晨陽

每逢春運(yùn)，火車票便成了最讓人們揪心的一個熱門話題。“購票難，難于上青天”，成為國人久唱不衰的“詠嘆調(diào)”。雖然如今購買火車票的方式已經(jīng)有了極大的改進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機(jī)購票等多種手段都被采用，再也不用半夜在火車站打地鋪辛苦排隊購票，但是依然難以解決購票難的問題。而且新的手段和方式也產(chǎn)生了很多新的問題，引來國人無數(shù)吐槽。中國式購票難，猶如卡在鄉(xiāng)愁喉嚨處的一根刺。

火車票為什么難買？何時才能真正解決“一票難求”，何時才能輕松買上一張回家的車票？這些問題一直在政府部門、學(xué)術(shù)界和民間被反復(fù)探討，但是似乎并沒有什么上佳的良方。在如今科技飛速發(fā)展的時代，難道我們反而真的就沒辦法好好地購買一張火車票了嗎？

一再被推遲的時間表

鐵道部曾多次承諾，將解決“一票難求”，2007年鐵道部表示，到2010年將解決春運(yùn)一票難求;2008年，鐵道部表示，2012年鐵路“瓶頸”制約狀況基本消除，“一車難求、一票難求”的現(xiàn)象基本消除;2011年鐵道部又換了個說法：“解決買票難，可能要到‘十二五’末期”……

在2014年1月14日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東表示，目前解決“一票難求”沒有時間表。此言一出，立刻引起嘩然。如今鐵道部已經(jīng)成為歷史，但在現(xiàn)實面前，鐵總不僅食言，并宣稱解決一票難求無時間表。

春運(yùn)一直被稱為“人類最大的周期性遷徙”，在這場大遷徙中，鐵路以受天氣影響小、車站離市區(qū)近、價格便宜等優(yōu)勢自然成為出行首選，鐵路部門也順理成章地承擔(dān)了春運(yùn)中較大部分的運(yùn)輸任務(wù)。

2015年的春運(yùn)40天中，全國鐵路累計發(fā)送旅客2.95億人次，同比增幅10.4%，創(chuàng)歷年旅客發(fā)送總量新高。其中在2月24日（正月初六）這天，全國鐵路春運(yùn)旅客發(fā)送量達(dá)946.8萬人次，創(chuàng)歷年春運(yùn)單日客流新紀(jì)錄。上海鐵路局旅客發(fā)送量最高，達(dá)5264萬人次;廣州鐵路（集團(tuán)）公司和北京鐵路局分別為4230萬人次和2788萬人次;西安等9個鐵路局同比增幅在10%以上，其中南昌鐵路局同比增長50.5%，增幅為全路最高。春運(yùn)高峰期，大部分高鐵線路動車組全程客座率接近或者超過90%，其中貴廣高鐵、南廣高鐵、廣珠城際、海南東環(huán)高鐵甚至達(dá)到100%以上。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，為了應(yīng)對春運(yùn)的大客流，鐵路方面已經(jīng)在充分挖掘運(yùn)輸潛力方面下了很大功夫，然而在現(xiàn)實中，依然有很多人被鐵路阻隔了回鄉(xiāng)之路。鐵路購票為什么難？說到底，是巨大的供需不平衡導(dǎo)致的。

城鄉(xiāng)差距是主因

全國人大代表、中國工程院院士王夢恕2012年時曾表示，我國人均鐵路長度不到一支煙。盡管這兩年的鐵路建設(shè)取得了很大發(fā)展，但是運(yùn)力依然與民眾的巨大需求之間存在著差距。我國現(xiàn)在的鐵路運(yùn)力明顯不足，是讓現(xiàn)在車票緊張的一個原因。但要將春運(yùn)買票難完全歸結(jié)于運(yùn)力不足，也有失偏頗。

提高運(yùn)力，能減輕目前的壓力。但到底增加到多少適宜，卻又是存在爭議的。理想的狀態(tài)，是運(yùn)力增加到春運(yùn)的最大峰值，讓所有的人都能夠坐上火車。但是如果這樣做的話，那么將產(chǎn)生一個副作用，那就是在平時的淡季，這些增加的運(yùn)力到哪里去？閑置的資源將是一項巨大的浪費(fèi)。但目前來說，提高運(yùn)力是有必要的，至于提高多少則不在本文討論之列。

有專家指出，春運(yùn)的超大集中客流，是全國城市間發(fā)展的不平衡所致。在春運(yùn)期間，主要有三類人群：農(nóng)民工、學(xué)生以及其他外出工作及旅游人員，其中前面兩個是春運(yùn)的主力軍。

