韓源源

兩會(huì)期間，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、《經(jīng)濟(jì)》雜志社主辦的第二期商會(huì)論道沙龍——“新常態(tài)下的商會(huì)建設(shè)與發(fā)展”一改傳統(tǒng)的會(huì)議論壇模式，邀請(qǐng)?jiān)诰┏鱿珖?guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、山東省工商聯(lián)副主席、濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)唐一林，全國(guó)政協(xié)委員、重慶餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、重慶陶然居餐飲文化集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦，全國(guó)政協(xié)委員、河北省工商聯(lián)副主席、河北千喜鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)劉延云走進(jìn)《經(jīng)濟(jì)》雜志社，并做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中經(jīng)兩會(huì)之夜”，探討新常態(tài)下的商會(huì)建設(shè)與發(fā)展。出席活動(dòng)的三位代表委員與《經(jīng)濟(jì)》雜志社社長(zhǎng)兼總編輯陳志強(qiáng)等舉行了簡(jiǎn)短的座談會(huì)，并受聘成為《經(jīng)濟(jì)》雜志“商會(huì)論道”欄目第二批顧問(wèn)。

全國(guó)政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝，全國(guó)人大代表、寧波國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣博控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王利平等也就其中的一些話(huà)題接受了采訪(fǎng)。代表委員們一致認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)比政府更加接近企業(yè)，知曉企業(yè)的困難和需求，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中起著不可忽視的作用。

力量薄弱，諸多職能未能發(fā)揮

商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中究竟扮演什么角色？唐一林認(rèn)為，從工商聯(lián)的情況來(lái)看與商會(huì)略有不同，工商聯(lián)是具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的社團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是管理經(jīng)濟(jì)的助手；商會(huì)作為一種民間組織形式，從全球范圍來(lái)看，在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要作用。

兼任5個(gè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的劉延云介紹說(shuō)，日本經(jīng)濟(jì)總商會(huì)是日本民營(yíng)企業(yè)海外投資拓展的領(lǐng)頭羊，日本農(nóng)產(chǎn)品商會(huì)能夠有效保護(hù)農(nóng)民利益，而我國(guó)的商會(huì)制度建設(shè)剛剛起步，雖然發(fā)展迅猛，但與國(guó)外相比，相對(duì)薄弱，管理不規(guī)范，存在不少問(wèn)題?！拔覀兒茈y脫離政府的組織形式，還不能形成一個(gè)抱團(tuán)、自我約束、自我發(fā)展的態(tài)勢(shì)，它還有很多職能不能更好地發(fā)揮出來(lái)。”唐一林說(shuō)。

劉延云說(shuō)，隨著政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，商會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是誠(chéng)信建設(shè)，各個(gè)商會(huì)應(yīng)建立自律條例，自我約束，讓商會(huì)引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。商會(huì)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并且會(huì)引領(lǐng)各個(gè)行業(yè)，包括各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)更需要商會(huì)組織，由于商會(huì)最了解企業(yè)的困難，能夠在企業(yè)和政府之間起到一個(gè)平衡的作用。嚴(yán)琦認(rèn)為，商會(huì)的作用就是把思想統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。首先，商會(huì)的作用在于引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，制定標(biāo)準(zhǔn)。商會(huì)能帶領(lǐng)中小企業(yè)，幫助他們通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，把產(chǎn)品與一些大型企業(yè)整合起來(lái)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。其次，商會(huì)還要表達(dá)企業(yè)訴求，將最基層的聲音反映到上層。再者就是要抱團(tuán)發(fā)展。嚴(yán)琦介紹，重慶餐飲商會(huì)注重整合會(huì)員企業(yè)的資源，聯(lián)合成立了重慶餐投集團(tuán)、重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等，還與銀行簽訂了聯(lián)保協(xié)議，凡加入商會(huì)的中小企業(yè)均可獲得銀行貸款。

