付碧蓮
“自由與獨(dú)立永遠(yuǎn)是人民的神圣權(quán)利……我,李光耀,以新加坡總理的名義,代表新加坡人民與政府,宣布從1965年8月9日起,在自由、正義、公平的原則下,新加坡將永遠(yuǎn)是一個(gè)自主、獨(dú)立與民主的國家,在一個(gè)更公平、更合理的社會(huì)里,誓將永遠(yuǎn)為人民大眾謀求幸福和快樂?!?/p>
要不是音樂廣播中途暫停,1965年8月9日這一天,跟新加坡其他星期一早晨根本就沒有兩樣。上午10點(diǎn),廣播電臺(tái)的流行歌曲突然中斷,廣播員莊嚴(yán)地讀出一份宣言,李光耀自此走入東南亞政治舞臺(tái)中央。
隨后數(shù)十年,新加坡政通人和,經(jīng)濟(jì)騰飛,李光耀漸成世界政治舞臺(tái)明星,至1991年卸任總理之時(shí),譽(yù)滿世界。爾后的內(nèi)閣生涯,世界影響力不降反升,在他國領(lǐng)導(dǎo)人眼中,他是諍友;在媒體眼中,他是智者;在新加坡民眾心中,他是一座豐碑。2011年揮手告別政壇,著書、開專欄、評(píng)時(shí)勢(shì)。
如今,李光耀,一位耄耋長者,早已放下“往生”功與過,與兒孫共敘人倫之樂,一個(gè)微笑、一個(gè)頷首、只言片語,皆成景語。對(duì)于死亡,他有清醒認(rèn)識(shí),“萬物有終結(jié),我希望我的生命能結(jié)束得盡量迅速且沒有痛苦”。
8月9日的忐忑
“對(duì)新加坡來說,1965年8月9日不是什么值得慶祝的日子?!薄讹L(fēng)雨獨(dú)立路——李光耀回憶錄》中,李光耀如是說。
當(dāng)日,就在廣播電臺(tái)宣讀李光耀的宣言之時(shí),在新加坡以北250英里的吉隆坡,馬來西亞首相東姑阿都拉曼正在向馬來西亞國會(huì)解釋:“我們最終發(fā)現(xiàn),只有兩條路可走:一是對(duì)新加坡政府或新加坡領(lǐng)袖采取鎮(zhèn)壓措施;二是同不再效忠中央政府的新加坡州政府?dāng)嘟^關(guān)系。我們現(xiàn)在采取的是第二條路?!?/p>
馬來西亞國會(huì)里一片死寂。經(jīng)發(fā)言、商討,到4點(diǎn)半,馬來西亞完成了憲法所規(guī)定的程序:新加坡被逐出馬來西亞。
新加坡是個(gè)小島,退潮時(shí),面積只有214平方英里。與馬來西亞只隔著柔佛海峽,由新柔長堤連接起來。兩地向來是由英國當(dāng)作一個(gè)地區(qū)統(tǒng)治的。新加坡是英帝國的行政和商業(yè)中心。李光耀回憶當(dāng)時(shí)的處境:“隨著新馬分家,它變成了一個(gè)沒有軀體的心臟?!?/p>
李光耀對(duì)當(dāng)時(shí)新加坡的定位是:新加坡是馬來海洋中的一個(gè)華人島嶼。在2D0萬人口當(dāng)中,75%是華人,在居住著1億多馬來印尼穆斯林的3萬個(gè)島嶼的群島里,2D0萬華族人口簡直微不足道。就連我們的飲用水也來自柔佛州,在這樣一個(gè)敵對(duì)的環(huán)境里,該怎么生存下去?
