在近日舉行的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示,未來(lái)4到5年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將保持在7%左右。今后五年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,對(duì)于季度性的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),中國(guó)政府將不會(huì)特別在意。這意味著,主事者將會(huì)把更多注意力放在制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的中長(zhǎng)期問(wèn)題的解決上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自然重要,但一個(gè)能充分釋放各方面潛力而又更趨公正的競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)濟(jì)秩序,當(dāng)更為基本。本文結(jié)合中國(guó)的改革歷程,對(duì)這一基本競(jìng)爭(zhēng)秩序做出了簡(jiǎn)要闡述。供讀者參考。
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競(jìng)爭(zhēng)秩序和低稅模式的理念,既強(qiáng)調(diào)原則,又帶有折中務(wù)實(shí)的色彩。既能發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又能發(fā)揮政府的授能作用。這種經(jīng)濟(jì)秩序最終有利于每一個(gè)人,也有利于民營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展。為了取得長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)需要從選擇性遵循這種經(jīng)濟(jì)秩序,轉(zhuǎn)向普適性遵守。這樣才能更大程度上使得資源朝著回報(bào)率更高的方向配置,使得創(chuàng)新更加潮涌,由此發(fā)揮每個(gè)人的自利潛能,有意無(wú)意地創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富,使中國(guó)早日進(jìn)入富國(guó)俱樂(lè)部。林毅夫教授最近發(fā)表了《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,其實(shí)回到了德國(guó)歷史學(xué)派的舊窠臼,從而得出很多特殊論的結(jié)論。這實(shí)在令人遺憾。
馮興元 中國(guó)社科院研究員
用主流話語(yǔ)來(lái)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,但解決了絕大部分就業(yè)問(wèn)題的民營(yíng)企業(yè),其生存環(huán)境仍然不容樂(lè)觀。根源是多方面的,除了民企自身原因之外,也有政策法規(guī)原因和市場(chǎng)變化本身的原因。
從法律和政策規(guī)定上來(lái)看,一是民企地位仍然相對(duì)較低,不同所有制的平等還沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)。二是民企的法律安全問(wèn)題有所加重。比如,有些地方政府在煤礦業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是以部分犧牲民營(yíng)煤礦業(yè)主的基本權(quán)利為代價(jià)的。地方保護(hù)主義導(dǎo)致一些外地企業(yè)在中西部的經(jīng)營(yíng)遭遇額外的困境。三是貨幣與信貸政策傳導(dǎo)有問(wèn)題,大量增發(fā)貨幣成為金融資產(chǎn)在金融部門(mén)打轉(zhuǎn),沒(méi)有流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),民企還是融資難。四是前些年為了增長(zhǎng),沒(méi)有及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)刺激方案的主要受益者不是民企。五是過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的匯率大幅上調(diào)影響到大量東部民企的出口,不久前的匯率下調(diào),還沒(méi)能解決這一問(wèn)題。此外,稅負(fù)總體過(guò)重,地方行政部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大等等,都是現(xiàn)實(shí)的困難,擺在民企面前需要解決。
歐肯對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)秩序”的看法
近年來(lái),促進(jìn)民企發(fā)展的政策,也可以說(shuō)是層出不窮。但在現(xiàn)實(shí)中的落實(shí)程度,還難如人意。限于篇幅,具體的細(xì)節(jié)不能展開(kāi),就核心原則而言,民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的生存與發(fā)展,有賴于存在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槠浔q{護(hù)航。
根據(jù)德國(guó)弗萊堡學(xué)派代表人物歐肯在其《經(jīng)濟(jì)政策的原則》著作中的觀點(diǎn),需要由國(guó)家建立和維持競(jìng)爭(zhēng)秩序,而且國(guó)家必須在法治國(guó)框架內(nèi)運(yùn)作。這一競(jìng)爭(zhēng)秩序的構(gòu)成原則一共有七項(xiàng):一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系,幣值穩(wěn)定,私人產(chǎn)權(quán),開(kāi)放市場(chǎng),契約自由,承擔(dān)責(zé)任(每個(gè)人為其投入和行為負(fù)責(zé)),經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性。具體包括:
