王運(yùn)寶

速度、結(jié)構(gòu)、動力之間，正在發(fā)生哪些深層改變？

從地方經(jīng)濟(jì)的走勢中，能看出最新的動態(tài)。截至7月30日，31個省區(qū)市的2015年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)全部公布。這份地方經(jīng)濟(jì)“中考成績單”，可以看做是解析經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的切入口。

首先是服務(wù)業(yè)升級已成主要趨勢。2013年，服務(wù)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。此后從2014年到2015年上半年，服務(wù)業(yè)增加值繼續(xù)呈現(xiàn)領(lǐng)跑態(tài)勢。

從各省區(qū)市來看，三產(chǎn)增加值高于二產(chǎn)增加值的已擴(kuò)大到13個省份。其中，北京、上海、天津、重慶四個直轄市，都已進(jìn)入服務(wù)業(yè)為主的階段。今年上半年，北京市的三產(chǎn)增加值高出二產(chǎn)增加值6592.9億元，上海高出4092.5億元。廣東、浙江、江蘇等東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也開始跨入以服務(wù)業(yè)為主要動力的階段。因此，新興服務(wù)業(yè)的爆發(fā)式增長，需要特別關(guān)注。

其次是內(nèi)外拉動力的改變。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”上，這種動力轉(zhuǎn)換表現(xiàn)得最為明顯。

在進(jìn)出口方面，2015年上半年僅有8個省份的進(jìn)出口總額相比去年同期是增長的，其余都是負(fù)增長。在區(qū)域分布上，增長的省份都位于中西部地區(qū)；而在東部沿海，廣東、江蘇、山東、浙江、福建等傳統(tǒng)的外經(jīng)貿(mào)大省，進(jìn)出口都是負(fù)增長。但這些省份的經(jīng)濟(jì)增速，卻沒有因?yàn)橥赓Q(mào)的負(fù)增長而出現(xiàn)明顯下滑，江蘇、浙江、福建的增速都在8%以上。這也再次表明，地方經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)中，內(nèi)需拉動已成為主力軍。

這種動力改變主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額兩個關(guān)鍵因素上。

先從固定資產(chǎn)投資來看，投資額度最高的十個省份，全都突破了1萬億元，且增速均突破10%。今天的投資就是明天的產(chǎn)出。以江蘇為例，上半年的投資額躍升至全國第一，從而有力地拉動江蘇經(jīng)濟(jì)增速走在沿海經(jīng)濟(jì)大省的最前面。

再從社會消費(fèi)品零售總額來看，還是廣東、江蘇、山東、浙江四個沿海經(jīng)濟(jì)大省“最能血拼”，在消費(fèi)指標(biāo)上明顯高于其他省份，從而彌補(bǔ)了因外貿(mào)負(fù)增長而造成的不利影響，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

第三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化，尤其是東南沿海經(jīng)濟(jì)大省的增速呈現(xiàn)集體上升，折射出區(qū)域新動能的轉(zhuǎn)換。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速上看，重慶以11%名列第一，成為上半年經(jīng)濟(jì)跑得最快的區(qū)域；榜眼是貴州，為10.7%，它們都在長江經(jīng)濟(jì)帶上。今年上半年，長江經(jīng)濟(jì)帶的11個省市，在增速上均呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高地的狀態(tài)，除上海外，都高于8%。由此可見，當(dāng)“一帶一路”跟長江經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略支撐帶“握手”后，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)正在放大。

另一方面，東南沿海省份經(jīng)過持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級后，增速集體上升。特別是在新興產(chǎn)業(yè)上的升級，比如深圳的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，杭州的互聯(lián)網(wǎng)+，泉州制造2025等，恰好踏在國家戰(zhàn)略的“風(fēng)口”上，將會引領(lǐng)新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成新動力。

謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)重在“局勢”，這一詞要分開來解：局與勢，即布局與謀勢。7月下旬，10天內(nèi)召開了兩次中央政治局會議，主題遠(yuǎn)近結(jié)合，既是定調(diào)“十二五”最后半年的收官，更重要是謀劃到2020年的全局發(fā)展。

放眼未來五年，經(jīng)濟(jì)增長新動力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變將持續(xù)深入，動力結(jié)構(gòu)、區(qū)域格局都將面臨深度調(diào)整。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的調(diào)結(jié)構(gòu)，就像化學(xué)反應(yīng)中分子結(jié)構(gòu)改變后產(chǎn)生新物質(zhì)一樣，必然會生長出新的增長源。但怎樣抓住這些新增長源，考驗(yàn)的是地方政府的改革智慧和創(chuàng)新能力。