李陟臻

[摘 要]高速公路的養(yǎng)護工作是工程運行過程中不可缺少的一部分。從當(dāng)前的情況來看，養(yǎng)護的成本控制工作還存在一些問題，需要解決并進一步提高成本控制工作質(zhì)量。文章針對高速公路養(yǎng)護成本管理工作中存在的問題進行探討，并提出成本控制策略。

[關(guān)鍵詞]高速公路；養(yǎng)護；成本控制；策略分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.190

伴隨我國社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路修建的規(guī)模和數(shù)量也在不斷地擴大。眾所周知，在高速公路上，車輛行駛較快，一旦路況不好或者公路存在問題，那么就有可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，嚴重的甚至?xí)斐蓸O大的人員傷亡。因此，高速公路的養(yǎng)護工作尤為重要。但由于高速公路跨越的區(qū)域較廣，因此需要投入大量的養(yǎng)護成本，而如何做好成本控制工作就成了當(dāng)前高速公路養(yǎng)護工作中必須面對的重要的實際問題之一。

1 當(dāng)前高速公路養(yǎng)護成本管理工作中存在的問題

1.1 缺乏完善的競爭機制

從當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護工作開展的實際情況來看，缺乏完善的競爭機制是成本管理工作中存在的較大問題。這一問題是因為在很長一段時間內(nèi)我國都屬于計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟體制下，缺乏較強的競爭性，缺乏有力的成本管理工作。市場競爭機制的缺乏導(dǎo)致工程項目在招投標的過程中可選擇對象不多。許多承包單位因為本身業(yè)務(wù)能力問題以及意識問題，很少能夠做到有效的成本控制，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護成本管理工作一直得不到有效突破。此外，競爭機制的缺乏同樣也導(dǎo)致各種違規(guī)事件頻發(fā)，不僅會影響到成本管理工作的開展，嚴重的甚至?xí)裣戮薮蟮慕煌ò踩[患，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。從而導(dǎo)致本身就具有綜合性以及復(fù)雜性的特點高速公路的養(yǎng)護工作難以實行成本控制管理。

1.2 缺乏科學(xué)的成本管理工作

現(xiàn)有成本管理工作缺乏科學(xué)性、合理性也是當(dāng)前高速公路養(yǎng)護成本管理工作中存在的常見問題之一。成本管理工作是一項極為復(fù)雜且需要保障精確性的工作。在工作開展的過程中，一定要根據(jù)高速公路養(yǎng)護的實際情況，包括當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)、材料、市場變化等多個方面制訂養(yǎng)護計劃，并敲定養(yǎng)護成本方案。然而，目前我國的成本管理工作大部分都是搬用其他工程項目的成本管理制度，缺乏針對性。無法科學(xué)地對實際工作產(chǎn)生指導(dǎo)、約束和規(guī)范作用，影響到整個成本控制工作質(zhì)量。

1.3 重建輕養(yǎng)，缺乏成本控制意識

從目前我國高速公路的施工養(yǎng)護工作來看，施工方及其他責(zé)任方更多的是將精力放在高速公路的施工過程中，認為只要確保施工質(zhì)量，那么就能夠保障未來高速公路的正常通行，對高速公路的養(yǎng)護工作缺乏足夠的重視。然而，外部環(huán)境因素的侵蝕往往會在運行過程中給高速公路帶來極大的損壞。一旦忽視這一點，就會縮短高速公路的使用壽命，阻礙國民的正常通行。因此，一定要提高管理人員的意識，讓他們認識到高速公路養(yǎng)護工作的重要性，這樣才能讓管理者真正重視起成本控制工作。[1]

1.4 養(yǎng)護計劃前瞻性、科學(xué)性不足，導(dǎo)致資金不足

目前，高速公路養(yǎng)護工作的資金存在嚴重的滯后以及不足情況。這主要是因為，養(yǎng)護計劃的制訂缺乏前瞻性、科學(xué)性、合理性，多數(shù)憑經(jīng)驗估算，并沒有按公路所在區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、氣候、自然災(zāi)害等情況對高速公路的實際毀損情況做出科學(xué)、合理的估計，且計劃分類不詳，導(dǎo)致實際的養(yǎng)護工作與養(yǎng)護計劃存在較大差異，導(dǎo)致養(yǎng)護資金不足。同時，在制訂養(yǎng)護計劃時，沒有同步制訂相關(guān)應(yīng)急資金或者保障機制的計劃，這也對養(yǎng)護工作的成本控制及實際開展造成了阻礙。