有運(yùn)作能力的價(jià)格體系:在所有這些原則當(dāng)中,建立和維護(hù)一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系的原則屬于基本原則,起著“眾星拱月”的核心作用。需要把建立有運(yùn)作能力的價(jià)格體系視作各種經(jīng)濟(jì)政策措施的主要標(biāo)準(zhǔn)。競(jìng)爭(zhēng)秩序的關(guān)鍵就是使得價(jià)格體系保有運(yùn)作能力,這一基本原則是其他六項(xiàng)原則的決定性著眼點(diǎn)。建立和維護(hù)一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系這一原則,內(nèi)蘊(yùn)著中共十八屆三中全會(huì)提出的“市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用”的原則。
幣值穩(wěn)定:幣值穩(wěn)定原則也稱(chēng)貨幣政策優(yōu)先原則。通貨膨脹會(huì)使得企業(yè)對(duì)成本收益的計(jì)算失去基礎(chǔ),價(jià)格關(guān)系也不再反映物資的稀缺狀況。歐肯認(rèn)為:“只要幣值的某種穩(wěn)定性得不到保障,一切為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)秩序的努力都是徒勞的。因此,貨幣政策對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)秩序來(lái)說(shuō)是具有優(yōu)先地位的?!币徊亢玫呢泿艖椃?,除了應(yīng)最大限度地保持幣值的穩(wěn)定,還應(yīng)盡可能地自動(dòng)發(fā)揮作用。
開(kāi)放市場(chǎng):為了避免集中傾向,要阻止對(duì)內(nèi)和對(duì)外的市場(chǎng)封鎖。原則上應(yīng)該開(kāi)放市場(chǎng),封閉市場(chǎng)會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng):一是封鎖市場(chǎng)可能會(huì)造成高度壟斷。二是即使在個(gè)別封閉的市場(chǎng)上形成充分競(jìng)爭(zhēng),但由于對(duì)個(gè)別市場(chǎng)實(shí)行封鎖,市場(chǎng)之間的聯(lián)系受阻,整個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的體制仍然不可能形成和有效運(yùn)行。
私人產(chǎn)權(quán):所有權(quán)和計(jì)劃?rùn)?quán)為人們經(jīng)濟(jì)交換的可能領(lǐng)域劃清界限。私人產(chǎn)權(quán)是建立競(jìng)爭(zhēng)秩序的前提條件。私人產(chǎn)權(quán)要與競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。在競(jìng)爭(zhēng)秩序下,私人產(chǎn)權(quán)不僅給所有者,而且也給非所有者帶來(lái)利益。私人產(chǎn)權(quán)是私人的自主領(lǐng)域得到保障的必不可少的前提。私人產(chǎn)權(quán)又是自由國(guó)家和社會(huì)秩序的前提。歐肯認(rèn)為:“如果生產(chǎn)資料集體所有制占統(tǒng)治地位,那么,對(duì)個(gè)人必然產(chǎn)生巨大的、壓制人身自由的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。這種依附性將會(huì)造成個(gè)人在社會(huì)秩序中地位的低微和不能自主。國(guó)家的情況也是如此。被統(tǒng)治者、領(lǐng)導(dǎo)層和官員都缺乏自主性”。
契約自由:契約自由(包括經(jīng)營(yíng)自由)是私人產(chǎn)權(quán)應(yīng)有要義,如果沒(méi)有契約自由,私人產(chǎn)權(quán)必然受到侵犯,私人難以通過(guò)立約進(jìn)行生產(chǎn)和交易的決策、計(jì)劃和行動(dòng)。因此,只要它本身不被利用來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng),就應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行保護(hù)。
承擔(dān)責(zé)任:承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任在建立競(jìng)爭(zhēng)秩序過(guò)程中履行著一個(gè)重要的功能。它提高人們市場(chǎng)活動(dòng)的理性、持續(xù)性和自我約束,由此穩(wěn)定總體經(jīng)濟(jì)過(guò)程,改善競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)過(guò)程的可預(yù)見(jiàn)性和社會(huì)接受度。企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)財(cái)產(chǎn)的責(zé)任越大,其對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的探索就越小心,對(duì)投資就會(huì)越謹(jǐn)慎,對(duì)資本的浪費(fèi)就越少。承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任也就意味著強(qiáng)化成本核算,而不是借助有限責(zé)任的形式一意通過(guò)兼并來(lái)擴(kuò)大控制權(quán),但無(wú)需承擔(dān)全部責(zé)任。有限責(zé)任制度雖然大大促進(jìn)了對(duì)社會(huì)資本的動(dòng)員,但是也為不負(fù)責(zé)任地濫用這種體制打開(kāi)了大門(mén)。有限責(zé)任制度需要與資金流動(dòng)的可追溯、可問(wèn)責(zé)與防范逃廢債的具體制度安排相結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性:經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性是指為經(jīng)濟(jì)過(guò)程創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)適宜的經(jīng)濟(jì)憲法框架的政策。需要有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保障一種穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)憲法框架。而這里的經(jīng)濟(jì)憲法框架就是指競(jìng)爭(zhēng)秩序框架。