唐一林認(rèn)為，商會(huì)更應(yīng)突出其提供行業(yè)信息與培訓(xùn)的職能，應(yīng)增加對(duì)行業(yè)的調(diào)研，全面掌握行業(yè)發(fā)展總趨勢(shì)，給企業(yè)提供有價(jià)值的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)職業(yè)交流的培訓(xùn)，提升企業(yè)能力，同時(shí)為小微企業(yè)解決融資中的抵押物擔(dān)保問(wèn)題。

對(duì)于擔(dān)保機(jī)制，南存輝認(rèn)為中央和各級(jí)地方政府整合財(cái)政資源，通過(guò)財(cái)政出資、社會(huì)資金參與的方式，支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，并加快建立專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)融資服務(wù)的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

盡快從政企不分中脫離出來(lái)

目前，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全面深化改革的時(shí)代，同樣，商會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展也面臨著一個(gè)方向性抉擇。

“我們應(yīng)該盡快從政企不分中脫離出來(lái)，讓商會(huì)真正成為一個(gè)企業(yè)間、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的組織。”唐一林表示，國(guó)家應(yīng)該加快改革創(chuàng)新步伐。當(dāng)下，商會(huì)最重要的還是組織的體系問(wèn)題。嚴(yán)琦則希望，商會(huì)登記注冊(cè)應(yīng)交給工商聯(lián)負(fù)責(zé)，讓政府下面的行業(yè)協(xié)會(huì)真正跟政府脫鉤。

嚴(yán)琦表示，行業(yè)商會(huì)應(yīng)該搭建起政府跟企業(yè)溝通的橋梁，讓商會(huì)來(lái)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展?！耙颜麄€(gè)行業(yè)中的企業(yè)整合起來(lái)，大家一起做大做強(qiáng)，讓這個(gè)行業(yè)擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。商會(huì)要帶領(lǐng)中小企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，把產(chǎn)品跟大企業(yè)整合起來(lái)，這樣一來(lái)，行業(yè)商會(huì)就會(huì)越做越旺，越做越好?！?/p>

會(huì)長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)制度

與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，商會(huì)促進(jìn)各個(gè)行業(yè)朝著一個(gè)更加高效、規(guī)范、健康的發(fā)展。劉延云認(rèn)為，商會(huì)至少要做好幾件事情：一是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，二是要有誠(chéng)信宣言，三是溝通交流。“商會(huì)要建立一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的體制和機(jī)制，比如在人員管理上，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的任期應(yīng)有一個(gè)期限，因?yàn)橐粋€(gè)人的思路是有限的，大家要集思廣益，另外要把樂(lè)于奉獻(xiàn)、愿意為行業(yè)服務(wù)付出的人吸納到商會(huì)中?！?/p>

“在行業(yè)組織自我發(fā)展的情況下，最大的問(wèn)題就是如何把行業(yè)中的精英通過(guò)選舉進(jìn)入商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是會(huì)長(zhǎng)的選舉問(wèn)題，一定要妥善解決?！碧埔涣纸ㄗh，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在選舉方面也可以學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由較大的企業(yè)輪流做。他說(shuō)，會(huì)長(zhǎng)需制定工作計(jì)劃，提出對(duì)行業(yè)促進(jìn)作用的意見(jiàn)，加強(qiáng)商會(huì)的組織管理等，任期內(nèi)應(yīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，以此來(lái)提升自身信譽(yù)度。

商會(huì)品牌要建立在良心之上

近年來(lái)，各種商會(huì)組織如雨后春筍般發(fā)展，但總體來(lái)看尚處于起步階段，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范與行業(yè)準(zhǔn)則，難免出現(xiàn)魚(yú)龍混雜、行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)等弊病。行業(yè)如何規(guī)范，打造商會(huì)品牌？唐一林對(duì)此表示，在品牌創(chuàng)建中，技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。一個(gè)企業(yè)或行業(yè)如果能夠拿出世界頂尖的創(chuàng)新產(chǎn)品，解決國(guó)家所需，大眾所需，那么行業(yè)的地位、聲譽(yù)，自然就提升了，企業(yè)品牌、行業(yè)品牌才能樹(shù)立起來(lái)。

