陸春云

【摘要】近年來，在江蘇省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國醫(yī)藥城緊緊圍繞“建成產(chǎn)城一體醫(yī)藥名城”的目標定位，突出“產(chǎn)業(yè)化、資本化、人才化”主題，全力集聚產(chǎn)業(yè)資源，健全完善發(fā)展平臺，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)城一體 創(chuàng)新驅(qū)動 醫(yī)藥城 【中圖分類號】D669 【文獻標識碼】A

今后一個時期，中國醫(yī)藥城將以建設(shè)江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、綜合改革試驗區(qū)、轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)區(qū)為奮斗目標，著力推進產(chǎn)業(yè)集聚，加快完善發(fā)展平臺，全面提升綜合實力，奮力實現(xiàn)“兩個十年目標”，即到2016年中國醫(yī)藥城開發(fā)建設(shè)10周年之際，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元。到2019年國家級醫(yī)藥高新區(qū)成立10周年之際，累計引進醫(yī)藥企業(yè)1000家。在未來，要確立泰州生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國領(lǐng)先地位，我們應(yīng)該從以下幾個主要方面來著力。

構(gòu)建體制機制新優(yōu)勢，深入實施四大戰(zhàn)略

面對新形勢新要求，中國醫(yī)藥城將以解放思想作為跨越發(fā)展的根本動力，以體制機制創(chuàng)新爭取發(fā)展主動，樹立創(chuàng)新發(fā)展標桿，實現(xiàn)跨越趕超。一是不斷放大部省共建效應(yīng)，搶抓國家全面深化改革機遇。二是主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“十三五”發(fā)展規(guī)劃正在編制的有利時機，爭取更多區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。三是加快構(gòu)建高效服務(wù)體系。以江蘇省行政審批改革試點為契機，啟用“一站式”服務(wù)大廳，實現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”。

創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展路徑，創(chuàng)優(yōu)園區(qū)發(fā)展方式，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)共進，實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。一是堅持產(chǎn)城一體戰(zhàn)略。堅持以產(chǎn)業(yè)化帶動城市化，以城市化促進產(chǎn)業(yè)化。二是實施一體兩翼戰(zhàn)略。堅持以“醫(yī)”和“藥”為主體，以醫(yī)藥高端制造業(yè)與健康服務(wù)業(yè)為兩翼，全力發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)外包、醫(yī)藥會展交易、醫(yī)藥電子商務(wù)、康健醫(yī)療等服務(wù)業(yè)形態(tài)。三是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以打造高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為支撐，以引進培育創(chuàng)新型人才為動力，以體制機制創(chuàng)新為保障。四是實施重點突破戰(zhàn)略。堅持“有所為、有所不為”的方針，更加注重突出重點，集中主要精力推進產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建三大營銷中心

按照集中、集約、集群理念，重點打造疫苗、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、生物制藥、化學(xué)藥新型制劑、中藥現(xiàn)代化和保健品等六大產(chǎn)業(yè)基地，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。一是打造疫苗產(chǎn)業(yè)基地。以德國勃林格殷格翰、康淮生物等10家落戶疫苗企業(yè)以及40多個疫苗新品為依托，以申報中的國家級疫苗臨床評價中心為載體，以國家新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點為強大動力，建設(shè)中國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的疫苗產(chǎn)業(yè)基地。二是打造診斷試劑及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。以落戶的280多家診斷試劑及高端醫(yī)療器械企業(yè)為依托，以江蘇省體外診斷試劑檢測中心為平臺，鎖定基因測試、核糖核酸、快速診斷系統(tǒng)等重點發(fā)展領(lǐng)域，瞄準國內(nèi)外診斷試劑和高端器械重大新品、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，壯大園區(qū)診斷試劑及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。三是打造生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。以大分子藥物平臺、江蘇省生物制劑檢測中心為載體平臺，發(fā)揮康禾生物、泰凌生物、森瑞譜示范效應(yīng)，以蛋白質(zhì)制造及治療、基因工程藥物為重點，加快集聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)，形成先發(fā)優(yōu)勢。四是打造化學(xué)藥新型制劑產(chǎn)業(yè)基地。以越洋創(chuàng)新制劑平臺為依托，發(fā)揮阿斯利康、大同盟、杜瑞醫(yī)藥、長泰藥業(yè)等落戶企業(yè)的示范效應(yīng)，推動更多國內(nèi)外制藥企業(yè)落戶。五是打造中藥現(xiàn)代化基地。以現(xiàn)代中醫(yī)藥技術(shù)為支撐，以中藥成份標準化為突破口，以百草堂、匯倫藥業(yè)、蘇中制藥等企業(yè)相繼投產(chǎn)為契機，全面加快中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。六是打造保健品產(chǎn)業(yè)基地。主動順應(yīng)保健品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新形勢，以海王保健品、臺灣桑緹亞等為載體，集聚產(chǎn)業(yè)資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

