韋建武

摘要：針對(duì)宜州市近年來(lái)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量與產(chǎn)值低、種田效益差、農(nóng)民種稻積極性不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，文章分析發(fā)生問(wèn)題的原因及宜州市發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)勢(shì)條件，總結(jié)提出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施，為指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供參考。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)稻；生產(chǎn)現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4374（2015）04-0078-03

宜州市是廣西的種糧大市（縣級(jí)市）之一。全市下轄7鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，耕地面積8.25萬(wàn)hm2，常年水稻播種面積2.36萬(wàn)hm2，占耕地總面積的28.6%。2013年以來(lái)，該市按照國(guó)家和廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，突出糧食與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)并重，加快種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。但由于該市優(yōu)質(zhì)稻單產(chǎn)與產(chǎn)值較低，種田效益不高，直接影響到部分鄉(xiāng)村稻農(nóng)的生產(chǎn)積極性，也影響到優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)就該市優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題作一淺析，并就優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)對(duì)策建議，以供同行參考。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

至2014年，宜州市推廣優(yōu)質(zhì)稻面積1.75萬(wàn)hm2，占同期水稻種播面積的74.1%。主要品種為野香優(yōu)2號(hào)、野香優(yōu)2998、中浙優(yōu)8號(hào)、宜香725、宜北香粳、宜北香糯、洛西香和豐優(yōu)香占等，平均每667m2產(chǎn)量479.6kg、產(chǎn)值2493.9元，年總產(chǎn)12.58萬(wàn)t、總產(chǎn)值6.54億元，優(yōu)質(zhì)稻在播種面積上雖然占了較大的比例，但總產(chǎn)值僅占該市年國(guó)民生產(chǎn)總值94.1億元的6.9%，也未能占居廣西優(yōu)質(zhì)稻大縣（市）的地位。根據(jù)廣西做優(yōu)、做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，宜州市通過(guò)境內(nèi)惠豐大米糧油公司、宜州油脂廠、豐源大米廠等12家企業(yè)進(jìn)行了高、中檔的優(yōu)質(zhì)大米加工，現(xiàn)生產(chǎn)出宜豐香、洛西香、劉河香等大米品牌6個(gè)，產(chǎn)品主要銷往河池、柳州、南寧等地市場(chǎng)，在市場(chǎng)有一定的知名度。目前宜州市慶遠(yuǎn)、三岔、洛西、懷遠(yuǎn)、德勝、石別、流河、屏南、洛東等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行訂單生產(chǎn)收購(gòu)。加上該市城區(qū)3家中型糧油加工企業(yè)的擴(kuò)建，提升了一批稻米加工的銷儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)稻能力，有力地促進(jìn)了宜州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)條件

2.1 政策支持

2010年以來(lái)，隨著國(guó)家和廣西政策支農(nóng)力度逐年加大，財(cái)政投入也不斷增多，國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持載體，2014年宜州市獲良種補(bǔ)貼856.51萬(wàn)元和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼237.42萬(wàn)元，有利于優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，在宜州市7鎮(zhèn)9鄉(xiāng)中，全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站推廣網(wǎng)絡(luò)，為推廣水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效技術(shù)提供了重要支撐。

2.2 農(nóng)田條件

宜州市現(xiàn)有保水田面積1.69萬(wàn)hm2，能灌能排，均可作雙季稻栽培。同時(shí)還有0.67萬(wàn)hm2的雨養(yǎng)田，稻田土壤肥沃，地力較高，可適宜水稻豐產(chǎn)栽培。加上該市2012年以來(lái)水利干、支、毛渠道設(shè)施的完善，目前境內(nèi)各稻區(qū)灌溉條件良好，能滿足優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的用水需要。

2.3 交通條件

宜州市位于廣西中部偏北地區(qū)，交通十分便利。境內(nèi)國(guó)道323線、黔桂鐵路橫貫東西部，至2005年已全部建成省道、市道、鄉(xiāng)道公路共36條，初步形成了鐵路、公路的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，極方便優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)能儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售。

2.4 氣候條件

從氣候條件看，宜州市地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，日照充足，雨量充沛，年均氣溫20.3℃，年降水量為1470mm，年日照時(shí)數(shù)1696h，無(wú)霜期317d。四季分明，雨熱同季，光、溫、水等氣候條件非常適宜水稻高產(chǎn)栽培。

2.5 技術(shù)條件

目前宜州市有農(nóng)技推廣人員113人，其中高級(jí)農(nóng)藝師2人，農(nóng)藝師62人，助理農(nóng)藝師及農(nóng)業(yè)技術(shù)員49人。這些農(nóng)技人員長(zhǎng)期在基層一線從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)推廣能力與豐富的稻作生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培提供了重要的技術(shù)條件。

3 存在問(wèn)題

2012年以來(lái)，宜州市在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中雖然取得了較大進(jìn)展，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要是：

3.1 優(yōu)質(zhì)品種少，產(chǎn)業(yè)化程度低

隨著農(nóng)作物種子市場(chǎng)的開(kāi)放，宜州市每年銷售的水稻良種有27個(gè)，境內(nèi)種子企業(yè)和經(jīng)銷商有87家，他們都在各自壟斷某些品牌種子，以獲新利；同時(shí)各鄉(xiāng)村種子經(jīng)銷戶出于經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)考慮，以多品種營(yíng)銷為主，使水稻種子市場(chǎng)品種多而雜，而適合宜州市主栽的優(yōu)質(zhì)稻品種不夠突出。因而優(yōu)質(zhì)稻米品牌少，使一村一品或一組一片的規(guī)?；N植受到限制，造成產(chǎn)業(yè)化程度較低[1]。