劉延云認(rèn)為，品牌是未來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的核心，“各個(gè)行業(yè)商會(huì)要抱團(tuán)，比如共同成立研發(fā)中心或者協(xié)作中心，在自己所屬領(lǐng)域跟國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，如果行業(yè)商會(huì)能把前幾名的企業(yè)團(tuán)結(jié)在一塊，這就非常有意義了。”

“每個(gè)行業(yè)的品牌是不一樣的，像餐飲行業(yè)，做食品就是做良心，你的信用就是你的生命，如果連信用都沒(méi)有，那么這個(gè)品牌肯定做不好。所以品牌是要從一點(diǎn)一滴做起?！眹?yán)琦說(shuō)，品牌比生命更重要！行業(yè)商會(huì)做品牌一定要用心，還要多奉獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)歲月沉淀，最終一定會(huì)得到消費(fèi)者、行業(yè)同仁和社會(huì)的認(rèn)同。

一紅一黑規(guī)范誠(chéng)信體系

國(guó)家強(qiáng)烈要求推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)，打造行業(yè)信用和自律體系。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)如何構(gòu)建誠(chéng)信體系？對(duì)此，唐一林表示，行業(yè)誠(chéng)信首先要建立自己的標(biāo)準(zhǔn)，提出奮斗的目標(biāo)和要求。一方面是產(chǎn)品質(zhì)量的誠(chéng)信，投機(jī)取巧是行不通的。另一方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題影響了創(chuàng)新的發(fā)展，也影響了誠(chéng)信工作的開(kāi)展。

對(duì)于商會(huì)會(huì)員的企業(yè)法人，王利平建議，實(shí)行實(shí)碼制，建立終身制的誠(chéng)信檔案，并在法律允許的條件下實(shí)現(xiàn)信息共享，達(dá)到強(qiáng)化約束監(jiān)督作用。在實(shí)際運(yùn)作中，培育獨(dú)立于政府之外的社會(huì)化信用服務(wù)組織。南存輝也提出建議，建立和完善公共信息公開(kāi)的法律制度，推動(dòng)政府信息的便捷獲得；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，并將地方政府部門(mén)、公共事業(yè)部門(mén)等非銀行數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)。

劉延云認(rèn)為，造成企業(yè)不守誠(chéng)信的一個(gè)重要原因是不誠(chéng)信的成本太低，他建議應(yīng)予以重罰、嚴(yán)罰。他還透露，對(duì)不誠(chéng)信行為建立黑名單制度將是行業(yè)商會(huì)未來(lái)的一項(xiàng)核心工作。

嚴(yán)琦對(duì)此也表示，在建立“黑榜”的同時(shí)還要建立“紅榜”，對(duì)做得好的企業(yè)，媒體應(yīng)多多宣傳。“誠(chéng)信是企業(yè)做大做強(qiáng)的生命線(xiàn)，如果一家企業(yè)不講誠(chéng)信，那么供應(yīng)商、員工、合作伙伴等所有與它有關(guān)的人都會(huì)知道?！?/p>

因此，誠(chéng)信是企業(yè)，更是商協(xié)會(huì)組織的一種社會(huì)責(zé)任。

面對(duì)難以為繼的土地財(cái)政，物業(yè)稅（又稱(chēng)財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅）的征收能否接棒，成為地方政府新的財(cái)政來(lái)源？同時(shí)，征收物業(yè)稅會(huì)否降低房?jī)r(jià)，它與土地出讓金是否構(gòu)成了雙重征稅？農(nóng)村的宅基地如何納入物業(yè)稅的范疇中，又該如何不增加納稅人的整體稅負(fù)？物業(yè)稅成了土地財(cái)政的一個(gè)出路？這些問(wèn)題在今年兩會(huì)上，也引起了熱議。