謝瑋

9月3日，抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念日的閱兵式令人印象深刻。為保障閱兵式完美呈現(xiàn)，讓北京保持藍(lán)天白云和秋高氣爽，北京的空氣質(zhì)量成為北京和周邊各省份政府的重要任務(wù)。

8月25日，北京市環(huán)保局公布了《抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障第一階段工作情況》。情況顯示，自8月20日起，北京啟動了包括機(jī)動車單雙號限行、工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、土石方施工工地停工等空氣質(zhì)量保障措施。北京市8月20日至24日的5天PM2.5平均濃度，僅為19.5微克/立方米，創(chuàng)下有監(jiān)測記錄以來的史上最低濃度。

繼“APEC藍(lán)”之后，北京的網(wǎng)友們又開始樂此不疲地曬起“閱兵藍(lán)”了。

事實(shí)上，全力保障“閱兵藍(lán)”已成為包括北京市、天津市、河北省、河南省、山東省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)在內(nèi)的七省份近期空氣質(zhì)量治理首要方向，北京周邊的部分省市，在一個月前便已啟動了保障措施。

七省份政府聯(lián)動 北京PM2.5創(chuàng)新低

今年8月，為保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動的空氣質(zhì)量，北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省政府和環(huán)保部共同制定行動方案，決定從8月28日零時至9月4日24時，統(tǒng)一實(shí)施臨時強(qiáng)化減排措施，確保期間區(qū)域主要污染物排放同比減排30%以上，其中北京市減排量達(dá)到40%以上。同時，七省區(qū)市共計(jì)將有12255家燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)及混凝土攪拌站停產(chǎn)限產(chǎn)。

北京市環(huán)保局于8月3日至9月4日開展“大氣專項(xiàng)執(zhí)法月”行動。行動分為4個階段，分別為“工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)檢查行動”、“煤煙型污染專項(xiàng)檢查行動”、“揚(yáng)塵焚燒類專項(xiàng)檢查行動”和“保障行動”。

8月29日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從北京市環(huán)保局獲悉，抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間空氣質(zhì)量保障措施實(shí)施以來，北京市空氣質(zhì)量持續(xù)維持優(yōu)良水平，六項(xiàng)主要污染物PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧的濃度均有明顯下降；夏季另一主要污染物臭氧污染水平下降也較為明顯，持續(xù)維持二級良水平，8月20日至27日則接近一級優(yōu)水平。

北京這樣的好空氣離不開從8月份，周邊省份保障措施的逐漸落實(shí)。

8月20日起，河北省廊坊、保定市全面啟動了空氣質(zhì)量保障措施，包括機(jī)動車單雙號限行、工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地停工等。辛集市自21日起，啟動工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地停工等保障措施。

8月23日起，天津市全面、提前啟動空氣質(zhì)量保障方案。天津規(guī)定，9月1日至9月3日，在全市行政區(qū)域內(nèi)全天實(shí)行道路機(jī)動車（含外埠車輛）單雙號限行。

山西省由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴太原、晉中、陽泉三市等地檢查空氣質(zhì)量保障方案的落實(shí)情況，同時山西省環(huán)保廳派出5個督查組，檢查各市措施落實(shí)情況。

山東省成立8個督導(dǎo)組及1個總調(diào)度聯(lián)絡(luò)組開展進(jìn)京車輛督導(dǎo)檢查工作。8月23日起，濟(jì)南、青島、淄博、泰安、濟(jì)寧、聊城6市將陸續(xù)啟動空氣質(zhì)量保障措施。

停限產(chǎn)為環(huán)?！白屄贰?/p>

——嚴(yán)控機(jī)動車污染排放、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物

北京市環(huán)保局透露，全市共有1927家工業(yè)企業(yè)在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間采取了停限產(chǎn)措施，與APEC會議相比增加了15倍左右。

有關(guān)紀(jì)念活動期間各地的具體減產(chǎn)停產(chǎn)情況，也陸續(xù)公布。

燕山石化停運(yùn)了丁基橡膠等19套煉油化工裝置，以及水煤漿鍋爐等18臺動力鍋爐，污染減排30%。金隅集團(tuán)所屬的5家水泥廠中，興發(fā)、強(qiáng)聯(lián)等2家水泥廠永久關(guān)停，太行前景水泥廠暫停生產(chǎn)，北京水泥廠、琉璃河水泥廠各有1條生產(chǎn)線暫停生產(chǎn)、減排50%以上。