忐忑中,李光耀闖進(jìn)了東南亞政治舞臺(tái),為此,他準(zhǔn)備了15年。
15年獨(dú)立夢(mèng)
李光耀的政治生涯就是從反殖民統(tǒng)治開始的。在劍橋大學(xué)的求學(xué)經(jīng)歷對(duì)李光耀的政治思想形成產(chǎn)生巨大影響,常常參加社會(huì)調(diào)查和政治活動(dòng),結(jié)識(shí)了一批馬來亞(馬來西亞獨(dú)立前的稱呼)留學(xué)生,并參加了“馬來亞論壇”,該論壇主要是討論馬來亞的現(xiàn)狀和前途,論壇成員共同的目標(biāo)都是爭取馬來亞從英國殖民主義者手中解救出來或獨(dú)立。
1950年8月,李光耀從英國回到新加坡,開了一家律師事務(wù)所。由于業(yè)務(wù)精湛,李光耀的律所廣受歡迎,越來越多的人來請(qǐng)他們打官司。1952年,馬來亞郵電工人大罷工,李光耀被聘請(qǐng)為郵電工會(huì)的法律顧問,和一些工會(huì)代表一起與英國殖民當(dāng)局談判。由于李光耀的出謀劃策,最終達(dá)成了有利于工人和工會(huì)的協(xié)議。李光耀因此聲名遠(yuǎn)播,成了100多個(gè)工會(huì)的法律顧問,為他贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。后來,他又聲援了新加坡學(xué)生的反殖民運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí),學(xué)生們創(chuàng)辦了鼓吹獨(dú)立的報(bào)刊,英國殖民當(dāng)局認(rèn)為這一行為違法,公開對(duì)學(xué)生進(jìn)行審判。李光耀為學(xué)生辯護(hù)并取得勝利,這再次令李光耀聲名大噪。
律師的工作以及對(duì)工人和學(xué)生運(yùn)動(dòng)的支持,為李光耀積累了一定的政治資本。1954年11月21日,李光耀與左派學(xué)生及工會(huì)領(lǐng)袖成立了新加坡人民行動(dòng)黨,任秘書長,自此步入政壇。成立當(dāng)天,李光耀宣讀了黨綱,第一條就是結(jié)束殖民統(tǒng)治,建立一個(gè)包括新馬兩地的獨(dú)立國家。
1958年,英國殖民當(dāng)局核準(zhǔn)《新加坡自治方案》,同意新加坡通過1959年大選從半自治狀態(tài)變?yōu)槿灾?,但英方保留新加坡的國防、外交、修憲和頒布《緊急狀態(tài)法令》大權(quán)。1959年,李光耀受新加坡總督威廉古德邀請(qǐng)擔(dān)任新加坡總理。此后,李光耀一直希望與馬來亞合并成立“馬來西亞”。在他40歲生日那天,新加坡與馬來亞終于合并成為馬來西亞聯(lián)邦。
然而,合并沒有為馬來西亞和新加坡帶來光明的前景。1964年,新加坡發(fā)生種族騷亂,李光耀指責(zé)馬來西亞聯(lián)邦政府試圖推行“種族沙文主義”,使馬來人在聯(lián)邦內(nèi)享有特殊的高等待遇,并在幕后煽動(dòng)在新加坡的馬來人反對(duì)新加坡自治邦政府。當(dāng)年9月,第二次種族騷亂再次爆發(fā),造成120人死亡、109人受傷。1965年,以李光耀為代表的人民行動(dòng)黨同馬來西亞的所有反對(duì)黨聯(lián)合成立了“馬來西亞團(tuán)結(jié)總機(jī)構(gòu)”,并發(fā)起“馬來西亞人的馬來西亞運(yùn)動(dòng)”反對(duì)中央政府的種族歧視政策。人民行動(dòng)黨在馬來半島越來越活躍,馬來西亞當(dāng)局擔(dān)心人民行動(dòng)黨會(huì)成為馬來西亞最大的政黨,將主宰整個(gè)馬來西亞,把馬來半島變成華人的天下,于是他們決定把新加坡逐出馬來西亞。
于是,1965年8月9日,新加坡宣告脫離馬來西亞成立一個(gè)獨(dú)立的共和國。當(dāng)宣布此事時(shí),李光耀淚流滿面?!耙簧?,他只哭過兩次,一次是他的母親去世,另外就是這次的新馬分家?!?/p>
31年成模式