中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)秩序的引入過(guò)程
以上競(jìng)爭(zhēng)秩序七原則,并不是單純的理論教條,而是歐肯在20世紀(jì)30-40年代在納粹眼皮底下對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)想。這些原則既有理論的維度,也有經(jīng)驗(yàn)的維度,是對(duì)當(dāng)時(shí)流行的德國(guó)歷史學(xué)派只重視經(jīng)驗(yàn)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的超越。
歐肯的弗萊堡學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作有著一些基本的規(guī)律,因?yàn)榭梢蕴釤挸鲆恍┢者m的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,同時(shí)認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)分析也很重要。比如他認(rèn)為私人產(chǎn)權(quán)與不同的經(jīng)濟(jì)形式的結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。這些經(jīng)濟(jì)形式比如包括自然經(jīng)濟(jì)、充分競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)、賣(mài)方壟斷經(jīng)濟(jì)、買(mǎi)方壟斷經(jīng)濟(jì)、集中管理經(jīng)濟(jì)等等。
這種形態(tài)學(xué)角度的提煉,屬于理論-經(jīng)驗(yàn)的二元視角。與歷史學(xué)派只講經(jīng)驗(yàn)分析的傳統(tǒng)截然不同。前者得出一些普適的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,后者則拘泥于一些特殊論。比如根據(jù)歷史學(xué)派的分析,就會(huì)得出“中國(guó)特殊論”、“德國(guó)特殊論”等等特殊論的結(jié)論。林毅夫教授最近發(fā)表了《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,其實(shí)回到了德國(guó)歷史學(xué)派的舊窠臼,從而得出很多特殊論的結(jié)論。這實(shí)在令人遺憾。
上述競(jìng)爭(zhēng)秩序及其構(gòu)成原則的適用性,也在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了驗(yàn)證。主要發(fā)達(dá)國(guó)家基本上是從一種普適主義角度引入競(jìng)爭(zhēng)秩序及其構(gòu)成原則。中國(guó)實(shí)際上是有意或無(wú)意地、主動(dòng)或被動(dòng)地、在某種程度上選擇性地引入這種競(jìng)爭(zhēng)秩序和遵循這些構(gòu)成原則。綜觀中外歷史,各國(guó)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基本上無(wú)一例外需要或多或少接受這種競(jìng)爭(zhēng)秩序和構(gòu)成原則。
中國(guó)為了引入一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系,在改革之初引入了“價(jià)格雙軌制”。政府允許新建地方國(guó)企或者集體企業(yè),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。最初資源由國(guó)有部門(mén)控制,經(jīng)由“價(jià)格雙軌制”,利用交易機(jī)制把一些資源從國(guó)有部門(mén)以更高的價(jià)格配置給國(guó)有部門(mén)之外的市場(chǎng)主體。最初階段這種做法也無(wú)疑是采取了“帕累托改進(jìn)”的思路。至于價(jià)格的放開(kāi)則是后來(lái)的事情。
中國(guó)最初引入幣值穩(wěn)定原則也是選擇性的。我國(guó)1994年之前通貨膨脹率較高,但是國(guó)家通過(guò)三資企業(yè)持有外匯兌換券來(lái)以選擇性的方式穩(wěn)定幣值。外國(guó)企業(yè)可以將用外匯換來(lái)的外匯兌換券重新按照固定匯率換成外幣匯出。1994年初取消外匯兌換券制度之后,我國(guó)通過(guò)新的中央銀行法來(lái)切斷財(cái)政部從中央銀行直接透支的途徑,使得通貨膨脹率在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)有了較大的控制。
中國(guó)政府在改革過(guò)程中選擇性地實(shí)施開(kāi)放市場(chǎng)。一是逐步開(kāi)放國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。全球化帶來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際資本、國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際技術(shù)。尤其是香港和臺(tái)灣在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。
二是逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)各種企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),包括各種所有制經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了優(yōu)勝劣汰的作用。
三是逐步開(kāi)放地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)。行政和財(cái)政分權(quán)之后,地方政府擁有地方產(chǎn)權(quán),極大刺激發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。
