dá)個(gè)人意愿主張，參與公共事務(wù)監(jiān)督管理的重要手段。其中微博是近些年剛剛興起的一種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，并且該平臺(tái)已經(jīng)成為人民群眾表達(dá)環(huán)保訴求維護(hù)環(huán)保公平正義，參與環(huán)境監(jiān)督、管理的重要手段。

據(jù)筆者了解，全國(guó)大部分環(huán)保主管單位基本上都注冊(cè)啟用了官方環(huán)保微博，從目前看該平臺(tái)在提高環(huán)保信息公開(kāi)度和公眾環(huán)保參與度方面發(fā)揮了重要作用。但是在環(huán)保微博信訪查處辦理方面也存在諸多不盡如人意的問(wèn)題，如果這種問(wèn)題不能妥善解決，不僅會(huì)使環(huán)保微博畸形化，更有可能成為影響環(huán)境保護(hù)工作成效的負(fù)向因素。據(jù)筆者了解當(dāng)前環(huán)保微博信訪工作中主要存在以下幾方面急需解決的問(wèn)題。

>>由于缺少必要的規(guī)范、監(jiān)督和管理，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)微博信訪信息還處于一種“粗放”“混雜”狀態(tài)

一是由于相關(guān)的工作機(jī)制不健全，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)保微博信訪案件查辦工作處于環(huán)保主管部門(mén)“唱獨(dú)角戲”的狀態(tài)。比如，有些信訪案件雖然屬于“環(huán)境污染”行為，但是主體責(zé)任部門(mén)不是環(huán)保主管部門(mén)，如由于污水管網(wǎng)不配套導(dǎo)致的污染問(wèn)題，垃圾清掃、清運(yùn)不及時(shí)不徹底問(wèn)題，商場(chǎng)噪聲擾民問(wèn)題，病死家禽污染問(wèn)題，利用公共場(chǎng)所堆存家禽養(yǎng)殖沼渣污染環(huán)境問(wèn)題等，這些問(wèn)題單憑環(huán)保主管部門(mén)是解決不了的，如果相關(guān)部門(mén)不全力配合不“買(mǎi)賬”，環(huán)保主管部門(mén)很可能是“出力不討好”，還有可能當(dāng)了“擋箭牌”和“出氣筒”，更有可能被信訪人扣上“推諉扯皮、不作為”的“帽子”，非但問(wèn)題沒(méi)有解決還嚴(yán)重地影響了環(huán)保部門(mén)在人民群眾心目中的形象。

二是由于缺少必要的規(guī)范、監(jiān)督和管理，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)微博信訪信息還處于一種“粗放”“混雜”狀態(tài)。比如，有的環(huán)保微博信訪案件往往是一段視頻或者信息含量極低的一段文字表述，對(duì)什么地點(diǎn)、什么時(shí)間、什么污染源、什么污染行為表述非?；\統(tǒng)，導(dǎo)致信訪辦理人員查辦案件類(lèi)似形同“大海撈針”，甚至出現(xiàn)“南轅北轍”和“查非所訪”的情況。造成環(huán)保部門(mén)耗費(fèi)了大量的人力、物力和精力，同時(shí)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。另外，個(gè)別時(shí)候有些信訪問(wèn)題，僅僅是打著“信訪”的幌子發(fā)布、轉(zhuǎn)載一些環(huán)境污染方面的虛假信息，有的是發(fā)泄個(gè)人的不滿(mǎn)情緒故意煽動(dòng)“是非”，有的是抱著不純不良目的對(duì)他人進(jìn)行“報(bào)復(fù)”和“惡意詆毀”。以上問(wèn)題的存在往往使信訪查辦部門(mén)處于“查辦困難重重”“不查辦壓力重重譴責(zé)聲一片”“進(jìn)退兩難”的境地。

>>環(huán)保微博成為人民群眾參與環(huán)境監(jiān)督、管理的重要手段

為有效解決當(dāng)前環(huán)保微博信訪案件查辦過(guò)程中存在的突出矛盾問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該著力做好以下幾方面的工作。

一是要建立健全環(huán)保微博信訪相關(guān)工作機(jī)制。建立多部門(mén)參與的環(huán)保微博信訪案件查辦、協(xié)商工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)單位部門(mén)責(zé)任，確保牽涉多部門(mén)職責(zé)需要多部門(mén)聯(lián)合查辦的信訪案件能得到及時(shí)有效查辦，避免由于“部門(mén)推諉”造成問(wèn)題遲遲得不到解決、答復(fù)，造成不良的社會(huì)影響；要建立環(huán)保公安網(wǎng)上環(huán)境信息監(jiān)督管理工作機(jī)制。公安網(wǎng)監(jiān)等網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)管部門(mén)要將環(huán)境信訪信息列入打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息整治范圍。加大對(duì)抱著非法目的發(fā)布、傳播、炒作環(huán)境污染信息行為的打擊處罰力度。特別是那些借題詆毀污蔑黨和國(guó)家形象，對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策進(jìn)行歪曲、質(zhì)疑，對(duì)污染問(wèn)題主觀夸大肆意捏造以此表達(dá)個(gè)人不滿(mǎn)情緒的信息的打擊力度。同時(shí)，為提高網(wǎng)上信訪案件查辦的效率和效果，要對(duì)網(wǎng)上信訪行為信訪信息要素、受理的條件、受理的部門(mén)等進(jìn)行規(guī)范，使環(huán)境微博等網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)真正成為社會(huì)公眾參與、支持、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)環(huán)境公平正義的有效途徑，堅(jiān)決不能使其成為不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“敲詐”、“勒索”和反黨、反社會(huì)的工具。

二是各有關(guān)單位和部門(mén)要緊跟時(shí)代步伐，更新思想觀念，科學(xué)認(rèn)識(shí)看待網(wǎng)絡(luò)信訪案件。要在同步做好“上門(mén)信訪”、“電話來(lái)訪”等傳統(tǒng)信訪案件查辦工作的同時(shí)，要樹(shù)立借助網(wǎng)絡(luò)抓環(huán)保的意識(shí)，注重做好以“環(huán)保微博信訪”為主的網(wǎng)絡(luò)信訪案件的辦理工作，因?yàn)橐患W(wǎng)絡(luò)信訪案件如果查辦得不到位，其負(fù)面影響在某些時(shí)候要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)信訪案件。不能以人手不夠、查辦難度大、這事不是部門(mén)職責(zé)范圍的事情等為借口，或者主觀臆斷一概而論認(rèn)為網(wǎng)上的信訪案件大多數(shù)是一些“無(wú)聊之人”搬弄是非，是抱著不純的目的人謀取點(diǎn)個(gè)人“實(shí)惠”的下流手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信訪案件采取推脫或者“置之不理”的策略。要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的培養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)信訪接訪人員要當(dāng)好國(guó)家環(huán)保政策、法規(guī)的“新聞發(fā)言人”，大力提高網(wǎng)絡(luò)信訪案件處理的科學(xué)化、正規(guī)化、規(guī)范化程度。要定期召開(kāi)梳理、分析、研究、總結(jié)工作情況，不斷提高工作的質(zhì)量水平。要做到每一個(gè)微博信訪都做到有情必查，有疑必答，直到信訪人“心服口服”、“滿(mǎn)意”為止，把人民群眾和社會(huì)參與環(huán)保工作的積極性、熱情維護(hù)好。

（作者單位：山東省莒南縣環(huán)境保護(hù)局）