李光耀奉行“躲避無用”。被迫從馬來西亞脫離出來的新加坡該何去何從?李光耀同樣選擇直面,在其執(zhí)政新加坡的31年間,締造了“新加坡模式”。所謂“新加坡模式”,是指新加坡建國后幾十年里建立起了一個(gè)政治民主、政府清廉、社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福和諧、環(huán)境優(yōu)美國度的治國方略和模式。
貧窮落后的現(xiàn)實(shí)迫使時(shí)任總理李光耀把吸引外資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心策略。在初創(chuàng)的1965-1973年,新加坡利用優(yōu)越的地理位置,以補(bǔ)貼的方式加大了對(duì)外資的吸引力度,重點(diǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。外來直接投資的不斷增長,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì);大力興建政府組屋,不僅實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”,而且有力地拉動(dòng)了國內(nèi)消費(fèi)市場,既使人民安居樂業(yè),又有助于國家資本——中央公積金的擴(kuò)大積累,形成了特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)模式。20年的時(shí)間,新加坡一躍成為了“亞洲四小龍”之一,且至今保持著東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的地位。
去年,在參加?xùn)|盟博覽會(huì)期間,筆者與幾位新加坡人共事。在一次回酒店的車程中,一位北京來的記者突然問:“現(xiàn)在新加坡由李光耀的兒子李顯龍當(dāng)政,這種同一家族里的人接連執(zhí)掌政壇,你們新加坡人沒有覺得不妥嗎?”
記得當(dāng)時(shí)一位年輕的新加坡人是這樣說的:“新加坡有健全的法制,政府的廉潔性很高,不需要論是不是父子關(guān)系,而是有沒有能力的問題,如果沒有能力,他自然會(huì)下臺(tái)?!?/p>
法制,是李光耀執(zhí)政經(jīng)歷中濃墨重彩的一筆。李光耀強(qiáng)調(diào)“法律綱紀(jì)提供社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基本架構(gòu)”,法律需要顯示寬容、體諒人性、尊重權(quán)利,但不能不對(duì)權(quán)利加以限制,否則將會(huì)導(dǎo)致一個(gè)有組織的社會(huì)走向松懈甚至完結(jié)。
不過,對(duì)于新加坡的政治民主,各界有爭議。不少人認(rèn)為,新加坡所奉行的權(quán)威主義并不是真正意義上的民主。還有些曾被李光耀的“嚴(yán)法苛政”損傷過的人期待歷史作出“公正評(píng)判”,指望新加坡會(huì)在李光耀身后發(fā)生民主化的嬗變。
李光耀對(duì)于外界質(zhì)疑新加坡民主的回應(yīng)則是:人民一旦選出自己的領(lǐng)導(dǎo)人,就要接受他們制訂的紀(jì)律,并能為實(shí)現(xiàn)已達(dá)成共識(shí)的目標(biāo)作出犧牲,而所有重要議題都必須由競選者公開擺在人民面前,無論誰被選來代表人民都必須忠實(shí)辦理人民委托的事項(xiàng)——“這才是民主的真諦”。
這樣的爭議可能在未來幾十年還會(huì)持續(xù)。但是至少從近幾十年來看,不可磨滅的事實(shí)是,“新加坡從第三世界國家一躍成為第一世界的強(qiáng)國”,這個(gè)國家沒有人隨地吐痰,擁有潔凈的空氣、優(yōu)美的環(huán)境,人民享有很好的福利,老百姓至少看上去生活得很幸福。
對(duì)于李光耀所締造的“新加坡模式”,偶有爭議;對(duì)于李光耀是非功過,也是各有所見。然而,不可否認(rèn)的一點(diǎn)是,“新加坡模式”多年來始終是不少國家學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
