李保社

【摘 要】目前，我國經(jīng)濟正處于平穩(wěn)快速的發(fā)展時期，在國際環(huán)境的影響下，我國對內(nèi)控建設也逐步重視起來。企業(yè)要想在激烈的競爭中獲得生存和發(fā)展，就必須加強企業(yè)內(nèi)控建設。本文闡述了企業(yè)內(nèi)控建設需要把握的重點環(huán)節(jié)，提出了相應的建議及對策。

【關鍵詞】企業(yè)內(nèi)控建設；內(nèi)審機制；關鍵點

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化這一國際趨勢的加深，我國企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，面對這種情況，企業(yè)必須做好內(nèi)控建設，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，把握好企業(yè)內(nèi)控建設的重點環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)身的市場競爭力，為企業(yè)長期的發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、企業(yè)內(nèi)控建設的背景及重要性

隨著市場經(jīng)濟的繁榮和企業(yè)的不斷發(fā)展，各國對企業(yè)內(nèi)控的重視度也在逐步增強。我國于2006年起頒布和實施了相關的法律法規(guī)，要求企業(yè)借鑒國外先進經(jīng)驗，不斷加強內(nèi)控體系建設，提高國際競爭力。可以說，提高企業(yè)內(nèi)控建設水平是當今國際大環(huán)境對企業(yè)發(fā)展提出的基本要求，只有加強企業(yè)內(nèi)控建設，增強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性和配合度，才能從整體上提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)的風險防范能力，最終促進企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、企業(yè)內(nèi)控存在的問題

1.企業(yè)對內(nèi)控認識不夠

目前，國內(nèi)一些企業(yè)存在對企業(yè)內(nèi)控建設認識不夠的問題。這部分企業(yè)對內(nèi)控建設的認識僅停留在最初水平，認為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，企業(yè)只需制定一些簡單的規(guī)章制度即可。也有部分企業(yè)把控制內(nèi)部成本、企業(yè)資產(chǎn)安全控制等同于內(nèi)部控制，對內(nèi)控建設的認識不夠充分和具體。與國外發(fā)達國家相比，我國的內(nèi)控建設起步較晚，雖然經(jīng)過了十幾年的探索和發(fā)展取得了一定的成效，但還是存在一定的差距，這就需要我國企業(yè)對內(nèi)控建設有一個全面系統(tǒng)的認識，為企業(yè)的內(nèi)控建設奠定良好的理論基礎。

2.企業(yè)激勵約束機制不完善

我國企業(yè)的內(nèi)控建設，普遍存在激勵約束機制不夠全面、不夠完善的問題，大多數(shù)企業(yè)在制定相關制度時沒有從企業(yè)自身的情況和問題出發(fā)，盲目照搬其它企業(yè)的制度模板，導致激勵約束機制不全面。另外，有的企業(yè)制訂了激勵約束機制，卻沒有安排相關部門認真的進行評價考核，只是走個過場，企業(yè)內(nèi)部充滿形式主義，最終同樣起不到應有的效果?？梢哉f，不管企業(yè)制定的規(guī)章制度有多完善，但如果沒有有效的后期執(zhí)行和考核評價，那么都是一紙空談。

3.企業(yè)管理權責不清晰

企業(yè)管理權責不清晰是我國企業(yè)內(nèi)控建設中存在的一大問題。在很多企業(yè)內(nèi)部，往往存在各部門管理權責界限不明確的情況，由此導致了一些領域管理混亂或是無人管理，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生各部門相互推諉責任的現(xiàn)象，企業(yè)也無法追究，最后只能是不了了之。這些問題如果長期存在就會造成企業(yè)資源的浪費，不利于企業(yè)的生存發(fā)展。

4.企業(yè)預算管理不夠規(guī)范

很多企業(yè)在經(jīng)營運作中存在預算管理不夠規(guī)范的問題。企業(yè)在進行預算時通常是總經(jīng)理根據(jù)公司情況來編制預算方案，然后再上報給董事會研究，董事會表決通過后再予以實施。但是在實際工作中，董事會獲得信息的途徑比較少，無法完全掌握公司實際運營情況，因此不能對預算方案給出有效的修改意見。董事會在預算管理中的職權被弱化，不能發(fā)揮有效的管理控制作用，埋下了人為操縱預算管理的隱患。

三、企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系建設的幾個關鍵點

1.重視企業(yè)內(nèi)控建設

我國企業(yè)應該提高對企業(yè)內(nèi)控建設的重視度，從思想觀念上轉(zhuǎn)變對內(nèi)控建設的認識，充分認識到加強企業(yè)內(nèi)控建設對促進企業(yè)長期發(fā)展的重要性。企業(yè)內(nèi)控建設應當是全面性與具體性的統(tǒng)一，企業(yè)應努力培養(yǎng)每一個職員的內(nèi)控意識，把內(nèi)控建設具體到日常的工作中去。還要加大對企業(yè)內(nèi)控的宣傳，使其與企業(yè)文化有機結(jié)合，為企業(yè)內(nèi)控建設提供堅實的基礎。

2.建立有效的監(jiān)督和內(nèi)審機制

企業(yè)內(nèi)控建設不僅需要制定完善的規(guī)章制度和強有力的執(zhí)行措施，而且還需要依靠一系列健全的監(jiān)督和內(nèi)審機制。有效的監(jiān)督和嚴格的審計是企業(yè)自行糾正和完善的前提，要想做好內(nèi)控建設，必須對企業(yè)各級進行有效的監(jiān)督，加強企業(yè)內(nèi)部審計，建立切實有效的審計制度，確保企業(yè)內(nèi)部控制措施能夠得到有效的貫徹實施。

3.支持企業(yè)培養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

企業(yè)的發(fā)展壯大離不開人才，一批優(yōu)秀的創(chuàng)新人才可以為企業(yè)的發(fā)展帶來充足的動力，企業(yè)內(nèi)控建設是企業(yè)建設發(fā)展的一部分，優(yōu)秀的創(chuàng)新人才可以為企業(yè)內(nèi)控建設出謀劃策，使企業(yè)內(nèi)控制度得意更好的實施。因此企業(yè)應當注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才，進行人才交流，對于優(yōu)秀人才應該給于更多的重視和獎勵，充分發(fā)揮人才的作用，提升企業(yè)內(nèi)控建設的水平。

4.建立健全內(nèi)部控制報告制度，完善企業(yè)內(nèi)部審計

企業(yè)應當建立全面的內(nèi)控報告制度，運用會計管理方法真實的反映公司的運營情況，及時公布公司重要的信息，滿足企業(yè)內(nèi)控的需要。企業(yè)內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)控的一個重要組成部分，內(nèi)部審計應當保持一定的獨立性，最好由董事會或下屬審計部門進行管理并對其直接負責。只有建立全面的內(nèi)控報告制度，認真進行企業(yè)內(nèi)部審計，才能使內(nèi)控建設更具可靠性和有效性。

四、結(jié)語

企業(yè)能否做好內(nèi)控建設是關系到企業(yè)能否長期健康發(fā)展的一個關鍵問題，我國企業(yè)必須對內(nèi)控建設形成全面的認識，重視內(nèi)控建設，貫徹并落實企業(yè)制定的內(nèi)控規(guī)章制度，建立有效的監(jiān)督和內(nèi)審機制，以促進企業(yè)自身管理水平的提高和內(nèi)部相關制度的完善，為企業(yè)長遠發(fā)展提供基礎保證。

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