楊占廠

為有效化解信訪積案，江蘇省連云港市海州區(qū)檢察院推行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一組團(tuán)隊、一套方案、一個答復(fù)、一心服務(wù)”的“五一”工作法，集中力量開展“減存控增”積案化解行動專項整治工作。今年以來成功化解信訪積案7件，其中，中央巡視組交辦5起案件已成功化解3件，取得實效。

為切實推進(jìn)“減存控增”積案化解行動，該院成立以檢察長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會，研究對策，制訂實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，大力推行“五一”工作法。“一名領(lǐng)導(dǎo)”即根據(jù)每一起信訪積案的特點、信訪人訴求等情況經(jīng)黨組研究確定一名領(lǐng)導(dǎo)包案，案隨人走，直至案結(jié)事了；“一組團(tuán)隊”即整合各方力量，加強(qiáng)內(nèi)設(shè)部門間協(xié)調(diào)配合，與地方黨委、人大、政府、法院形成常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成“大信訪”格局，根據(jù)需要調(diào)配相關(guān)部門人員組成承辦團(tuán)隊。

“一套方案”即控申部門牽頭召開案件分析研判會，確定一案一策略，對未化解的案件分析原因，及時掌握案件化解工作動態(tài)，適時通報進(jìn)展情況，好的經(jīng)驗及時推廣，工作滯后的提出改進(jìn)意見，把握主動權(quán)；“一個答復(fù)”即每一起信訪案件必須有一個明確的答復(fù)，訴求合理的盡量一次性解決到位，無政策依據(jù)的耐心勸解疏導(dǎo)，對生活確有困難的幫扶救助到位，長期糾纏鬧訪的堅決依法處理，確保不越級訪。

“一心服務(wù)”即信訪案件承辦人采取主動約訪、上門入戶、電話溝通等方式，與信訪人面對面交流，消除對立情緒，贏得信訪人的信任和理解。案件化解中堅持以人為本，加大救濟(jì)救助力度，切實解決信訪人實際問題，使信訪當(dāng)事人息訴罷訪。