南方朔
近年來,中國方面最流行的套語是“新型大國關系”。只要提到中美關系,官方及智庫就祭出這個套語。但對“新型大國關系”的確切內(nèi)容卻沒有更明確的定義。而由最近的事態(tài),我們擔心中美的這種“新型大國關系”,可能面臨新的變化與挑戰(zhàn)。
在國際現(xiàn)行的秩序里,對于國與國的關系,仍不脫以前的集團對立、恐怖平衡、爾虞我詐、鯨吞蠶食、緊張和有限沖突等模式。在這些模式里,風險最大的乃是一旦均勢出現(xiàn)變化,若另一方感受到危機和威脅,那么以前的穩(wěn)定因素就告失落,各種試探性的挑釁就會出現(xiàn)。而目前中美關系就是這種均勢變化所造成的穩(wěn)定已無法維系的時刻,所以中美之間遂出現(xiàn)各種試探性的挑釁動作。
首先就中國的角色而論,自從2014年起,中國為了經(jīng)濟發(fā)展的需要,已在國際上改采比較積極的態(tài)度,對于俄羅斯、東歐、西歐、中東、中亞以及非洲和拉丁美洲,再到東南亞,都采取積極有為的手段。中國角色的變化在2015年達到了高峰,尤其是“一帶一路”和“亞投行”的倡議,對世界的結(jié)構(gòu)有極大的影響力。
中國的這一連串動作,對美國而言,當然是極大的刺激,它勾起了美國的威脅感,于是美國內(nèi)部的“美國衰落論”遂告興起。而說到“美國衰落論”,它乃是美國社會控制的一種論說,只要美國不能任意支配世界,美國內(nèi)部的保守派就會提出“美國衰落論”,用來驚嚇群眾,進而使人們主張美國應在世界上采取強硬手段。近年來,這種“美國衰落論”已告再起,有如下例證。
自從后冷戰(zhàn)以來,美國即以顛覆俄羅斯為主要目標,包括肢解南斯拉夫聯(lián)邦,再到煽動俄羅斯周邊國家的顏色革命,從烏克蘭問題起,俄羅斯已退無可退,開始強烈反制。而西歐國家的中立意識也開始出現(xiàn),近年來歐洲的小黨如英國獨立黨,法國的國民陣線黨等多半是親俄政黨,親俄政黨的崛起,已改變了歐洲景觀。美國號令歐洲的時代已漸漸過去。美國以前在中東頤指氣使,已使伊斯蘭什葉派的伊朗,以及遜尼派的沙特阿拉伯等國,都對美國反感擴大,美國任意支配中東的時代也漸漸過去。
而最關鍵的則是中國角色的轉(zhuǎn)趨積極使得美國的危機感加深。例如美國財長雅各布·盧即承認,中國崛起而美國沒落的不安氛圍在美國內(nèi)部日益濃烈。美國奧巴馬政府的前首席經(jīng)濟顧問薩默斯最近即明言,在英國帶頭下,美國的歐洲盟國力挺“亞投行”,等于是“美國已失去了全球經(jīng)濟體系的主導地位”。另外則是美國總統(tǒng)奧巴馬自己也表示“不能把貿(mào)易規(guī)則制定的主導權讓渡給中國”,因為這會使美國企業(yè)在亞洲市場失去競爭力。由美國官方人員的這些談話,已可看出他們的“美國衰落論”相當嚴重。
因此,最近《華爾街日報》在一篇《區(qū)域霸權興起》的評論中指出,由于美國衰退,但俄羅斯、伊朗,特別是中國在政經(jīng)軍事上的主導權已向前推進,這已嚴重削弱了美國的主導及支配地位?!度A爾街日報》的這種態(tài)度,已顯示出美國媒體界和智庫界的“美國衰落論”心態(tài)。
在國際社會上,當一個均勢產(chǎn)生變化,有一方開始恐懼,這時候穩(wěn)定性就會失去。最近美國中情局前副局長莫瑞爾表示:“中國是新崛起的強權,美國是現(xiàn)在的強權,他們要求擁有更大的影響力,我們是否要退讓?他們是否繼續(xù)進逼?這盤棋該如何走下去?”美國霍普金斯大學教授蘭普頓則明言,中美關系已向“臨界點”靠近。
正因為“美國衰落論”興起,令美國更加恐懼不安,美國對中國的試探性挑釁遂告不斷。美國在東海及南海大動作不斷發(fā)生,擺明了強硬的態(tài)度。這是恐懼感所形成的“反撲”,大概只有到了9月份習近平訪美,“習奧會”時才會態(tài)勢明朗。 '