和靜鈞

1972 年2 月18 日，新加坡總理李光耀迎接來訪的英國伊麗莎白二世女王。新加坡總統(tǒng)本杰明- 亨利- 薛爾思在女王身邊微笑。

李光耀走了，他留下的遺產(chǎn)里，被全球幾代人都不得不敬佩的，不是其國內(nèi)輝煌的治理，反而是其無與倫比的外交成績及外交思想。如果硬是在他同一時代人中找到一個能與其比肩的人物，能相配的人，僅只有約旦國王侯賽因，他們都在大國的縫隙中創(chuàng)造了“小國大外交”的奇跡。

已故倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院東南亞問題專家邁克爾·利弗（Michael Leifer）曾說，新加坡在國際上“享有一種與其微小幅員和有限人口極不相稱的影響力”。臺灣學(xué)者陳烈甫稱，新加坡在國際的威望“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口與土地的比例”。

生存外交

在現(xiàn)實(shí)主義的外交詞典里，小國被視為毫無能力對國際體系施加影響的弱國，“弱國無外交”。國際關(guān)系理論家布爾承認(rèn)，“這些國家如此弱小、缺乏軍事實(shí)力，以致根本不配稱做強(qiáng)國”。新加坡1959年從英國那里獲得了自治的地位之時，沒有人看到?jīng)]有資源、甚至連喝的淡水都需要進(jìn)口的港口城市新加坡未來在國際舞臺上的大作為。

李光耀1959年起擔(dān)任“自治邦總理”。在這之前，新加坡經(jīng)歷了英屬時期（1819-1942）、日據(jù)時期（1942-1945）和1945年二戰(zhàn)結(jié)束后的英國直屬統(tǒng)治時期。

新加坡前總理李光耀與美國前總統(tǒng)小布什。

英國殖民者把新加坡稱為“東方的直布羅陀”，其海權(quán)和海航戰(zhàn)略地位相當(dāng)重要，英國可以承諾給予新加坡更多的自治權(quán)，卻不樂見新加坡獨(dú)立。

李光耀看到了馬來西亞、英國以及背后大國美國的力量，通過借助馬來西亞的力量，李光耀成功地把新加坡通過公民公投的形式加入了馬來西亞聯(lián)邦，1963年成為馬來西亞下的一個聯(lián)邦地區(qū)，這個“迂回戰(zhàn)術(shù)”令新加坡擺脫了英國的統(tǒng)治。

在那個時代，冷戰(zhàn)的陰影在全球進(jìn)一步聚集，印度支那戰(zhàn)爭已經(jīng)打響，美國影響力在強(qiáng)力趁勢進(jìn)入東南亞，美國自然支持新加坡脫離傳統(tǒng)的東南亞霸主英國，把英國力量從東南亞驅(qū)逐出去，而馬來西亞以獲得新加坡的預(yù)期而全力支持新加坡脫離英國。

李光耀實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)之后，從1963年，幾乎沒有一項(xiàng)政策能與馬來西亞的中央政策合拍，雙方分歧加大，區(qū)域大國印度尼西亞趁勢介入，馬來西亞不堪新加坡的“煩惱”，1965年馬來西亞議會干脆對新加坡下了“逐客令”，新加坡不費(fèi)一兵一卒地“被迫”獨(dú)立。

李光耀在世人面前表演了“悲情劇”，他含淚痛苦表示獨(dú)立，沒有歡呼。這與大部分國家獨(dú)立之初的歡天喜地截然不同。李光耀是真正踐行了“韜光養(yǎng)晦”之術(shù)，他讓馬來西亞人沉浸在“新加坡人會哭鼻子求我們接收回去”的幻覺中。

這一段歷史牢牢地記住了李光耀如何為了一個弱小的新加坡生存獨(dú)立而展開的“生存外交”之戰(zhàn)，當(dāng)他斗英國時，他引入了馬來西亞、美國等外部力量，而他沒有與英國撕破臉皮。當(dāng)他轉(zhuǎn)而斗馬來西亞之時，又聰明地利用了印尼、美國等力量，成功地把新加坡引入了安全的港灣，他也沒有與馬來西亞結(jié)下世仇。

“多邊卷入”

1965年獨(dú)立之后，李光耀也從“自治邦總理”變成了“共和國總理”。1965年東南亞的國際局勢發(fā)生很大變化，介入東南亞政治勢力爭奪的，不僅有美國，還有蘇聯(lián)，當(dāng)然也不可避免地有北方鄰國中國。東南亞成為亞洲地緣政治最為動蕩的地區(qū)，身居馬六甲海峽之上的新加坡也自然地被卷入其中。

