張燕

2015年高考落下了帷幕。與往年一樣，今年高考期間，仍然不乏針對(duì)高考的爭議性新聞，在安徽六安，被稱為“高考工廠”的毛坦廠中學(xué)一夜間聞名全國；一些河北“官二代”來到內(nèi)蒙古參加高考，只為有更高的幾率考上心儀的大學(xué)；在江西南昌，一位記者通過臥底的方式曝光替考團(tuán)伙。一起起事件再度引發(fā)人們對(duì)于高考制度改革的討論。

去年9月，國務(wù)院正式公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)高考考試科目、高校招生錄取機(jī)制都做出了調(diào)整。其中，高中將不再分文理科、外語可以考兩次、將高中學(xué)業(yè)水平測試成績計(jì)入高考總分、文理6科選3門成績計(jì)入總分等舉措引發(fā)關(guān)注。目前，作為先行試點(diǎn)省份，上海和浙江都已經(jīng)根據(jù)該改革方案出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

日前，全國政協(xié)常委、教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員葛劍雄接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪，剖析目前高考亂象背后的原因，闡釋高考改革如何才能行之有效。在他看來，社會(huì)應(yīng)該為青年創(chuàng)造上大學(xué)以外更多的出路，才能從根本上解決高考惡性競爭的現(xiàn)象。

社會(huì)應(yīng)該為青年創(chuàng)造上大學(xué)以外的出路

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：每年高考期間，盡管一直有人呼吁不要過分重視，但是似乎社會(huì)的重視有增無減，您認(rèn)為這種現(xiàn)象背后的原因是什么？

葛劍雄：我們過去形容高考是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，背后的原因是因?yàn)槲覀儾坏貌幻鎸?duì)一個(gè)殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，青年的出路越來越窄，社會(huì)階層的流動(dòng)性越來越差。

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，2020年大學(xué)的毛入學(xué)率應(yīng)該是40%。也就是說，到2020年，同齡青年中有40%的人能夠進(jìn)入大學(xué)。在中國，上大學(xué)和不上大學(xué)差別是比較大的。許多農(nóng)村青年只有上了大學(xué)才有可能擁有城市戶口或合法的居留證。城市青年在面臨找工作、評(píng)職稱等關(guān)卡時(shí)也要求他必須有一張文憑。目前來說，高考是國內(nèi)公認(rèn)的獲得更好前途的一條途徑，無論是考生或者家長自然對(duì)它非常重視。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：您曾提到，“要是沒有高考和研究生考試的恢復(fù)，絕不會(huì)有我的今天?！敝钡浇裉?，高考仍是大多數(shù)學(xué)生改變命運(yùn)的途徑。應(yīng)該如何看待“一考定終身”這種現(xiàn)象？

葛劍雄：2020年我國大學(xué)的毛入學(xué)率計(jì)劃要達(dá)到40%。即使在這樣的情況下，還有60%的青年是上不了大學(xué)的。即使在歐美國家，毛入學(xué)率也僅僅在50%左右，但是它們很少存在像國內(nèi)一樣的高考?jí)毫?。主要原因是政府要做好分流，在義務(wù)教育結(jié)束后，有的學(xué)生選擇繼續(xù)深造，有的學(xué)生可以選擇別的途徑成為合格的高素質(zhì)勞動(dòng)者。只有做到這一點(diǎn)，才能從本質(zhì)上來消除高考過大的壓力。

我們要達(dá)成這樣一點(diǎn)共識(shí)，上不上大學(xué)只是分工的不同，社會(huì)地位、待遇都是一樣的。一個(gè)國家或者社會(huì)并不需要人人都上大學(xué)，合理的分流需要政府與社會(huì)指引，家長配合和青年自己的理性選擇。應(yīng)試教育的形成不是學(xué)校單方面的責(zé)任，需要政府和社會(huì)確保青年能夠在不同的階段找到不同的出路。

高考不應(yīng)該作為教育改革的突破口

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：2014年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，《意見》規(guī)定，2014年在上海市和浙江省啟動(dòng)高考綜合改革的試點(diǎn)，您如何評(píng)價(jià)上海在高考改革方面的舉措？