3.2 企業(yè)加工滯后，服務(wù)機(jī)制不健全

一是2014年宜州市稻米加工中型企業(yè)只有2家，其余10家都是小型企業(yè)，年可加工稻米7.91萬(wàn)t，僅占總產(chǎn)量12.58萬(wàn)t的62.9%，加工服務(wù)能力較低。二是稻米生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、加工、包裝、銷售等一條龍社會(huì)化服務(wù)體系不健全，生產(chǎn)、加工與銷售行業(yè)各自為政，致使稻米深加工、精包裝鏈條不長(zhǎng)，品牌影響力小，產(chǎn)品市場(chǎng)銷售不暢等問(wèn)題非常突出。

3.3 機(jī)械化程度低，生產(chǎn)成本高[2]

2013年以來(lái)，宜州市雖然在農(nóng)田翻土、耙田、收割等方面機(jī)械化發(fā)展較快，但在育秧、拋栽、施肥、管水、防蟲(chóng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均借助手工勞作，加上現(xiàn)行農(nóng)村高齡、病弱、婦女農(nóng)民居多，勞動(dòng)效率低，每667m2稻田從種到收需投入人工6-7個(gè)工日，勞力投資900-1050元，再加上種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秧盤等投資380元/667m2，導(dǎo)致稻米生產(chǎn)成本高達(dá)1280-1430元/667m2，稻田投產(chǎn)比低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4 對(duì)策建議

4.1 創(chuàng)新集成科技服務(wù)

一是加大農(nóng)業(yè)宣傳投入，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)稻科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。如開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建與競(jìng)賽活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)，特別是優(yōu)質(zhì)稻良種的宣傳，要多形式開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民以科技創(chuàng)高產(chǎn)、創(chuàng)效益的意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù)。二是推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣體系改革，完善考核指標(biāo)體系和辦法，建立農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升基層農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的服務(wù)能力與推廣能力，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的社會(huì)服務(wù)保障體系[4]。

4.2 科學(xué)布局，建立基地

對(duì)宜州市近年來(lái)主推的優(yōu)質(zhì)稻品種要進(jìn)行品種優(yōu)選，并實(shí)行合理規(guī)劃，集中連片種植，以便統(tǒng)一集中指導(dǎo)、管理、收購(gòu)、貯藏、加工和銷售。在宜州市中部及東北部的慶遠(yuǎn)、洛西、洛東、懷遠(yuǎn)、德勝、祥貝鄉(xiāng)、劉三姐、安馬等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以發(fā)展雙季優(yōu)質(zhì)稻基地為主；在三岔、石別、北山、屏南、福龍、北牙、同德、龍頭等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以發(fā)展玉米—優(yōu)質(zhì)稻基地為主。在品種布局上，以種植具有地方特色、市場(chǎng)潛力大、商品價(jià)值高的宜北香粳、宜北香糯、洛西香等高檔有機(jī)、綠色稻米為主，全程實(shí)行訂單式生產(chǎn)，整鄉(xiāng)、整村區(qū)劃優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)布局，以適應(yīng)現(xiàn)代專業(yè)合作社、種植大戶、土地流轉(zhuǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等農(nóng)村新常態(tài)下的社會(huì)發(fā)展需要。

4.3 農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配合，推廣優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)

在施肥上，通過(guò)擴(kuò)種農(nóng)田綠肥油菜、稻草還田、增施有機(jī)肥等措施，提升土壤肥力，改變傳統(tǒng)稻田重施、單施化肥習(xí)慣，使土壤大、中、微量營(yíng)養(yǎng)元素得到均衡供應(yīng)，確保稻米產(chǎn)量與品質(zhì)。同時(shí)實(shí)行農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相配合，推廣應(yīng)用機(jī)播、機(jī)插、免耕、機(jī)管、機(jī)收等高效技術(shù)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高種田效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種稻的積極性[3]。

4.4 扶持加工企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

政府部門應(yīng)組織引進(jìn)科技含量高、倉(cāng)儲(chǔ)與加工能力強(qiáng)的現(xiàn)代稻米加工企業(yè)，以企業(yè)為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，每年公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)一批種糧大戶、種田能手和帶動(dòng)、輻射力強(qiáng)的加工企業(yè)，促進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)，提高種糧效益。通過(guò)訂單生產(chǎn)和實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，打造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有影響力的高端優(yōu)質(zhì)稻米品牌，使農(nóng)民種稻掙錢，同時(shí)給加工企業(yè)也帶來(lái)效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾華忠，陳成斌，陸靜丹，等.廣西優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（11）：23-24.

[2] 陳達(dá)剛，周新橋，李麗君.廣東省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008 ，（11）：37-38.

[3] 韋善富，羅群昌，蔣顯斌，等.廣西優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化綜合技術(shù)研究與應(yīng)用[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，（07）：56：57.

[4] 王艷華，刁希強(qiáng)，李法孟，等.當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣面臨的問(wèn)題及其對(duì)策淺析[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004，（05）：61-62.