獨(dú)立之初的新加坡根本沒有實(shí)力發(fā)展足夠強(qiáng)大的軍事力量來獨(dú)立解決領(lǐng)土等問題在內(nèi)的國家安全問題，而新加坡的周圍，均是實(shí)力不俗的地區(qū)大國和域外大國及超級大國。

李光耀曾言：“依靠幾個大國在地區(qū)內(nèi)相互競爭的平衡局面來維系安全的政策，比把國家命運(yùn)拴在一個專橫傲慢的伙伴身上更好。” 李光耀沒有采取“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，“多頭卷入”的外交成了李光耀的選擇。在這樣的戰(zhàn)略下，李光耀支持美國力量的存在，但當(dāng)美國在東南亞居于優(yōu)勢時，新加坡歡迎蘇聯(lián)力量的平衡，當(dāng)美國力量衰退、越戰(zhàn)后期美國“撤出亞洲”之時，新加坡又竭力配合中國，使中國成為東南亞的一股平衡力量，另一方面，新加坡不顧大多數(shù)東南亞國家的反對，依然支持美國在亞洲的政策。

李光耀的“多邊卷入”外交戰(zhàn)略，頗有“均衡外交”之風(fēng)。歷史上，能玩轉(zhuǎn)均勢與均衡外交的無非都是超一流的大國，如17世紀(jì)的英國對歐洲均勢的維持。李光耀的平衡外交，師承于英國，被稱為“小國玩弄大國”的把戲，這一游戲起了作用，新加坡上升為區(qū)域甚至更大范圍內(nèi)的外交調(diào)停者與外交走勢操盤手。

經(jīng)濟(jì)合作外交

李光耀的經(jīng)濟(jì)合作外交思想，又釋放著他對務(wù)實(shí)外交的基本追求。

李光耀給新加坡設(shè)立的外交目標(biāo)是如何爭取鄰國的承認(rèn)與尊重，如何利用世界大市場來實(shí)現(xiàn)新加坡的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)騰飛。獨(dú)立之初的背景是，新馬分家使新加坡失去了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)腹地，而英國決定撤出新加坡的軍事基地，加劇新加坡獨(dú)立初期的失業(yè)問題。

甫一獨(dú)立的新加坡不計前嫌，立即申請加入了英聯(lián)邦組織。英聯(lián)邦不再是個軍事或集體安全組織，而是一個經(jīng)濟(jì)與市場聯(lián)合體，加入其中，對本國經(jīng)濟(jì)與吸引投資有誘人的好處。

1967年初，李光耀公開表示：“東南亞國家可能通過一種可靠的途徑，保證彼此的主權(quán)與獨(dú)立，然后在經(jīng)濟(jì)上彼此協(xié)助，不相互傾軋，并確保彼此將不借武力改變彼此的疆界?！?/p>

1967年4月，美國《時代》雜志記者采訪李光耀，當(dāng)問及“新加坡是否積極考慮成為區(qū)域聯(lián)盟或集團(tuán)中的一個成員”時，李光耀回答，新加坡愿意參加任何聯(lián)盟或集團(tuán)，只要這種聯(lián)盟或集團(tuán)不是基于種族或意識形態(tài)的排他性。

同年7月，在與來訪的日本首相佐藤會談時，李光耀再次提出區(qū)域合作應(yīng)超越意識形態(tài)斗爭。他說：“共產(chǎn)主義與非共產(chǎn)主義能和平相處，把各自的政治制度擱置一旁，讓每一個國家都能運(yùn)用其資源以致力于經(jīng)濟(jì)與社會的開發(fā)，追求區(qū)域性的合作，以保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)成長，以充分的集體力量為所有亞洲較弱的國家，提供一個共同的安全保障，而使亞洲成為潛在的超級強(qiáng)權(quán)?！?/p>

李光耀的經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作外交，巧妙地利用了全球化與世界市場兩股力量，沒有令新加坡成為區(qū)域某一大國的附庸。隨著新加坡經(jīng)濟(jì)的騰飛，李光耀在國際上的外交影響力越大。

