熊丙奇

漫畫/ 謝馭飛

湖南大學研究生轉(zhuǎn)學出現(xiàn)大面積腐敗，起因是轉(zhuǎn)學理由極其荒謬——有的學生提出的轉(zhuǎn)學“特殊困難”是“油畫過敏”、“當?shù)仫埐颂薄?，但湖南大學沒有對轉(zhuǎn)入學生進行任何考核，僅由學校招生工作領導小組投票決定，更離奇的是，轉(zhuǎn)學信息沒有公示，如果不經(jīng)媒體報道，師生和社會公眾完全被蒙在鼓里。

湖南大學之所以這么快就作出撤銷的決定，恐怕校方也覺得荒謬，難以辯駁。但為何這么荒謬的事，卻會在大學出現(xiàn)？高校間的學生轉(zhuǎn)學，本是目前升學制度的修補措施，總有部分學生對原來的學校、專業(yè)不適應，以及有特殊的身體原因，需要轉(zhuǎn)學，但是現(xiàn)在看來，這一修補措施，卻變?yōu)樘貦噢D(zhuǎn)學的通道。

首先是教育部門制訂的轉(zhuǎn)學規(guī)定，就十分模糊。我國《高等學校學生學籍管理辦法》對高校學生轉(zhuǎn)學提出的要求是，經(jīng)兩校同意，并報經(jīng)教育部門審批。按照這一規(guī)定，湖南大學的操作，從程序上，根本沒有問題，所以學校并不承認在程序上有疏漏，只是把關不嚴。而實際上，轉(zhuǎn)學從性質(zhì)上說，是特殊類型學生招生（不在統(tǒng)一時間節(jié)點、針對有特殊情況的學生招生），必須進行考核，而且要把轉(zhuǎn)學信息向師生和社會公眾公開。如果沒有考核、信息不公開，前述程序就會被合法地利用。

道理其實很簡單。在考研入學時，學校有復試線，不達復試線的學生，要進入面試，都必須申請破格，且進行公示。現(xiàn)在轉(zhuǎn)學，學生當年的入學分數(shù)低于轉(zhuǎn)入校三十四分，卻僅憑學校關起門來批準就可轉(zhuǎn)學成功，這讓此前“嚴密”的考研入學規(guī)定情何以堪，不是裝腔作勢、糊弄公眾嗎？

其次是學校的招生事務完全由行政把持。我國大學都成立有招生工作領導小組，這一小組貌似教育機構，但其實是學校的行政領導組成的，執(zhí)行的是行政領導對招生的部署和要求，因此，湖南大學的招生工作領導小組，能作出這么荒謬的轉(zhuǎn)學決定，很顯然并非按教育和學術標準，而是貫徹行政領導的意圖。

鑒于此，對湖南大學這次違規(guī)轉(zhuǎn)學事件，不能就由湖南大學自己啟動調(diào)查，而應該由上級主管部門和人大機構、紀檢部門組成聯(lián)合調(diào)查組，并根據(jù)調(diào)查結果，追究湖南大學校領導的責任，如果涉嫌濫用職權、收取好處，還必須啟動司法調(diào)查，追究刑責。

更進一步需要思考的問題是，我國所有大學，都實行同樣的治理模式，難道湖南大學的轉(zhuǎn)學問題，只有今年存在？以前就不曾存在？除了湖南大學，其他大學就不存在？應該結合湖南大學這起事件，對所有高校曾經(jīng)發(fā)生的轉(zhuǎn)學事件，進行全面調(diào)查，以給公眾負責任的交代，同時認真反思目前轉(zhuǎn)學制度存在的問題，加以完善。

應該明確要求轉(zhuǎn)學必須進行考核，并公示轉(zhuǎn)學信息，而不能僅由轉(zhuǎn)學者提出有“特殊困難”，再由校方審核決定。申請破格的理由必定是學生本人具有某方面特別的能力、素質(zhì)，而不是所謂的“特殊困難”。以特殊困難作為轉(zhuǎn)學的依據(jù)，很可能把轉(zhuǎn)學變?yōu)樘貦嗤ǖ馈?/p>

應該改革學校治理結構，將教育事務和學術事務的管理和決策權，交給獨立的教授委員會和學術委員會，而不能由行政把控。高校招生要確保公平、公正，必須建立獨立的招生委員會，由招生委員會負責制訂招生標準，并監(jiān)督職能部門執(zhí)行。

這也是推進高校自主招生所必須解決的問題。從2003年開始，我國部分高水平大學開始試點自主招生改革，可改革一直遭遇社會輿論質(zhì)疑，包括2013年中國人民大學傳出招生腐敗大案，這就因為招生受行政干擾，而不是由獨立的招生委員會負責。

如果高校能建立獨立的招生委員會，做到招生公開、公正、透明，我國大學的招生，也就可以打破現(xiàn)在的計劃錄取制度（高考依照高考分數(shù)從高到低錄取，考研則基于筆試成績加面試錄?。⒆杂缮暾埲雽W制度，與之對應，也就可實行自由轉(zhuǎn)學制度，這是解決目前轉(zhuǎn)學問題的根本之策。

（作者為知名教育學者）