張雯怡

時隔15年，曾經(jīng)桂林廁所革命的“操盤手”，現(xiàn)任國家旅游局局長李金早，再掀廁所革命。這一次，李金早將廁所革命的范圍擴大到了整個中國。

按照國家旅游局的計劃，從今年起，中國將實施一場歷時三年的“旅游廁所革命”，在此期間，新建旅游廁所33500座，改擴建旅游廁所25000座，將廁所建設(shè)與景區(qū)景點評定和各類等級評定掛鉤，如果廁所建設(shè)管理不達(dá)標(biāo)，就不能通過等級評定，實行一票否決。

在《旅游要發(fā)展，廁所要革命》一文中，李金早有些激動地表示：“之所以將這次旅游廁所建設(shè)和管理行動稱為‘廁所革命’，是因為這不是一個簡單的項目，不是某個行業(yè)能夠完成得了的任務(wù)。面對幾千年來形成的歧視廁所、鄙視廁所、忽視廁所、廁所文化缺失及頑固的如廁陋習(xí)，面對中國旅游業(yè)快速發(fā)展中天文數(shù)字的廁所需求和巨大的廁所欠賬，當(dāng)然需要一場革命！”

有人計算，人的一生在廁所里度過的時間加起來長達(dá)3年。李金早向全社會呼吁，“我們要像重視餐廳一樣重視廁所！要像打理客廳一樣打理廁所！要像美化景點一樣美化廁所！”

廁所理念需跟上時代步伐

“廁所革命”并不是最近才出現(xiàn)的新名詞，除了15年前聞名全國、聲勢浩大的桂林廁所革命，近十多年來中國各地都曾陸陸續(xù)續(xù)地進(jìn)行過旅游廁所建設(shè)和管理。

對于今年國家旅游局再次大興“旅游廁所革命”，著名旅游專家、社會學(xué)者、中國旅游未來研究會常務(wù)理事劉思敏博士認(rèn)為，這不是時代倒退了，而是隨著生活水平的提高，國內(nèi)外游客對廁所的重視程度愈發(fā)提高了。

北京故宮內(nèi)的四星級廁所。

中國的旅游產(chǎn)業(yè)正在以難以想像的速度迅猛發(fā)展。劉思敏告訴記者，從1949年到1978年，中國人的出境人數(shù)的總和為28萬，而在2014年這一年，出境人數(shù)就達(dá)到了1.09億。同時，中國已經(jīng)成為年接待游客超過37億人次的旅游大國。在此期間，游客的活動范圍不再僅限于景區(qū)景點，城市本身也成為了重要的旅游目的地。這種情況下，旅游廁所就絕對不能用旅游景區(qū)的廁所來定義。因此，十多年前的廁所工程雖然做得很多，進(jìn)步也很明顯的，但跟相較于整個旅游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程而言，還是顯得比較弱。

旅游愛好者小陸也有類似的看法。她坦言，雖然國內(nèi)知名的景點和大型旅游城市里的公共廁所確實得到了改善，但對于一些后起之秀，特別是新起的旅游城市而言，公廁的情況依然堪憂。

小陸告訴記者，在新疆旅游時游客常常要面對五六個小時的車程，而沿途竟沒有一處公共廁所，一車的女游客只能時常在路邊草叢里尷尬方便。

國內(nèi)游客尚且如此，國外游客更是對中國的公共廁所驚恐無比。李金早在接受媒體采訪時說：“境外游客對我國旅游環(huán)境反映最強烈、印象最差而最無可奈何的就是廁所?！?/p>

桂林愚自樂園景區(qū)內(nèi)酷似溶洞造型的旅游廁所。

一位僑居海外40多年、曾任飛行員的先生曾給李金早寫信反映：“2013年秋，三峽之游偶遇德國旅行團百余人，交談之下他們對中國方方面面都贊不絕口，唯獨最令人困擾的就是景區(qū)公廁問題。其中一個德國女士因為廁所沒有干凈的廁位直接尿褲子讓我看到了，苦不堪言?！?/p>

對此，劉思敏表示，廁所革命與否，實際上就是看廁所建設(shè)的理念，有沒有跟上時代的步伐，“時代的步伐告訴我們，公共廁所的清潔程度、對個人隱私的重視程度還有對婦女權(quán)利和要求的尊重程度都已經(jīng)成為了一個國家文明程度的重要表現(xiàn)?！?/p>