1968 年10 月15 日，日本東京，新加坡總理李光耀及夫人柯玉芝訪問日本，與日本裕仁天皇夫婦會見。

導(dǎo)師外交

李光耀穿梭于國際外交平臺，憑其睿智與經(jīng)驗(yàn)，以及推心置腹的誠懇，與他接觸過的領(lǐng)導(dǎo)人往往把他視為“導(dǎo)師”。李光耀對時局的精辟分析，贏得許多大國領(lǐng)袖的認(rèn)可，并將他的直率批評視為諍言。

在一本李光耀的傳記中寫道，1978年李光耀與鄧小平會談時，鄧小平問李光耀：“你要我怎么做？”李光耀吃了一驚，“我從未遇見過任何一位共產(chǎn)黨領(lǐng)袖，在現(xiàn)實(shí)面前會愿意放棄一己之見，甚至還問我要他怎么做?！崩罟庖q豫了一下，然后直率地說：“中國必須停止馬來西亞共產(chǎn)黨和印尼共產(chǎn)黨在華南所進(jìn)行的電臺廣播。”

他甚至提倡“亞洲價值觀”，在亞洲外交上尋求亞洲主體性。他的小國的安全不能系于某一大國身上，小國的安全在于大國力量的平衡等思想，在今天依然在區(qū)域安全等戰(zhàn)略上起作用。李光耀曾經(jīng)說過，在一個地區(qū)，要是有兩個以上大國的競爭，小國就有了合縱連橫的空間。中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東稱，李光耀以奉行平衡外交著稱。首先是借鑒不結(jié)盟思想，與美國保持友好關(guān)系，但不建立正式盟國關(guān)系。其次，采取類似于瑞士那樣的中立政策，多交友，少樹敵，盡量在對立雙方間不選邊站。再次，不選邊并不意味著不發(fā)聲，而是選準(zhǔn)議題、找準(zhǔn)時機(jī)，闡述自己的看法和立場，彰顯新加坡的存在和影響。

甚至連基辛格都承認(rèn)，李光耀的外交思想對他的啟發(fā)最大。一旦有外交方面的僵局，很多人都會想到聽聽李光耀怎么說。

李光耀去世消息傳來后，各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表達(dá)了對他的崇敬之情。澳大利亞總理阿博特稱李光耀為“一位巨人”。阿博特稱，他代表澳大利亞政府和人民，向李光耀的家人和新加坡民眾致以慰問。新西蘭總理約翰·基則表示，李光耀的勇氣，決心，承諾，性格和能力，讓他成為了一個強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)者。

對華外交

新加坡《聯(lián)合早報》報道稱，李光耀一生曾與無數(shù)政治領(lǐng)袖會面，其中最讓人津津樂道的是他與中國5代領(lǐng)導(dǎo)人的交往。自1976年首次訪問中國至今的39年間，李光耀共訪華33次，從毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤到習(xí)近平，李光耀是罕有的與5代中國領(lǐng)導(dǎo)人都有過會面的國際政治家。李光耀與他們的會談和交流，不僅推動新中關(guān)系的發(fā)展，也對亞太乃至世界格局產(chǎn)生了重要影響。

李光耀在《李光耀回憶錄1965-2000》中談到了1978年他與鄧小平會面的一段難忘的經(jīng)歷?！?978年11月，這位74歲高齡、矮小精干、敏捷硬朗的長者，身穿米色毛裝，從巴耶利巴機(jī)場的一架波音707客機(jī)上走下來。他腳步輕快，檢閱了儀仗隊之后，同我一起乘車到總統(tǒng)府的賓館去。那是我們總統(tǒng)府里的迎賓別墅。當(dāng)天下午，我們在內(nèi)閣會議室進(jìn)行正式會談?！?/p>

新加坡《聯(lián)合早報》稱，中國現(xiàn)任國家主席習(xí)近平和新加坡淵源很深，早在其任職福建省時期，習(xí)近平就曾四次訪問新加坡。2007年習(xí)近平升任中央政治局常委后，會見的第一個外賓也恰是李光耀。

這次會面后，李光耀對習(xí)近平表示贊賞，他對習(xí)的評價也被收錄在2013年出版的新書《李光耀觀天下》中。李光耀表示，“他（習(xí)近平）讓我感覺他很大氣，是一位思想有寬度的人。他對問題深思熟慮，不是要炫耀知識的那種人……這是他給我的第一印象。他經(jīng)歷過不少艱難，例如年少時被下放，1969年派到陜西，但他還是能慢慢向上爬，從不埋怨或發(fā)牢騷。在我眼中，他跟納爾遜·曼德拉（南非前總統(tǒng)）是同一等級的人?！?/p>

