今年以來，河南省伊川縣檢察院堅持“三個一”工作法，即“一季刊、一堂課、一評查”，深入推進規(guī)范司法行為專項整治工作，有效提高案件質(zhì)量、提升司法公信力，確保司法辦案實現(xiàn)零違紀、零錯案、零無罪判決的“三零”目標，經(jīng)驗做法被河南省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

創(chuàng)辦“一季刊”。針對退補案件存在“退”而“不補”、“可補”而“不去補”或者僅出具“無法補證的工作說明”重新移送審查起訴的情況，該院創(chuàng)辦了《交流與提高》季刊，建立了每季度移送審查起訴案件質(zhì)量情況通報機制。每季度總結(jié)提煉辦案經(jīng)驗，匯總移送審查起訴的案件質(zhì)量情況及偵查過程中存在的問題，編發(fā)成內(nèi)部刊物《交流與提高》，向該縣公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法制室、相關(guān)辦案單位進行書面通報，重點通報退偵率及退偵后補證質(zhì)量情況。同時，建議縣公安局將補查案件質(zhì)量納入考評機制，由法制室對各辦案單位和辦案人員一段時期內(nèi)的補查案件質(zhì)量考核，對退補案件質(zhì)量不高，補偵態(tài)度消極的，給予通報批評，并記入個人績效考核。

上好“一堂課”。檢察官主動為公安民警授課，提高偵查人員辦案能力和水平。針對該縣公安機關(guān)新進年輕干警較多，業(yè)務(wù)不熟，經(jīng)驗不足，收集固定證據(jù)意識不強的現(xiàn)狀，該院變“被動應(yīng)邀授課”為“主動授課”，抽調(diào)偵監(jiān)、公訴部門辦案骨干，采取分片包辦案單位集中授課輔導(dǎo)的形式，著力提升偵查人員的證據(jù)收集固定能力和嚴格依法辦案意識。該機制的建立，不僅增進了公安民警和檢察官之間的理解和溝通，也使偵查人員充分掌握了審查起訴案件證據(jù)標準，有效提高了辦案質(zhì)量、辦案效率。上半年，該院已主動到偵查機關(guān)授課4次，先后200余人參加聽課。

開展“一評查”。案件質(zhì)量評查，加強案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督。該院以案件質(zhì)量評查為抓手，圍繞程序、實體、卷宗質(zhì)量、社會效果等指標，堅持承辦人自評、科室互評、組織評查小組交叉評的評查模式，找問題，提建議。堅持網(wǎng)上評查與紙質(zhì)卷宗評查相結(jié)合，評查人員通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)查詢功能，從流程節(jié)點、法律文書、涉案款物管理登記情況等方面，對照紙質(zhì)卷宗開展動態(tài)評查。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，評查人員及時將結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門和上報檢委會。經(jīng)過梳理匯總，該院利用周五下午集中學(xué)習(xí)時間，在全體干警會上進行點名通報，使辦案干警“紅紅臉”、“出出汗”，確實起到通過案件評查“倒逼”規(guī)范辦案的作用。半年來，該院共隨機抽取了56起案件進行集中評查，通過問題查擺和整改，檢察干警規(guī)范辦案意識有了進一步提高，案件質(zhì)量效果進一步提升。在“全市檢察機關(guān)優(yōu)秀法律文書評選”中，該院審查逮捕類文書制作水平位居全市第一。立案監(jiān)督的李某非法占用農(nóng)用地一案，被洛陽市院推薦到省院參評“全省檢察機關(guān)十大偵查監(jiān)督精品案件”。辦理的齊某玩忽職守、受賄案已入圍“全省檢察機關(guān)十大反瀆精品案件”。兩名干警被洛陽市院評為“首屆未檢業(yè)務(wù)競賽能手”。（文/劉玉輝）