在美國，即便來到郊外或鄉(xiāng)村，公廁都十分干凈，廁紙、洗手液、冷熱水等一應(yīng)俱全。在美國弗吉尼亞大學(xué)，任何人只要發(fā)現(xiàn)廁所地面濕滑、廁紙缺少或廁所把手損壞都可以致電或短信管理部門，他們會立即做出處理。在日本，廁所甚至成為了一種文化，除了干凈整潔之外，還考慮到女性如廁時會非常在意別人聽到自己的如廁聲，因此在公共廁所專門安裝了會發(fā)出流水聲的音姬來緩解尷尬。

和李金早一樣，劉思敏依然認(rèn)為，廁所，目前還是中國旅游行業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，是提升中國整個旅游業(yè)的一個重要的抓手和切入點。而且現(xiàn)在很多城市的公共廁所客觀上成了旅游廁所。所以廁所革命還能帶動城市公共廁所水平的提高。

廁所工程不追求面子工程

廁所革命往往不是一朝一夕能夠完成的，三年的時間對中國來說只是一個開始。

歷經(jīng)15年，桂林廁所革命如今收獲成效;而韓國則用了整整20年才完成了廁所革命這場持久戰(zhàn)。

20年前，韓國公廁的情況也不盡如人意，在經(jīng)過不斷的改革和摸索后，1999年10月，帶動韓國公廁大幅度進(jìn)步的韓國廁所協(xié)會成立。其主要職能包括：受政府委托進(jìn)行公共衛(wèi)生間的相關(guān)研究;實施公廁品質(zhì)認(rèn)證;促進(jìn)韓國公廁品牌開發(fā)事業(yè);組織各種關(guān)于公廁的研討會;對公廁管理人員實施相關(guān)教育;征集關(guān)于公廁的設(shè)計和創(chuàng)意;對全國的公廁實施等級制度等。

2006年4月，韓國國會通過了《公共衛(wèi)生間法》，使得協(xié)會的工作變得有法可依。2009年2月，協(xié)會設(shè)立了衛(wèi)生間品質(zhì)認(rèn)證委員會，并從2010年5月開始實施公廁評價認(rèn)證制度。

迪拜，超級游艇上的豪華的由純金打造的廁所。應(yīng)富有的阿拉伯客戶要求，設(shè)計師在1200萬英鎊的Majesty 135號游艇上打造出金光閃閃的廁所。據(jù)悉，如今數(shù)百萬富翁排隊等待安裝這售價高達(dá)1萬英鎊的廁所和浴盆。

該協(xié)會每年都會公布全國公廁的調(diào)查結(jié)果。各分組專家通過10個方面進(jìn)行打分（百分制）以及綜合評定。10項評分標(biāo)準(zhǔn)包括：大便器及周邊;小便器及周邊;洗手臺及周邊;地面;門及隔斷;墻壁及天棚;照明、換氣及是否有異味;建筑物外部及周邊;標(biāo)志及干手機;廢紙簍及清掃工具等。在2012年協(xié)會發(fā)布的評比結(jié)果中，濟州島得分最高，為95.8分，得分最低的是大邱，僅為65.6分。地方政府將據(jù)此對問題廁所進(jìn)行曝光和處罰。

現(xiàn)在，韓國公共廁所的面貌已經(jīng)煥然一新。多數(shù)城市的公廁窗明幾凈，有的衛(wèi)生間的設(shè)計還兼具藝術(shù)性，讓人十分享受。在韓國的公廁經(jīng)常能看到這樣一條標(biāo)語：衛(wèi)生間就是一個國家的臉面。

廁所革命如此曠日持久，原因在于，這不僅僅是對公共廁所硬件的改造，更是對管理公廁的細(xì)致考驗。中國的廁所革命，也需要杜絕之前對公共廁所只在硬件上下功夫而忽視管理問題的風(fēng)氣。

曾經(jīng)，星級廁所一度在全國許多景區(qū)內(nèi)流行，成都、杭州等旅游熱門城市都曾紛紛斥巨資打造四星、五星廁所。這類星級廁所往往配備了茶幾、座椅、飲水機等設(shè)施，甚至有的還有專門的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。吉林的公廁革命就以建設(shè)星級廁所為主要目標(biāo)，而公廁在布局、建設(shè)、管理上相對滯后。因此星級旅游廁所雖看似靚麗，但建成后常因為管理問題再次走上臟亂差的老路，個別吉林旅游景區(qū)內(nèi)的旱廁，還出現(xiàn)了建成后沒人管的亂象，受到了專家和群眾的一致詬病。