東部和中西部的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異，使得大量的中西部人群前往中東部尋找發(fā)展。地區(qū)之間的差距，引起全國范圍內(nèi)的農(nóng)民工流動。教育資源在全國分布不均勻，也帶來學(xué)生團(tuán)體的遷徙。全國名校，多數(shù)集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。這種地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，使得春運(yùn)人員的流動集中爆發(fā)，導(dǎo)致了交通的繁忙。中國人常說，有錢沒錢，回家過年。節(jié)前，大量務(wù)工人員和學(xué)生從東部返鄉(xiāng)，而節(jié)后又大量返流。這個特點從前述春運(yùn)鐵路客流的集中線路區(qū)域上完全得以體現(xiàn)。

在供小于求、票價又被人為鎖定在低水平的情況下，黃牛黨、重點票的出現(xiàn)都是非常自然的，這些本質(zhì)上都是被表現(xiàn)出來的扭曲溢價。不說開放票價浮動等頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的辦法，真要徹底解決這個問題，最關(guān)鍵的還是要平衡區(qū)域發(fā)展，減少來回遷徙等因客觀因素造成的需求。

當(dāng)前我國正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)化和中西部發(fā)展計劃，目的也正是要逐步縮小城鄉(xiāng)差距，解決地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，使得更多的人在本土本鄉(xiāng)就能夠?qū)で蟮桨l(fā)展的機(jī)遇與空間，從而減少爆發(fā)式的潮汐式流動。當(dāng)然這是一個長期的事情，在未來十到二十年是無法從根本上解決的，當(dāng)這個問題解決的時候，那么春運(yùn)將成為歷史名詞。

2011年，原杭州汽車東站春運(yùn)火車票大賣場，來自湖南常德的牟師傅（左一）和兩名工友，裹著棉被，在寒風(fēng)中等待買票回家。

網(wǎng)購車票仍有提升空間

必須承認(rèn)的是，鐵路方面對于春運(yùn)購票難問題的解決，還是頗花了一番心思的，比如推出了12306網(wǎng)絡(luò)購票。然而近來被吐槽最多的，也是12306。一到春運(yùn)，12306就很“配合”地頻現(xiàn)故障：數(shù)度癱瘓，購票、查詢等功能無法使用;還出現(xiàn)串號漏洞;為攔下“搶票神器”，它推出的驗證碼，讓人直呼是“醉了”;黃牛可用假身份證囤票的“后門”，也被人揪出。用12306購票，變成了網(wǎng)購的“秒殺”游戲。

網(wǎng)絡(luò)購票難，這不僅是個體力活，同時也是個技術(shù)活。面對網(wǎng)站無法登錄或登錄緩慢、無法支付或扣錢不出票，很多旅客在電腦屏幕前的那種感受估計不會比站在窗口前排隊更糟糕。

按理說，春運(yùn)網(wǎng)絡(luò)購票作為一種新事物推出后，出點問題應(yīng)屬正常。一開始很多人的想法也是如此，認(rèn)為購票難多半是因為技術(shù)原因，如寬帶容量不足、網(wǎng)絡(luò)速度不夠快以及時間設(shè)置不夠合理等。但隨著媒體報道的逐漸深入，問題似乎沒那么簡單。原本應(yīng)該對購票情況有充分預(yù)估的承建方對情況估計不足，網(wǎng)站設(shè)計大有“閉門造車”之嫌。

實際上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，訂票網(wǎng)站目前遭遇的問題并不復(fù)雜，通過事前常規(guī)測試就能解決。比如，承載能力和支付安全是對一個銷售網(wǎng)站的基本要求，這類網(wǎng)站的架構(gòu)和運(yùn)行，國內(nèi)都有較為成熟的建設(shè)經(jīng)驗，如果工作更細(xì)致一些，完全能做到未雨綢繆。這些只能說明一個問題：鐵道部門的現(xiàn)行管理體制跟不上時代發(fā)展的腳步，無法滿足市場的要求。

因此，火車票網(wǎng)購難表面上是一個技術(shù)問題，但其背后深層次的原因則在于管理思路。包括《人民日報》、新華社等媒體都發(fā)表評論稱，應(yīng)對鐵路系統(tǒng)進(jìn)行深入改革，其核心內(nèi)容就是政企分開、以市場化為導(dǎo)向，包括服務(wù)的精細(xì)化和運(yùn)營管理的市場化等。每年春運(yùn)，鐵道部門都會推出很多新舉措，值得肯定。然而，購票難現(xiàn)象也表明，鐵路部門在打破封閉狀態(tài)，符合民眾期待方向上有努力空間。鐵總應(yīng)該加大投入，從技術(shù)上對12306網(wǎng)站進(jìn)行漏洞封堵，杜絕黃牛入侵，加大對“黃牛黨”的制裁。另外，也要打破目前12306網(wǎng)站一家獨(dú)大的局面，讓更多社會力量加入進(jìn)來。

