孫蘭英

服務(wù)型基層黨組織建設(shè)堅持什么樣的價值理念，推動建設(shè)什么樣的文化實踐，是黨組織在思想上精神上的一面旗幟。大連普灣新區(qū)三十里堡街道黨工委在貫徹落實黨的十八大關(guān)于創(chuàng)新基層黨建工作過程中，“充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”精神，破解基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重點難點問題，把“讓群眾快樂”作為新時期基層黨組織建設(shè)的價值理念和廣大黨員的自覺追求，在把引領(lǐng)社會風(fēng)氣作為全面提升基層服務(wù)型黨組織的凝聚力和影響力方面做出了積極探索。

創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，必須立足國情，準(zhǔn)確把握時代特征

我國正處于社會急劇轉(zhuǎn)型，改革涉深水，攻堅制高點的關(guān)鍵期。這一時期的突出特征是，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會價值理念已經(jīng)或者正在發(fā)生深刻變化。隨著城鎮(zhèn)化的推進，一方面，以留守老人和兒童為主的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，漸趨“空心化”的村鎮(zhèn)急需精神的慰藉、文化的滋養(yǎng)、價值的引領(lǐng)和人心的凝聚。另一方面，轉(zhuǎn)型中的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的投入嚴(yán)重不足，處在身份轉(zhuǎn)變、職業(yè)轉(zhuǎn)換和地域建制變換的廣大居民對城鎮(zhèn)生活和公共服務(wù)方面的要求呈現(xiàn)出多層次、多元化、多樣化、差異化的特點。三十里堡街道黨工委面對城鎮(zhèn)化過程中利益格局的調(diào)整、社會矛盾的凸顯、群眾怨氣的增加、將以人為本、體恤民生、引領(lǐng)社會風(fēng)氣、理順百姓情緒、化解群眾怨氣戾氣作為工作的價值理念；以創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)有序推進街道社區(qū)農(nóng)民市民化過程中精神氣質(zhì)和文化修養(yǎng)的提升，拓展群眾參政議政話語表達(dá)權(quán)的渠道，使社會既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定作為黨工委的工作思路和方法。這種制度化經(jīng)?；钊牖鶎?，“無縫”聯(lián)系群眾的做法使黨群、干群之間的關(guān)系更融洽、更和諧。三十里堡街道黨工委在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，務(wù)實上細(xì)致實踐，使黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。

創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要自覺運用改革思維推進改革

改革思維既是一種方法也是一種理念。敢于沖破思想觀念障礙，統(tǒng)籌運用辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來謀劃和推動工作，為全面建成小康社會提供根本動力，讓廣大群眾共享改革紅利。三十里堡街道黨工委及時呼應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中廣大群眾在基本生存需要滿足后，要求提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)的心聲。從群眾關(guān)注的問題出發(fā)，回應(yīng)群眾關(guān)切，既是以群眾滿意為標(biāo)尺謀事決策的工作方法，也是始終將群眾“哭與笑”放心上的價值理念，沉下心來研究人民的心理需要、生活渴望和發(fā)展訴求是新時期基層黨建工作的落腳點。

創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，必須將社會主義核心價值觀融入社會治理的全過程

基層社會治理的主要任務(wù)是解決社會問題，而社會問題實質(zhì)上是文化問題，文化價值失衡會演變?yōu)樯鐣€體的生存困境。近年來，一些突發(fā)事件燃點低，很小的事件會引發(fā)很大風(fēng)波，足以說明了這一點。如何在日常生活中把人們的社會生活與文化價值統(tǒng)一起來，把人們的精神生活和行為規(guī)范與社會主義核心價值融為一體是黨建工作須臾不可忽略的大問題?；鶎狱h建的主要任務(wù)是解決人民群眾的急需和困難。要善于運用春風(fēng)化雨的形式和方法讓群眾感到可親、可信、可敬，并能將黨組織的美好意愿外化為群眾的實際行動。

在三十里堡，先進文化建設(shè)成為連接街道黨工委決策與群眾需求之間的橋梁。三十里堡街道黨工委認(rèn)為，在服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)中，先進文化是魂，特色是根，主題文化是源動力。基層黨組織沒有文化，就沒有了內(nèi)涵和靈魂；基層黨組織沒有了特色，就沒有了品格和個性；基層黨組織沒有了主題文化，就沒有了核心和動力。作為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收的示范單位，他們?yōu)槔习傩仗峁┏渥愕墓参幕Y源和服務(wù)，使群眾“動”起來，“活”起來，為老百姓充分享受生活樂趣、展示自我、實現(xiàn)自我價值提供了平臺。

三十里堡街道黨工委創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的幾點啟示和思考

要正確處理“圍繞中心、服務(wù)大局”與創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織的關(guān)系。三十里堡街道黨工委“圍繞經(jīng)濟抓黨建”，在工作中有效防止和克服抓黨建和經(jīng)濟建設(shè)的“兩張皮”現(xiàn)象。將人民對美好生活的向往，作為他們工作的奮斗目標(biāo)。一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家書屋、電子閱覽室、有線電視和公益電影，正在成為百姓津津樂道的文化“新四樣”。與此同時，潤物細(xì)無聲的思想引導(dǎo)和化解群眾怨氣戾氣的工作一定要跟上去，群眾的思想道德素質(zhì)和文化科學(xué)素質(zhì)一定要提上來——這是增強黨組織活力不可或缺的“軟實力”。只有群眾的物質(zhì)生活和精神生活都改善，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的“中國夢 ”才能圓夢成真。

要正確處理弘揚主旋律、傳播正能量與關(guān)注民計民生、“讓群眾快樂”的關(guān)系。在創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中，堅持弘揚主旋律、傳播正能量，無疑是正確和必不可少的。因為這是關(guān)乎鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，關(guān)乎鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的大問題。同時，要以民意為晴雨表，以群眾“快樂”與否作為衡量工作的標(biāo)尺，讓群眾擁有更多“獲得感”、“幸福感”，以踏實務(wù)實的作風(fēng)換來群眾更持久、更歡樂的笑聲是服務(wù)型基層黨建的核心。

要正確處理干部隊伍建設(shè)與形成黨群干群共識的關(guān)系。新形勢下創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)首要的要有一支心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的高素質(zhì)干部隊伍，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅強組織保證。同時，堅持深入百姓生活的每個角落，以群眾滿意、高興、贊成、答應(yīng)作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持把服務(wù)群眾，解決群眾生活難題的工作做細(xì)做小，把讓百姓快樂、共享改革成果作為基層黨建的工作重心和抓手。