2010年，時任中國國家副主席的習(xí)近平訪問新加坡，和李光耀一起主持了鄧小平紀(jì)念銅像的揭幕儀式。因之前的會談較原定時間為長，儀式延遲近20分鐘。李光耀以主人身份先到場迎接習(xí)近平，習(xí)近平則禮貌地請李光耀先就座。主持儀式時，習(xí)近平也細(xì)心地用手?jǐn)v扶李光耀起身。結(jié)束后，習(xí)近平又再次與李光耀握手，并說“很高興跟您會面”，言行之間流露出對這位長輩的尊敬。

國家主席習(xí)近平就新加坡前總理李光耀不幸逝世向新加坡總統(tǒng)陳慶炎致唁電。習(xí)近平在唁電中表示，李光耀先生是新加坡共和國的締造者，也是廣受國際社會尊重的戰(zhàn)略家和政治家。李光耀先生是中國人民的老朋友，是中新關(guān)系的奠基人、開拓者、推動者。李光耀先生同中國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同確立了中新關(guān)系發(fā)展方向，為增進(jìn)兩國人民友誼、開拓兩國合作作出了重要貢獻(xiàn)。李光耀先生的逝世，是新加坡人民的損失，也是國際社會的損失。

縱觀李光耀對華外交史，歷史幾乎歷盡了中國從50年代的“一邊倒”、60年代的“兩面開弓”到70年代的“一條線”、“一大片”等外交戰(zhàn)略調(diào)整，以及80年代始的改革開放。某一階段中國外交戰(zhàn)略的不同，也必然找到了李光耀對華政策的不同。新加坡一直等到區(qū)域內(nèi)的印度尼西亞與中國復(fù)交之后才與中國建交，那已經(jīng)是冷戰(zhàn)緩和之際的1990年。當(dāng)中國吹起改革開放之風(fēng)時，李光耀積極推進(jìn)新中經(jīng)濟(jì)合作，蘇州工業(yè)園區(qū)等都是中新合作共贏的杰作。然而，當(dāng)中國顯露出區(qū)域大國的影響力時，他又在國際場合上告誡人們要“警惕中國”?？傊?，他的對華外交，雖因文化和血緣紐帶關(guān)系，顯示出特殊性一面，但始終處于“國家利益高于一切”的現(xiàn)實(shí)主義外交本性，這一作風(fēng)，也被其子、現(xiàn)任新加坡總理李顯龍所繼承，李顯龍在一次美國演講中，公開支持美國遏制中國。

李光耀名言錄

【沒有新聞就是好新聞】

“我總是覺得此事很奇怪：一個國家有麻煩時，就會受到國際媒體注目……1942年日本占領(lǐng)新加坡之前，或1955年和1956年新加坡發(fā)生暴動期間導(dǎo)致兩名記者遇害之前，世上沒有多少人聽過新加坡這個地方。后來我開始明白，當(dāng)涉及外國媒體時，沒有消息就是好消息?！暴ぉだ罟庖?959年9月16日于外國記者協(xié)會發(fā)言

【誰最偉大？】

“鄧小平是個偉人。中國原是一個破敗的國家，本可能像蘇聯(lián)那樣崩潰，但他一手改變了中國的命運(yùn)，讓這個國家變成今天的面貌，并逐步成為全球最大經(jīng)濟(jì)體?！暴ぉぁ缎录悠沦囈陨娴挠驳览怼?/p>

【談美國人】

“美國人是了不起的傳教士，他們有一股難以壓抑的沖動，要別人改變信仰?！暴ぉぁ独罟庖胖敲嗣凿洝罚?992年）

【最偉大的美國總統(tǒng)是？】

“如果沒有水門事件，我認(rèn)為是尼克松（Richard Nixon）。他的世界觀很務(wù)實(shí)，分析力很強(qiáng)，實(shí)事求是，還精于謀略，把事情辦好。但他凡事過問的性格，加上極希望連任，令他為人變得過于執(zhí)著?！薄独罟庖珜υ掍洝罚–onversations with Lee Kuan Yew ）湯姆·普雷特（Tom Plate）著

【最差勁的美國總統(tǒng)是？】

“我的名字是吉米·卡特（Jimmy Carter），我是種花生的，現(xiàn)在競選總統(tǒng)。然后，他就當(dāng)了總統(tǒng)！”——《李光耀對話錄》（Conversations with Lee Kuan Yew ）湯姆·普雷特（Tom Plate）著

