于勇

【摘要】習近平總書記關(guān)于“三嚴三實”的重要論述為加強新形勢下黨的建設(shè)提供了根本遵循。阜陽市按照“三嚴三實”的標準，持續(xù)深入推進“四風行動”，進一步豐富完善活動內(nèi)容，促使全市黨員干部在能力、作風、服務(wù)、廉潔自律等方面實現(xiàn)更大提升。

【關(guān)鍵詞】三嚴三實 作風建設(shè) 四風行動

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

從嚴從實狠抓黨的建設(shè)是各級黨委的主責主業(yè)，作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重。對此，阜陽市委始終高度重視，自2013年5月開始就在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展以興學風、轉(zhuǎn)作風、清政風、樹新風為主要內(nèi)容的“四風行動”，著力增強全市黨員干部學習、服務(wù)、擔當、效能、清廉“五種意識”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情?；顒娱_展兩年多來，通過開展一系列各種形式的專題活動，有效轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了行政效能，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，為推動阜陽科學發(fā)展、加速崛起積蓄了正能量。

習近平總書記關(guān)于“三嚴三實”的重要論述為加強新形勢下黨的建設(shè)提供了根本遵循?！叭龂廊龑崱钡奶岢鰹槲覀兩钊腴_展“四風行動”指明了方向、提出了要求、拓展了路徑。當前，黨中央正在縣處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育，我們將以此為契機，按照“三嚴三實”的標準，持續(xù)深入推進“四風行動”，進一步豐富完善活動內(nèi)容，促使全市黨員干部在能力、作風、服務(wù)、廉潔自律等方面實現(xiàn)更大提升。

堅持把“三嚴三實”作為立志修身之本，深入推進“興學風”

學習的標準更嚴。市委高度重視自身的引領(lǐng)示范作用，兩年來僅市委中心組專題學習就達26次。自2013年起，我市每年確定一個月為“萬人讀書月”，積極倡導日讀一小時、月讀一本書和經(jīng)典每日一誦，兩年里在《阜陽日報》等媒體向全社會推薦了《習近平總書記系列講話精神學習讀本》《改革是中國最大的紅利》《習近平談治國理政》等40本學習書目。

學習的內(nèi)容更新。認真學習領(lǐng)會黨中央最新精神特別是習近平總書記系列重要講話精神，把《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》這兩本書作為必讀書目。與此同時，我市還著力打造“潁淮大講堂·專家報告會”品牌，先后邀請了經(jīng)濟學家吳敬璉、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任施芝鴻等300多位省級以上專家來阜講學。

學習的效果更實。針對黨員干部群眾等不同受眾群體，我市采取了“集中宣講”“微宣講”和“藝術(shù)化宣講”三種宣講形式。兩年來，全市累計宣講8500多場，直接受眾達260多萬人次，受到廣大黨員干部和人民群眾的熱烈歡迎和深深喜愛。

堅持把“三嚴三實”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要，深入推進“轉(zhuǎn)作風”

樹牢群眾觀點。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。2012年12月，中央八項規(guī)定出臺后，我市迅速貫徹落實，吹響了作風建設(shè)集結(jié)號。2013年1月，市委常委會討論通過“改進工作作風36條規(guī)定”，圍繞改進工作作風、密切聯(lián)系群眾提出了8個方面36條具體改進要求。

堅持實事求是。我市緊緊抓住群眾反映最強烈的問題，連連出擊，2014年，全市“三公”經(jīng)費同比下降18.2%，其中公務(wù)接待經(jīng)費下降26.5%，因公出國（境）費用下降46.4%，公務(wù)用車費用下降14.6%。

增強效能意識。一分部署，九分落實。近年來，我市大力精簡行政審批事項，積極推動“兩集中、兩到位”和并聯(lián)審批工作，全市行政審批事項由248項減少到94項，精簡幅度達62%。全面推行清單管理模式，編制實施市、縣兩級權(quán)力清單和責任清單，市本級權(quán)力事項由3825項精簡到2376項，精簡37.9%。

