政府機構(gòu)職能改革的推進催生了越來越多承接職能轉(zhuǎn)移的行業(yè)協(xié)會。截至2015年6月，全國依法登記的行業(yè)協(xié)會商會近7萬個。這些協(xié)會有的是從國家行政機構(gòu)轉(zhuǎn)變而來，行業(yè)協(xié)會的管理人員仍享有相應(yīng)的行政級別，“兩塊牌子，一套人馬”，具備一定的公共權(quán)力；有的行業(yè)協(xié)會本身還保持著部分公務(wù)員編制或事業(yè)單位編制，或者掛靠在行政部門、事業(yè)單位。

但目前部分行業(yè)協(xié)會的內(nèi)部管理制度不健全，外部監(jiān)管流于形式。行業(yè)協(xié)會及其負責人容易濫用其手中擁有的部分直接或間接的公權(quán)影響力，從事違規(guī)違法活動謀取私利。行業(yè)協(xié)會正成為反腐的又一戰(zhàn)場。