堅持以做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標，搭建醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后交易平臺，發(fā)展總部經(jīng)濟，打造區(qū)域性交易中心。一是構(gòu)建華東地區(qū)醫(yī)藥銷售中心。以華為醫(yī)藥物流平臺、華越醫(yī)療器械銷售平臺為載體，發(fā)揮武田制藥、雀巢集團、賽諾菲·巴斯德、中外制藥等跨國企業(yè)落戶的示范效應(yīng)，力爭通過幾年努力，推動50家國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)、200家醫(yī)療器械企業(yè)前來設(shè)立銷售中心，年銷售規(guī)模力爭超過500億元；二是構(gòu)建醫(yī)藥成果及專利技術(shù)交易中心。以中國醫(yī)藥城醫(yī)藥創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)交易中心為載體，健全完善產(chǎn)權(quán)交易、價值發(fā)現(xiàn)、過程監(jiān)督保障和專業(yè)技術(shù)服務(wù)四大功能特色，吸引國內(nèi)外醫(yī)藥專利、臨床批件、新藥證書、關(guān)鍵技術(shù)、臨床項目等前來交易，建設(shè)國內(nèi)一流水平的醫(yī)藥成果及專利技術(shù)交易中心。三是做實江蘇省基本藥物招投標分中心。江蘇省基本藥物招投標分中心已正式揭牌，要加快建設(shè)步伐，健全完善功能，推動盡快運作。

健全三大支撐體系，構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)高地

根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周期長、資本集中、技術(shù)密集的特點，健全完善金融、平臺、人才三大支撐體系，推動醫(yī)藥創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。一是健全金融支撐體系。遵循產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相融共生特性，以創(chuàng)建科技金融示范區(qū)為動力，建設(shè)融資服務(wù)平臺，引進創(chuàng)投資本、產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建企業(yè)上市平臺，大力扶持有成長潛力的中小企業(yè)、有市場潛力的醫(yī)藥產(chǎn)品和有研發(fā)實力的領(lǐng)軍人才。二是健全平臺支撐體系。把構(gòu)建功能更優(yōu)、時效更快的產(chǎn)業(yè)平臺作為提升競爭力的關(guān)鍵，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)化建設(shè)、市場化運營、專業(yè)化管理、國際化目標”的思路，加快構(gòu)建覆蓋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的醫(yī)藥公共服務(wù)平臺。三是健全人才支撐體系。深化產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)新引才機制，創(chuàng)優(yōu)留才環(huán)境，加快構(gòu)建涵蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營及康健醫(yī)療等方面的國際化、專業(yè)化、特色化人才團隊。

目前，中國醫(yī)藥城已經(jīng)落戶精準醫(yī)療技術(shù)企業(yè)和研究機構(gòu)10家，部分精準醫(yī)療技術(shù)具有國際先進水平，填補了多項國內(nèi)空白，在臨床應(yīng)用中取得了良好效果，初步實現(xiàn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。我們將堅持以康健醫(yī)療區(qū)為核心載體，著力引進國內(nèi)外高水平細胞免疫治療、干細胞治療、基因診斷測序等醫(yī)療創(chuàng)新資源，推進中國醫(yī)藥城創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，健全完善康健養(yǎng)老設(shè)施，推動醫(yī)療服務(wù)與健康旅游、康復(fù)護理、養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，逐步構(gòu)建完整的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，努力吸引長三角乃至全國、全球健康消費群體，努力打造全國精準醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用基地、長三角康復(fù)養(yǎng)生旅游目的地和江蘇省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老勝地。

（作者為江蘇省泰州市委常委、醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記）

責編/譚峰 美編/于珊