8月5 日，河北邯鄲和武安地區(qū)部分鋼廠收到有關(guān)閱兵期間限產(chǎn)的通知，通知要求8月下旬及9月初煉鐵煉鋼軋材整體限產(chǎn)30%。

從8月28日至9月4日（共8天），山東省2381個各類產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑工地停止作業(yè)。根據(jù)方案，在8月25日之前，山東省各市要完成淘汰燃燒小鍋爐3183臺的目標(biāo)任務(wù)。

8月24日下午，河北省副省長張杰輝主持召開了河北省空氣質(zhì)量保障工作電視電話會議，對保障工作進(jìn)行了安排部署。保定市及所轄22個縣（市、區(qū)）均已擬定了各縣（市、區(qū)）的空氣質(zhì)量保障方案，并在原有停、限產(chǎn)449家工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，再將2512家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、477家建筑工地納入了停產(chǎn)、停工范圍。

京津冀多地機(jī)動車單雙號限行

此外，機(jī)動車按車牌單雙號限行的做法也在APEC會議后得到沿襲。

2014年，APEC會議召開期間，北京、天津、河北，以及山東6省份全部實(shí)施了為期10天的單雙號限行措施，其間北京市各類主要大氣污染物平均削減50%左右。

北京市環(huán)保局表示，在此次紀(jì)念活動期間，北京自8月20日起至9月4日實(shí)行單雙號限行。從初步監(jiān)測情況看，北京市全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公車停駛率達(dá)到80%以上；全市渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車全部停運(yùn)。

據(jù)悉，從交通環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)看，單雙號限行等機(jī)動車污染控制措施的實(shí)施，有效降低了交通污染，特別是直接反映機(jī)動車尾氣排放的氣態(tài)污染物一氧化碳，在上午7-9時的交通污染高峰時段，峰值濃度降幅超過50%。

除了北京對機(jī)動車實(shí)施單雙號限行外，津冀各地均實(shí)行單號單日、雙號雙日行駛的機(jī)動車尾號限行方案。河北保定、廊坊、滄州、邢臺、唐山從8月20日起已陸續(xù)啟動機(jī)動車單雙號限行，天津則在9月1日至3日實(shí)施單雙號限行。

督查檢查仍發(fā)現(xiàn)多起違法行為

據(jù)北京市環(huán)保局介紹，為嚴(yán)格督查檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況，北京市成立了5個市級綜合督查組，由市政府督查室、環(huán)保局、交通委、住建委、經(jīng)信委等部門領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，采取明察暗訪的方式對各區(qū)縣的保障措施落實(shí)情況，開展兩輪以上督查、檢查。

然而，重壓之下，仍有違法行為發(fā)生。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從北京市環(huán)保局官方網(wǎng)站獲悉，自8月20日大氣專項(xiàng)執(zhí)法月第四階段“保障行動”開展以來，截至27日，全市共出動環(huán)保執(zhí)法人員7984人次，檢查6662家次，共發(fā)現(xiàn)違法行為416起。市區(qū)兩級環(huán)保部門共查封了10家企業(yè)，其中房山區(qū)一家非法家具廠負(fù)責(zé)人已被移送公安機(jī)關(guān)。

例如，8月24日，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)聯(lián)合市環(huán)保監(jiān)測中心對市級限產(chǎn)單位平谷區(qū)華潤雪花啤酒（北京）有限公司燃煤鍋爐進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測，結(jié)果顯示氮氧化物涉嫌超標(biāo)，執(zhí)法人員當(dāng)場要求關(guān)停涉嫌超標(biāo)鍋爐。8月27日，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)聯(lián)合平谷區(qū)環(huán)保局進(jìn)行復(fù)查，檢查發(fā)現(xiàn)該單位主動關(guān)閉全部鍋爐和生產(chǎn)線，目前已完全停產(chǎn)。