堅持把“三嚴三實”作為施政治理之道，深入推進“清政風”

認真落實主體責任。2013年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展明查暗訪570次，查處違反八項規(guī)定問題626起，處理653人，給予黨政紀處分315人，分53批對216人點名道姓通報曝光，對負有領(lǐng)導責任的58名干部實施了責任追究。

嚴守紀律和規(guī)矩。為確保決策的科學性，目前我市涉及經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾切身利益的重大決策，均采用舉行聽證、前期預(yù)測、效益評估、公開招標、合法性審查等方式，使決策經(jīng)得起政策、群眾和歷史的檢驗。2014年，全市共評估重大事項130件，經(jīng)評估，準予實施126件，暫緩實施2件，不予實施2件，有效降低了決策風險。

始終秉公用權(quán)。在我市開展的領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、出入私人會所、會員卡清退、辦公用房清理等專項整治活動中，清理出273個單位495個銀行賬戶17.2億多元、土地242處、非經(jīng)營性房產(chǎn)642處，清理黨員干部違規(guī)建房和多占住房3476套（宗），收繳違規(guī)房款2477萬元。一系列措施的施行，規(guī)范了權(quán)力運行，促進了政風的好轉(zhuǎn)。

嚴格廉潔自律。廉潔自律是黨員干部的立身之本、處世之道和為政之要，也是從古至今為官者的畢生追求。臨泉縣政府原縣長郁杉，市第一人民醫(yī)院原院長高學中，市規(guī)劃局原副局長卞衛(wèi)東，市國稅局黨組原成員、總經(jīng)濟師韓衛(wèi)東，阜南縣政府原副縣長李德剛等典型違紀違法案件的查處，起到了有力的震懾教育作用。

堅持把“三嚴三實”作為為官做人之基，深入推進“樹新風”

一個地方的形象怎么樣，說到底就是看這個地方的干部形象怎么樣。自2013年5月以來，市委緊緊圍繞推進干部隊伍建設(shè)、塑造干部隊伍形象這一主題，在全市范圍內(nèi)開展了樹新風行動，極大地激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

樹立嶄新的干部形象。2013年以來，我市堅持教育為先、因人施教，全方位、多渠道開展黨風廉政教育，邀請知名反腐領(lǐng)域?qū)＜叶啻巫哌M潁淮大講堂，組織230多批3萬余名干部到警示教育基地接受警示教育，組織26場職務(wù)犯罪庭審旁聽活動，引導廣大黨員領(lǐng)導干部正確認識形勢，堅定理想信念，強化宗旨意識，嚴守黨紀國法，筑牢拒腐防線，勤政廉政，干事創(chuàng)業(yè)。

保持良好的精神狀態(tài)。全市干部群眾精神面貌發(fā)生的巨大變化，不僅使秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、計劃生育、征遷安置等阜陽過去的“老大難”工作實現(xiàn)了突破，而且全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項主要指標也躍居全省前列。

營造優(yōu)良的政治生態(tài)。兩年來，市委常委會議研究任免市管干部719人次，提拔使用縣處級干部248名，交流228名；先后從市直部門擇優(yōu)選拔了8名年輕縣處級干部到縣市區(qū)掛職、交流任職11名、提拔任職5名，提拔7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到市直單位任職、23名交流任職，逐步形成了年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人格局。

作風建設(shè)永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。我們一定要把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，持續(xù)深入開展“四風行動”，不斷取得作風建設(shè)新成效，使黨員干部隊伍的精氣神昂揚起來，以嚴與實的過硬作風，推動阜陽快速發(fā)展的正能量。

（作者為中共安徽省阜陽市委書記）

【參考文獻】

①《習近平談三嚴三實》，新華網(wǎng)，2014年3月9日。

責編/潘麗莉 美編/于珊