葛劍雄：我并不認(rèn)同將高考改革作為教育改革突破口。這次的改革方案并沒有找到關(guān)鍵點(diǎn)。高考本身可以起到一定的調(diào)節(jié)作用，但是它改變不了40%和60%之間的差別。為什么這些年毛入學(xué)率增長很快，但是高考矛盾卻越來越尖銳？因?yàn)樯鐣?huì)競爭也日趨激烈，對(duì)人才的要求越來越高。競爭其實(shí)已經(jīng)從高考提前到高中、小學(xué)甚至幼兒園。高考改革只能改變高考，不能根本上改善這種競爭現(xiàn)象。

以上海為例，我憂慮的方面有兩點(diǎn)。第一，目前提出的一些方法可以預(yù)見的客觀效果并不理想。比如外語考試考兩次，在目前高考?jí)毫@么大的情況下，除非第一次考滿分，不然有90%的人都會(huì)考兩次，壓力沒有減輕反而加重了。另外，取消文理分科，從組織師資的角度來看并不科學(xué)。第二是很多在上海可行的方法在全國來說并不具備可復(fù)制性。比如將高中學(xué)業(yè)水平測試成績計(jì)入高考總分，在上海北京這樣的大城市相對(duì)比較容易執(zhí)行，在其他省份則不然，而且也有可能引發(fā)作弊、腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。

我們談高考改革，好像教育的問題都是由考試造成的，只要改革考試就能解決問題。事實(shí)上改來改去，大學(xué)的毛入學(xué)率永遠(yuǎn)不可能達(dá)到百分之百，反而可能助長了更加劇烈的考試競爭。

應(yīng)恢復(fù)和發(fā)展中等?？坪吐殬I(yè)學(xué)校

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：改革我國目前的教育體制應(yīng)該從哪些方面突破？

葛劍雄：國家要大力加強(qiáng)義務(wù)教育。指望把中國的大學(xué)馬上變成世界一流，這是肯定不可能做到的，可能只有個(gè)別學(xué)校可以做到，但是如果政府下決心把中國的義務(wù)教育辦成世界第一，這是指日可待的。

首先要在軟硬件設(shè)施上建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)、城鄉(xiāng)之間做到均衡。師資數(shù)量或質(zhì)量不夠，既可在本地培訓(xùn)，也可以從外地招聘或從發(fā)達(dá)地區(qū)派教師輪流服務(wù)。如果我們的義務(wù)教育是一流的，那么絕大多數(shù)家庭的孩子就處在基本相同的起跑線上，能不能上大學(xué)、如何選擇職業(yè)，就靠學(xué)生自己。再加上社會(huì)的配合，就可以合理分流，從根本上解決高考?jí)毫Φ耐緩健?/p>

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：政府應(yīng)該如何行之有效地促進(jìn)青年社會(huì)分流？

葛劍雄：兩會(huì)期間我曾經(jīng)提過一個(gè)建議，就是恢復(fù)和發(fā)展中等?？坪吐殬I(yè)學(xué)校，為社會(huì)提供高素質(zhì)的普通勞動(dòng)者、中級(jí)人才。

我國原本有一批初中畢業(yè)以后可以就讀的中等?？茖W(xué)校、職業(yè)學(xué)校，比如財(cái)會(huì)學(xué)校、技工學(xué)校、幼兒師范等，現(xiàn)在基本都取消了。如果60%無法上大學(xué)的青年可以就讀這一類學(xué)校，可以很好地解決就業(yè)問題。真正合格的勞動(dòng)者應(yīng)該接受這個(gè)行業(yè)或者這個(gè)崗位比較好的培訓(xùn)?，F(xiàn)在的情況是，工廠事實(shí)上需要有技能的工人，但是招工時(shí)卻盲目提高學(xué)歷要求，這對(duì)于就業(yè)者和市場來說都不是合理的選擇。

一個(gè)發(fā)達(dá)國家的教育是全民教育，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，包括正規(guī)的教育也包括成人教育、終身教育。只有從義務(wù)教育抓起，做好社會(huì)分流，才能從根本上解決目前教育體制存在的問題。