緩解買票難是道綜合題

網(wǎng)絡(luò)購票確實方便，鼠標(biāo)一點，票就訂好了。挑個人少的時候，到自動取票機(jī)上一刷身份證，車票就拿到手了。與以往的需要排長隊“夜戰(zhàn)”購票大廳相比，方便了很多。伴隨著12306網(wǎng)站的不斷完善和諸多第三方購票軟件、插件的不斷推陳出新，網(wǎng)購火車票成為了廣大“網(wǎng)民”的第一選擇。

但需要買火車票的人里面，網(wǎng)民僅僅是一部分。還有諸多的“非網(wǎng)民”，他們或者年齡偏大、或者學(xué)歷太低，不會從網(wǎng)上買票。原本憑著挨擠受凍在購票大廳早早排隊還能買到票，伴隨著網(wǎng)絡(luò)購票的來臨，他們的票越來越難買，不得不花高價求助于“黃牛”。他們的購票需求也應(yīng)當(dāng)引起重視。

大多數(shù)的老年人、農(nóng)民工、中低收入者人群都屬于這個“非網(wǎng)民”群體。飛機(jī)票對他們來說太過昂貴，汽車又不適合長途客運(yùn)，他們返鄉(xiāng)路上只能依靠鐵路。但與網(wǎng)民相比，他們?yōu)樽约籂幦±娴摹奥曇簟庇质亲钗⑷醯摹?/p>

2013年，廣東佛山小夫妻幫助農(nóng)民工網(wǎng)上訂票每張收取10元錢被刑拘，在網(wǎng)上引發(fā)軒然大波，許多網(wǎng)友和農(nóng)民工為小夫妻喊冤。著名的社會學(xué)家夏學(xué)鑾曾表示，廣東佛山小夫妻這一事情的發(fā)生，表面上看是法律滯后引發(fā)的爭議，但另一方面卻反映出是政府服務(wù)的缺位所致。他們不會上網(wǎng)，沒有網(wǎng)上銀行，打電話繁瑣，其現(xiàn)有的能力無法享受這項便民服務(wù)的優(yōu)越性。如果政府有些機(jī)構(gòu)把服務(wù)做得到位一些、更人性化一些，也就不會再有佛山小夫妻這樣的事情出現(xiàn)了。

而在目前網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票比起現(xiàn)場購票的時間上也存在差異，預(yù)售時間更為提前，這也讓那些到售票點排隊的人處于不利的地位。

有專家指出，鐵路運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)照顧方方面面的利益，而不能誰的“聲音”大就照顧誰多，而應(yīng)該致力于創(chuàng)造一個更公平更高效的售票環(huán)境。在進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)訂票途徑的同時，應(yīng)當(dāng)充分考慮一些“非網(wǎng)民”的出行需求，通過加大電話訂票力度、預(yù)留更多售票大廳出售額度、嚴(yán)厲打擊黃牛倒票行為，創(chuàng)新提供一些代訂票服務(wù)等方式，方便“非網(wǎng)民”的出行群眾。

當(dāng)然，任何一項制度和措施的出臺，從實施到完善都要有一個過程，不可能一蹴而就，這需要社會的耐心。對于盡快完善服務(wù)，這不僅僅需要政府有關(guān)部門的努力，同樣也需要全社會的力量參與進(jìn)來，僅靠政府的力量，面對農(nóng)民工這樣一個龐大的群體也是杯水車薪的。

中華鐵道網(wǎng)評論員蔡非指出，從根本上說，對于有限的運(yùn)輸資源與春運(yùn)巨大的客流量相比較，任何制度都很難盡善盡美，春運(yùn)“買票難”也并非鐵路一家之責(zé)任：集結(jié)了區(qū)域發(fā)展失衡之困、城市化之艱、民生之痛，也夾雜著改革推進(jìn)、放權(quán)讓利、回應(yīng)民生等等現(xiàn)實命題，而這些問題的集合才是導(dǎo)致春運(yùn)“買票難”的根本原因。

從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和交通發(fā)展?fàn)顩r來看，在確保出行安全的前提下，鐵路運(yùn)輸?shù)某惺芰侩x滿足乘客需求還有一定差距。鐵路部門每一項措施的推出，都難讓所有的人滿意，面對此狀，理性應(yīng)戰(zhàn)勝埋怨，因為任何時候，埋怨都解決不了問題。緩解買票難，其實是道綜合題，應(yīng)該是社會共同的責(zé)任。解決購票難問題，需要個人、交通運(yùn)輸部門、政府、社會的齊心協(xié)力，“單兵作戰(zhàn)”最終解決不了實際問題。

一票難求，變的是說法，不變的依然是期待。