【談比爾·克林頓】

“他很聰明，精于政治，且性格外向，很討人歡喜……跟他說話，你會自覺是世上最重要的人。但我想，他經(jīng)常犯規(guī)，這大致上也是事實(shí)……就他的情況來說，這部分是他性格所致。我不知道。我的意思是：他的童年很艱苦，諸如此類……”——《李光耀對話錄》（Conversations with Lee Kuan Yew ）湯姆·普雷特（Tom Plate）著

【談及英國政治人物】

“在英國，要是看看牛津或劍橋一等榮譽(yù)畢業(yè)生的事業(yè)歷程，就會發(fā)現(xiàn)這些人最終沒有從政，而是當(dāng)上銀行家、金融家或?qū)I(yè)人士。”

【談及李顯龍】

“如果我沒當(dāng)上總理，他可能早幾年就坐上那個位置了。我不會讓不夠格的家庭成員擔(dān)任要職，因?yàn)檫@對新加坡或我本人的歷史功過來說，都是個災(zāi)難。絕不能允許有那樣的事?！暴ぉぁ独罟庖胖敲嗣凿洝罚?005年）

【關(guān)于治國】

“我只做正確的事情，不管是否政治正確?！暴ぉぁ独罟庖胖敲嗣凿洝罚?000年）

世界各國領(lǐng)導(dǎo)人對李光耀的評價

習(xí)近平 中國國家主席

李光耀是我們尊敬的長者，迄今，他依然不懈地推進(jìn)中國與新加坡的雙邊關(guān)系，我對他滿懷敬重之情。我們永遠(yuǎn)不會忘記他對我們的雙邊關(guān)系做出的重要貢獻(xiàn)。（2011年5月23日）

巴拉克·奧巴馬 美國總統(tǒng)

李光耀是20世紀(jì)、21世紀(jì)亞洲的傳奇人物，他是一位推動亞洲創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的人物。（2009年10月29日）

比爾·克林頓 美國第42任總統(tǒng)

李光耀的公共服務(wù)生涯極不尋常，引人矚目……他在擔(dān)任總理以及內(nèi)閣資政期間的工作幫助新加坡及東南亞地區(qū)的數(shù)百萬人過上了更好的、更富裕的生活。我希望東南亞國家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人在李光耀的輝煌業(yè)績上更上一層樓……我感謝你們（美國與東南亞國家聯(lián)盟商務(wù)理事會）將殊榮授予了一個令我萬分欽佩的人。（2009年10月27日）

喬治·赫伯特·沃克·布什 美國第41任總統(tǒng)

我在漫長的公共服務(wù)生涯中遇見了許多睿智的、能干的人，但沒有一個像李光耀這么令人印象深刻。（2011年，李光耀所著《我畢生的挑戰(zhàn)：新加坡的雙語之路》上的評論。）

雅克·希拉克 法國總統(tǒng)（1995～2007年）

李光耀延攬了一批優(yōu)秀人才，把最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成了一套管理制度。在其領(lǐng)導(dǎo)下，公共利益至上，崇尚教育、工作與儲蓄，以及預(yù)測獅城需求的能力都使得新加坡走上了我所說的“進(jìn)步的捷徑”。（2000年，李光耀所著《從第三世界到第一世界：新加坡的故事（1965～2000）》上的評論。獅城指新加坡。）

瑪格麗特·撒切爾 英國首相（1979～1990年）

擔(dān)任首相期間，我閱讀并分析了李光耀的每一篇講話稿。他可以透過宣傳的迷霧，無比準(zhǔn)確地闡述我們時代的問題及解決之道。他從未出過錯。（2000年，李光耀所著《從第三世界到第一世界：新加坡的故事（1965～2000）》上的評論。）

赫爾穆特·施密特 德國總理（1974～1982年）

自從遇見我的朋友李光耀以后，他那超凡的智慧和直率的評論給我留下了深刻的印象。在作為政治領(lǐng)導(dǎo)人和政治家的生涯中，他取得了杰出的成就。他有能力建立一個適合新加坡民族多樣性的政治框架，現(xiàn)代新加坡的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步深深地根植于他的這種能力。這本書是其洞察力與能力的又一見證。（2011年，李光耀所著《我畢生的挑戰(zhàn)：新加坡的雙語之路》上的評論。）