張文

福田區(qū)是深圳市的中心城區(qū)，是深圳的行政、文化、金融、信息和國(guó)際展覽中心。近年來，福田區(qū)大膽創(chuàng)新，積極探索，先行先試，以行政服務(wù)“零收費(fèi)”為驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)全面深化改革。

“零收費(fèi)”改革強(qiáng)調(diào)的是“服務(wù)”。改革從與民生關(guān)系密切、與群眾利益息息相關(guān)的政府收費(fèi)入手，嚴(yán)格依法依規(guī)，以正稅清費(fèi)為基本理念，以為人民服務(wù)為根本宗旨，依法規(guī)范對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)進(jìn)行管理，進(jìn)一步清理不合理、不合法收費(fèi)，規(guī)范政府行政收費(fèi)行為，對(duì)屬于行政服務(wù)類的收費(fèi)項(xiàng)目分期分批予以免除。

“零收費(fèi)”改革觸碰的是“利益”。行政收費(fèi)管理規(guī)范化不僅涉及到沿襲多年的既得利益格局的調(diào)整，還涉及到政府層級(jí)間關(guān)系。對(duì)此，福田區(qū)在充分調(diào)研、討論及結(jié)合區(qū)財(cái)政狀況出臺(tái)相應(yīng)政策文件的同時(shí)，積極通過發(fā)文、電詢及上門請(qǐng)教等方式，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門爭(zhēng)取支持和政策指導(dǎo)，積極化解收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)立項(xiàng)、收費(fèi)管理和執(zhí)收秩序不規(guī)范以及潛在的財(cái)政支出所帶來的改革阻力。

“零收費(fèi)”改革注重的是“效能”。改革實(shí)施僅半年，福田區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目從原來的20項(xiàng)減為8項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量減少60%，其中服務(wù)類項(xiàng)目減少100%，成效得到社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。其后，深圳市發(fā)改委、財(cái)政委聯(lián)合發(fā)文，減征、免征全市各類行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng)。

盡管“零收費(fèi)”改革取得了階段性成效，但仍有改進(jìn)的空間。福田區(qū)將力爭(zhēng)為深圳特區(qū)乃至全省、全國(guó)范圍的行政收費(fèi)改革提供福田經(jīng)驗(yàn)。

（作者為中共深圳市委常委、福田區(qū)委書記）