劉建飛

應(yīng)

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將于2015年9月對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式國(guó)事訪問(wèn)。這將是習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。

近年來(lái)，中美關(guān)系一直動(dòng)蕩不定，雙方在南海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全、中國(guó)軍事力量增長(zhǎng)等問(wèn)題上頻繁出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，引發(fā)世人對(duì)雙邊關(guān)系走向的擔(dān)憂。不過(guò)，在看到中美競(jìng)爭(zhēng)一面確實(shí)有所強(qiáng)化的同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，兩國(guó)合作的一面也在發(fā)展，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、高層互訪等機(jī)制仍在正常運(yùn)行。簡(jiǎn)言之，中美關(guān)系并未脫離正軌，只是行進(jìn)得不那么平穩(wěn)，讓人不時(shí)心驚而已。

維持中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)外交戰(zhàn)略布局中最重要的環(huán)節(jié)之一。中國(guó)主動(dòng)提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，就充分體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的期待。根據(jù)新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵——不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，中國(guó)在發(fā)展對(duì)美關(guān)系上有三個(gè)著力點(diǎn)：一是加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，有效管控分歧，確保不沖突不對(duì)抗；二是增進(jìn)各層面交流，促進(jìn)兩國(guó)相互尊重；三是推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)互利共贏。然而，就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，對(duì)美政策的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在加強(qiáng)戰(zhàn)略互信、有效管控分歧上。

從中美關(guān)系正常化后的雙邊關(guān)系發(fā)展歷程來(lái)看，合作共贏貫穿著全過(guò)程，而且構(gòu)成維系雙邊關(guān)系基本穩(wěn)定的壓艙石和向前發(fā)展的主要推動(dòng)力。相互尊重問(wèn)題也始終伴隨著雙邊關(guān)系發(fā)展，美國(guó)對(duì)中國(guó)的尊重不足一直是干擾雙邊關(guān)系健康發(fā)展的重要因素。不沖突不對(duì)抗則是近年來(lái)才突顯出來(lái)的問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的背景有兩個(gè)：一是奧巴馬政府大幅度調(diào)整美國(guó)全球戰(zhàn)略，結(jié)束反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，將主要注意力從中東轉(zhuǎn)移出來(lái)，而經(jīng)濟(jì)最為活躍、前景最看好的東亞地區(qū)則是其力量轉(zhuǎn)移的新方位。二是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，并在始于2008年的全球金融危機(jī)中表現(xiàn)不凡，以及臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，中國(guó)在外交上采取了更加積極作為的姿態(tài)，特別是在邊海維權(quán)上，改變了以往的一些在世人看來(lái)是委曲求全、息事寧人的做法。兩國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略在西太平洋地區(qū)發(fā)生碰撞。而這種碰撞又伴隨著中美關(guān)系正由普通大國(guó)與超級(jí)大國(guó)的關(guān)系轉(zhuǎn)變成崛起大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系，因此更容易使人聯(lián)想到“修昔底德陷阱”和“大國(guó)政治悲劇”。從國(guó)際關(guān)系史來(lái)看，沖突對(duì)抗是大國(guó)關(guān)系的常態(tài)，尤其是崛起大國(guó)與守成大國(guó)關(guān)系，沖突對(duì)抗更被看成是不可逃避的宿命。也正是基于此，中國(guó)從自己的根本利益和世界和平的大局出發(fā)，提出并推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，并將不沖突不對(duì)抗作為新型關(guān)系的首要內(nèi)涵和目標(biāo)。

對(duì)處在崛起進(jìn)程中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，維持同美國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，具有戰(zhàn)略性、全局性意義。就目前來(lái)說(shuō)，保持雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵是避免走向全面沖突對(duì)抗，因?yàn)橐坏┌l(fā)生全面沖突對(duì)抗，所有的合作共贏成果都會(huì)煙消云散。對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，避免沖突對(duì)抗的根本途徑是加強(qiáng)戰(zhàn)略互信。然而，戰(zhàn)略互信是個(gè)長(zhǎng)期互動(dòng)的過(guò)程，需要雙方持久的努力。在這個(gè)過(guò)程中，雙方應(yīng)當(dāng)在管控分歧上花大力氣，確保雙方在一些具體問(wèn)題上的分歧得到有效管控，不至于導(dǎo)致雙邊關(guān)系脫軌，進(jìn)而滑向全面沖突對(duì)抗。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，積極主動(dòng)同美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略溝通、互動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)構(gòu)建、完善兩國(guó)戰(zhàn)略合作機(jī)制，同時(shí)通過(guò)各種渠道加強(qiáng)同美方的交流，增進(jìn)美國(guó)各界對(duì)中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的理解，應(yīng)當(dāng)是不二的選擇。

（作者系中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)，教授）

（責(zé)任編輯：劉娟娟）