丁珩 路瑛

施建華從事基層農村工作已有十余年，是村民心中“信得過的好書記”。2007年就任嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)古竇涇村黨支部書記后，帶領全村從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，村集體經濟可支配收入逐年攀升，還被評為省級文明村。

施建華是秀洲區(qū)、油車港鎮(zhèn)兩級人大代表，他深入開展調研，用心代言，傾力推動建議落實，是選民心中“靠得牢的好代表”。在他的努力下，當?shù)厝罕娖谂我丫玫奈捏w設施建成了，土地承包金提高了，入村橋梁變寬了……

低了15年的土地承包金，翻了一番

2014年12月，古竇涇村原三洋片的270戶村民終于領到了原土地承包金兩倍的租金?！岸嗵澚耸洠∫蝗?，這個問題真不知還要拖多久?！贝迕顸S永福豎起了大拇指。

在施建華上任后的第一次村民代表大會上，村民代表就反映了原土地承包金偏低問題。第二天一早，這幾位村民代表又特地到他辦公室，要求村里幫助解決。這個老大難問題的起因是什么？癥結在哪里？帶著這些問題，施建華開始了全面調查。

早在1998年，原三洋片的土地由于地段偏遠、交通不便等原因，僅以每畝150元至190元的價格，承包給了4位種植戶，承包期限到2028年?？山陙恚S著農作物種植效益不斷提高，附近土地承包金也水漲船高，可原三洋片的土地仍以當年的低廉價格承包給種植戶，致使當?shù)剞r戶利益受損。掌握情況后，施建華就組織承包戶、農戶進行多次協(xié)商，結果都沒有成功。

但是這一問題并沒有擱置下來，施建華當時想，這不僅僅是二三百戶農戶的事，而是很多農村發(fā)展過程中都可能碰到的共性問題。在秀洲區(qū)八屆人大二次會議上，施建華提交了《關于要求區(qū)政府出臺政策解決原土地流轉價格偏低問題的建議》。

該建議引起了區(qū)政府有關部門的關注，可由于相關政策出臺需要系統(tǒng)研究，建議要真正落實到位，尚需一段時間。為此，施建華又另辟蹊徑，想到了鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站這個平臺。

2014年1月15日，施建華帶著兩位選民代表來到聯(lián)絡站，向接待代表提出了要求鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調解決原土地承包金偏低問題。最終，該問題通過鎮(zhèn)人大再次交辦給了鎮(zhèn)政府。這一次，鎮(zhèn)政府主管部門并沒有一紙答復了事，而是多次與區(qū)農村土地承包仲裁委員會聯(lián)系溝通，召開村民座談會聽取相關情況，積極與承包戶協(xié)商價格。2014年春節(jié)前，村經濟合作社終于協(xié)商收回了其中一位種植戶承包的115畝土地，重新調整承包金后再次出租。

“初戰(zhàn)告捷”， 正當村民們看到希望時，另一位承包戶卻不服仲裁結果，向秀洲區(qū)人民法院提起了訴訟。經過法院前后三次調解，雙方終于達成協(xié)議：2014年1月1日—2020年12月31日，租金每年每畝增至420元；2021年1月1日—2028年12月31日，租金每年每畝增至620元。至此，困擾村民多年的土地承包金偏低問題終于得到了徹底解決。

目前，秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)也參照古竇涇村的模式調整了土地承包金。

昔日“閻王路”，如今“幸福路”

“人大代表人民選，當了代表為人民”，施建華不辱使命，盡心盡力聽民意代民言。

在提交的一系列建議中，施建華印象最深的是《關于要求解決涇港橋安全隱患的建議》。涇港橋是油車港鎮(zhèn)古竇涇村、麥家村、錢家橋村等地村民，到塘匯街道上下班的主通道。這座老橋引坡短窄，連接橋面的是一個90度的急彎，存在嚴重的交通安全隱患。

“村里一位婦女就是在那里出交通事故去世的?！睘橄踩[患，施建華提交了當上人大代表后的第一份建議。在秀洲區(qū)人大常委會的監(jiān)督推動下，相關部門終于對涇港橋進行了改造，引坡從原來的2米加寬到5.5米，并加長了引坡長度、改造了90度急彎，大大提高了涇港橋的安全系數(shù)。

“群眾利益無小事，安全責任重于山?！弊詮挠蛙嚫坻?zhèn)人大在古竇涇村成立代表聯(lián)絡室以來，施建華常到那里接待選民。一天中午，有五六位村民一起來到聯(lián)絡室，其中一位還一瘸一拐的，他們都對村口那條“閻王路”心懷怨氣：“那條路坑坑洼洼，一到下雨天都是一個個小水坑，晚上更是一片漆黑，讓我們怎么走，真該好好修修！”

施建華馬上向鎮(zhèn)人大反映了此事，努力促成了魚池匯道路一事一議項目。2014年6月，一條長2225米、寬4米的出村道路正式建成通車，整條道路全部安裝了路燈，村民口中的“閻王路”終于變成了“幸福路”。

雙重身份一個目標：為民辦實事

既是人大代表，又是村集體“帶頭人”，有著雙重身份的施建華，始終把反映選民心聲與滿足村民需求有機結合。

“其實，當人大代表跟當村支書的目標是一致的，就是要多為老百姓辦實事?！弊鳛榇逯?，他按照農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展的思路，帶領古竇涇村向富民強村的目標不斷邁進；作為人大代表，他始終為民解憂、替民行權，踐行著為民代言的責任和使命。

隨著教育布局的調整，古竇涇村300余名中小學生都要到油車港鎮(zhèn)實驗小學和棲真完小就讀。而這些學生父母一般都在嘉興市區(qū)務工，孩子的接送任務自然落到了年邁的爺爺奶奶身上。

“從村里到棲真完小有10公里，到鎮(zhèn)實驗小學也要4公里，爺爺奶奶接送以電瓶車為主，還有家長自行組織乘坐非法營運車輛，安全隱患很多?！贬槍χ行W生上下學安全問題，施建華先后到附近村莊開展調研，并聯(lián)合其他4名人大代表向鎮(zhèn)十六屆人大二次會議提交了《關于要求及時解決南片中小學生上下學交通難問題的建議》。

領辦該建議后，油車港鎮(zhèn)政府多次與上級政府進行協(xié)調。最終，區(qū)政府有關部門在多次現(xiàn)場察看、研究的基礎上，確定了3條小學生上下學公交保障線路，其中一條就是古竇涇村至油車港鎮(zhèn)實驗小學。2014年3月5日，經過區(qū)級相關部門驗收，3條公交線路全部開通，從根本上解決了油車港鎮(zhèn)南片中小學生上下學交通難問題。

隨著一項項民生工程的落地，一件件惠民舉措的推出，施建華與選民間的心也貼得更近了。前不久，第一代表小組古竇涇村選區(qū)開展了鎮(zhèn)人大代表履職情況選民測評和述職評議活動，片區(qū)選民對施建華的滿意度高達100%。