1.5 缺乏明確的費用支出

根據(jù)筆者的觀察來看，在當(dāng)前高速公路的養(yǎng)護工作中，對于養(yǎng)護成本的支出與監(jiān)督并沒有進行合理的劃分，導(dǎo)致在財會工作中，養(yǎng)護工作與安全保障設(shè)備支出、通訊及其他費用支出混雜在一起，導(dǎo)致了費用重復(fù)支出的情況。一般情況下，在高速公路的養(yǎng)護工作中，如路面、橋梁、路基、隧道等部分的維修與養(yǎng)護費用應(yīng)該納入養(yǎng)護成本支出當(dāng)中進行獨立結(jié)算，這才能避免費用重復(fù)支出，影響成本控制工作的情況。另外，除了日常運行所造成的損傷以外，自然災(zāi)害發(fā)生之后同樣需要對高速公路開展養(yǎng)護或者維修工作。而這一部分費用應(yīng)當(dāng)要劃入災(zāi)害性事故或者是工程搶修的費用當(dāng)中。然而，在當(dāng)前的情況當(dāng)中，養(yǎng)護費用的支出并沒有明確的劃分，從而影響到工程成本控制工作的開展。[2]

2 高速公路養(yǎng)護工作成本控制的策略

2.1 建立完善的成本控制體系

對于現(xiàn)階段成本控制工作來說，首先需要做的一件事就是建立一個完善的成本控制體系。在該體系當(dāng)中可以組織一個專門負責(zé)成本控制的管理機構(gòu)，賦予其成本控制及管理工作。同時，該部門同樣也可以與其他部門進行協(xié)作，以此從各個階段實現(xiàn)成本控制。除此之外，在工程項目相關(guān)計劃的制訂過程中，同樣也需要該部門的參與，這樣才能更好地在計劃階段制訂更加科學(xué)、合理的成本控制計劃，對實際養(yǎng)護工作的開展進行指導(dǎo)。

2.2 提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)

提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)對于高速公路養(yǎng)護工作的成本控制工作有著極大的意義。在當(dāng)前，雖然有了計算機信息技術(shù)的支持，但是成本控制工作依然是由人來完成。因此，一定要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和氣象、地理、水文、災(zāi)害、成本管理等相關(guān)文化素養(yǎng)，加強工作人員的成本控制意識，才能讓他們真正重視成本控制工作，制定科學(xué)、合理的分類成本控制管理計劃和措施，從而確保高速公路養(yǎng)護過程中，成本控制工作更好地開展。要做到這一點，首先需要做的就是企業(yè)開展相關(guān)的培訓(xùn)與實訓(xùn)，通過實際的操作讓工作人員可以掌握更加科學(xué)、合理的成本控制方法和手段，有效提高成本的利用效率。其次，還需要明確各個工作崗位的職責(zé)，將責(zé)任落實到人，這樣不僅可以有效避免出現(xiàn)養(yǎng)護人員閑置的情況，同時還可以加強追責(zé)制度，提高養(yǎng)護工作效率，確保養(yǎng)護人員按照相關(guān)規(guī)章制度開展工作。最后，還需要制定相關(guān)的獎懲措施，這樣才能更有效地激發(fā)大家的工作積極性，同時也能夠讓他們更好地約束自身，從而更有效地開展成本控制工作。[3]

2.3 拓寬資金獲取渠道

在前文筆者就有提到過，當(dāng)前成本控制工作當(dāng)中，除了沒有采取更加科學(xué)、合理的成本控制方法和手段以外，資金的缺乏也是影響成本控制工作開展的因素之一。因此，一定要進一步拓展高速公路養(yǎng)護工作資金獲取的渠道。除了政府財政撥款以及銀行貸款以外，還可以與其他企業(yè)進行合作，取得企業(yè)對于高速公路項目的支持。當(dāng)然，在資金使用過程中，還需要注重合理的資金規(guī)劃，進一步提高資金的使用率，這樣才能實現(xiàn)資金的優(yōu)化，以此提高成本控制工作質(zhì)量。

3 結(jié) 論

綜上所述，要想讓高速公路更好地發(fā)揮職能作用，除了要注重工程項目的施工質(zhì)量以外，同時還需要注重未來的養(yǎng)護以及維修工作。針對當(dāng)前高速公路養(yǎng)護工作中成本控制存在的問題，筆者認為要做到三點，分別就是制定完善的成本控制制度、提高相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及拓寬資金獲取的渠道。通過這樣的方式，既能夠確保成本控制計劃制訂的科學(xué)性和合理性，同時也能夠有效監(jiān)控成本控制的執(zhí)行過程。而資金獲取渠道的拓寬，可以保障養(yǎng)護工作的開展擁有足夠的資金。當(dāng)然，也需要注重提高資金的利用率，這樣才能更好地實現(xiàn)成本控制工作，為高速公路運行的安全性與穩(wěn)定性提供幫助。

參考文獻：

[1]陳浩杰.淺析高速公路養(yǎng)護的成本控制[J].財經(jīng)界，2015（9）：138-139.

[2]李正剛，劉勇，劉玉露，等.高速公路養(yǎng)護成本問題分析及對策研究[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2013，22（4）：18-21.

[3]吳鑫華.淺談高速公路養(yǎng)護工程施工成本控制[J].福建建設(shè)科技，2015（2）：90-92.endprint