這次廁所革命，李金早特別提出：“我們不評高星級廁所，不搞花架子，不把大家引導(dǎo)到廁所建設(shè)追求面子工程上來。廁所要夠用、實用，但不要貪大求洋、閑置浪費。廁所革命取得成功，三分建設(shè)、七分管理。許多廁所建得很好，但管理跟不上，結(jié)果可想而知：還是‘臟亂差’?！?/p>

即便在國際大都市上海，公共廁所的管理問題依然有待改進(jìn)。記者發(fā)現(xiàn)，上海的商場、酒店大多使用坐廁。但此舉卻帶來了更多的臟亂問題，原因是，國內(nèi)的很多游客都不習(xí)慣坐廁，認(rèn)為其不如蹲廁衛(wèi)生，面對清一色的坐廁，時常弄得尿漬滿地，有的游客甚至直接踩在馬桶上方便，保潔阿姨為之苦不堪言。

劉思敏認(rèn)為，像這樣的問題，還是需要管理者多一點用心的思考，“現(xiàn)在中國的服務(wù)業(yè)從業(yè)者的道德水平和敬業(yè)水平，實際上是堪憂的。比如用擦馬桶的毛巾去擦口杯，這種惡性案例還經(jīng)常發(fā)生的情況下，中國人肯定不信任馬桶?，F(xiàn)階段，我覺得把馬桶和蹲廁結(jié)合起來是一種選擇或者采用自動旋轉(zhuǎn)的塑料馬桶墊，兼顧馬桶的好處和馬桶在衛(wèi)生上的缺陷，都是很好的。”

你不是一個人在上廁所

這邊廁所革命剛剛啟動，那邊正在海外旅游的中國游客卻已經(jīng)鬧得人仰馬翻。

今年2月3日，泰國清萊白廟一度禁止中國游客入內(nèi)，原因是中國游客的一些不文明行為惹火了白廟主人。白廟主人察霖猜在接受泰國媒體采訪時說，最讓他無法接受的是中國游客的如廁問題。

察霖猜表示，中國游客時常不在正確的地方大小便，有人在小便池內(nèi)大便;同時還浪費紙巾，甚至要將廁所的紙放進(jìn)背包帶走，盡管工作人員勸阻也依舊我行我素。察霖猜說，有時候工作人員不在，自己還要親手打掃廁所。不過，察霖猜的禁令只實施了半天，氣消之后，他如常將白廟對中國游客開放。

怎料一波未平，一波又起，3月，泰國皮皮島上的公共廁所貼出在洗手臺內(nèi)洗腳會遭到罰款的警告，不到一小時便有中國游客被罰。中國人的如廁文明問題再次成為了各大媒體熱議的對象。

對于此類現(xiàn)象頻發(fā)，劉思敏感到很無奈：“很多年前我去毛里求斯、南非，就聽管理人員講，人家機場的廁所是很干凈的，但只要有中國的航班過來，半個小時以后這個廁所就一片狼藉了。有人說，別人不文明不管我的事，或者我不文明也不關(guān)別人的事。錯了。很多中國人會蹲在馬桶上方便，他實際上不是說喜歡蹲著，他只是因為覺得馬桶不衛(wèi)生。但你不會想到你給別人帶來了什么樣的后果。你的行為會讓整個族群受到歧視，別人也會為你的行為埋單?！?/p>

長期形成的如廁陋習(xí)一旦帶出國門，帶到公共的視野就會被視為不文明行為，李金早表示：“我國公民在境外的形象受到一些負(fù)面評價，許多就與不文明如廁行為有關(guān)。這不能不令我們汗顏！廁所革命，僅有廁所的建設(shè)者、管理者行動起來還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要有廁所使用者的努力。文明如廁教育，一定要從娃娃抓起，并且需要進(jìn)行終生教育?！?/p>

以清潔、文明著稱的花園國家新加坡，早年也被如廁文明問題困擾。當(dāng)時，新加坡政府在管理上狠下功夫，教育百姓要愛護(hù)公共廁所的衛(wèi)生。政府設(shè)有專職管理人員管理公廁，對待不沖廁所、踩馬桶、亂丟東西等違反公共道德的行為都堅決予以制止，要求當(dāng)事人改正，并提醒他們下次注意。新加坡法律規(guī)定，使用廁所后應(yīng)主動抽水沖洗，否則就是違法，只要證據(jù)確鑿將被罰款。初次違犯者罰款150新元（1新元約合4.5元人民幣）;再次違犯罰款500新元;犯過兩次后，以后每犯一次則加罰1000新元。幾年下來，新加坡人民自覺將文明如廁視為一種基本的行為規(guī)范，廁所問題改善不少。