一生以小博大
盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力不俗,但是新加坡始終是一個(gè)城市型小國,為維護(hù)自己的安全和利益,必須積極游走于各方之間,主動(dòng)“平衡大國”。李光耀的外交極熱衷于三件事:促進(jìn)東盟一體化,打造可依托的地區(qū)聯(lián)盟;發(fā)展與美國的準(zhǔn)同盟伙伴關(guān)系,引入最可靠的安全保障;推動(dòng)?xùn)|南亞國家與中國加強(qiáng)聯(lián)系,支持中國融入世界。
以小博大,這成了李光耀外交戰(zhàn)略思想的一條重要指導(dǎo)原則。李光耀曾經(jīng)說過,在一個(gè)地區(qū),要是有兩個(gè)以上大國的競爭,小國就有了合縱連橫的空間。李光耀以奉行平衡外交著稱。中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東指出,首先,借鑒不結(jié)盟思想,與美國保持友好關(guān)系,但不建立正式盟國關(guān)系。其次,采取類似于瑞士那樣的中立政策,多交友,少樹敵,盡量在對(duì)立雙方不選邊站。最后,不選邊并不意味著不發(fā)聲,而是選準(zhǔn)議題、找準(zhǔn)時(shí)機(jī),闡述自己的看法和立場,彰顯新加坡的存在和影響。
中國社科院學(xué)者杜濟(jì)鋒表示,對(duì)外關(guān)系方面,新加坡雖然是個(gè)小國,但在李光耀的領(lǐng)導(dǎo)下,新加坡在東盟內(nèi)部發(fā)揮了重要作用。新加坡在東盟發(fā)展過程中角色很難定位,正如李光耀所說,東盟發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)一體化過程中需要一個(gè)引路者,這個(gè)引路者事實(shí)上只有新加坡才有資格擔(dān)任,然而新加坡又不得不避嫌,把領(lǐng)導(dǎo)者讓給經(jīng)濟(jì)潛力最大的印尼。但新加坡在長期處理與東盟關(guān)系的過程中摸索出了一套既能在其中發(fā)揮積極作用,又不會(huì)得罪其他地區(qū)大國的方法。而且新加坡在長期與東盟互動(dòng)過程中也漸漸明確了其合理的地區(qū)身份,其在東盟發(fā)展過程中事實(shí)起到了一個(gè)低調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的作用。尤其是新加坡總理李光耀憑著其杰出的外交才能和新加坡在東盟中的突出經(jīng)濟(jì)地位贏得了東盟“前敵總指揮”的稱號(hào)。
對(duì)于中國,身為“華裔”的李光耀更有著自己獨(dú)到的見解。他不認(rèn)為誰能夠阻擋中國崛起,“中國正以巨大規(guī)模打破平衡,世界必須用三四十年時(shí)間建立新的平衡”,但“千萬不要制造一個(gè)敵意的環(huán)境”。不過,李光耀也不相信亞洲將出現(xiàn)中國主導(dǎo)的新“霸權(quán)體系”。
中美關(guān)系始終是李光耀最投入的觀察點(diǎn)。他認(rèn)為中國實(shí)力的增長并不必然導(dǎo)致美國撤出亞洲,中美關(guān)系的最可能結(jié)果是達(dá)成某種相互諒解,即便兩國不能合作,也應(yīng)學(xué)會(huì)共處,并給太平洋地區(qū)的其他國家留下生存和發(fā)展空間。
在2013年出版的《李光耀:論中國與世界》一書中,他表示,中國有成為世界強(qiáng)國的實(shí)力。而在被問到中美如何避免對(duì)抗這一問題時(shí),他則建議美國“不要對(duì)中國那么敏感,多了解一下中國的文化,有助于弱化雙邊關(guān)系的對(duì)抗性”。
美國前國務(wù)卿亨利·基辛格稱李光耀是“世界級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”,其智慧和判斷力無人能及,“他不僅僅是我們這個(gè)時(shí)代的卓越領(lǐng)導(dǎo)人,還以其強(qiáng)大的戰(zhàn)略洞察力被公認(rèn)為一位思想家”。