這里地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)候與地方政府和中央政府的競(jìng)爭(zhēng)相互交織。比如地方政府之間圍繞吸引外來(lái)資本的投資,往往在中央同意的稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上,增加優(yōu)惠程度?;蛘咴谥醒胝慕y(tǒng)一要求之外增加對(duì)外來(lái)投資的補(bǔ)助。而且,地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)后來(lái)導(dǎo)致了地方企業(yè)的民營(yíng)化。
中國(guó)的改革也是逐步引入私人產(chǎn)權(quán)的過(guò)程:改革之初國(guó)有產(chǎn)權(quán)占絕對(duì)主體,隨著行政和財(cái)政分權(quán),城鄉(xiāng)集體產(chǎn)權(quán)作為縫隙經(jīng)濟(jì)與國(guó)有產(chǎn)權(quán)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán),集體產(chǎn)權(quán)主體更為明晰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在1980年代中期開(kāi)始大舉發(fā)展。到了1990年代后期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的大力發(fā)展形成中國(guó)工業(yè)的所謂半壁江山,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)也屬于政府企業(yè),與國(guó)有企業(yè)一樣有著預(yù)算軟約束的問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái),個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步發(fā)展,1988年企業(yè)開(kāi)始逐步發(fā)展。1988年的憲法修正案賦予了私營(yíng)企業(yè)合法地位,同年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》。1992年中共十四屆三中全會(huì)提出多種經(jīng)濟(jì)成分將與公有制長(zhǎng)期并存,共同發(fā)展。由此我國(guó)逐步形成和發(fā)展壯大了獨(dú)立的私人部門(mén)。即便一些個(gè)人私下建立了表面上隸屬于一些地方政府部門(mén)、實(shí)際上由自身控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),也就是“紅帽子企業(yè)”,其所謂的“模糊產(chǎn)權(quán)”也是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的逼近和模擬。
各種所有制企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)出一種效率落差,其中國(guó)企效率最需要改進(jìn),集體企業(yè)其次。這導(dǎo)致了中國(guó)兩次企業(yè)改制浪潮。第一次大致發(fā)生在1992-1993年期間,另一次發(fā)生在1996年后。除了民營(yíng)化之外,政府逐步允許個(gè)私企業(yè)的發(fā)展,也同樣是引入私人產(chǎn)權(quán)的過(guò)程。
改革過(guò)程也是引入契約自由原則的過(guò)程。隨著私人產(chǎn)權(quán)的逐步引入和市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,私人獲得一定的自主和平等的地位。個(gè)人有了更多的自由空間與其他經(jīng)濟(jì)主體自主訂立交易契約,由此促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
改革過(guò)程也是引入承擔(dān)責(zé)任原則的過(guò)程。民營(yíng)化、市場(chǎng)化和私人部門(mén)的興起是產(chǎn)權(quán)明晰的過(guò)程。產(chǎn)權(quán)明晰的過(guò)程也是強(qiáng)化責(zé)任的過(guò)程。國(guó)有和集體企業(yè)存在預(yù)算軟約束問(wèn)題,由于產(chǎn)權(quán)主體缺位,企業(yè)不能為自己的行為有效承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。私人產(chǎn)權(quán)則恰恰相反,企業(yè)為自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種強(qiáng)化責(zé)任的行為有利于為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供正向激勵(lì)。
改革以來(lái),政府還選擇性地維護(hù)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性:我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),政府對(duì)外資選擇性提供了比較穩(wěn)定的政策環(huán)境。比如在稅收優(yōu)惠方面對(duì)外資承諾“三免五減半”政策。2008年外資企業(yè)所得稅和內(nèi)資企業(yè)所得稅的“兩稅合并”屬于經(jīng)濟(jì)政策的大轉(zhuǎn)折,提高了外資的企業(yè)所得稅稅率。雖然存在緩沖期,但影響到外資企業(yè)在今后的區(qū)位選擇或者再選擇。不過(guò),我國(guó)已于2001年加入WTO,通過(guò)法治來(lái)提供普適性的授能性投資環(huán)境已經(jīng)是一種基本要求。
低稅率:第八項(xiàng)原則
上述分析說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在普適規(guī)則,任何國(guó)家概不例外。中國(guó)也是如此。歐肯把競(jìng)爭(zhēng)秩序視為經(jīng)濟(jì)憲制。他計(jì)劃在有生之年撰寫(xiě)有關(guān)國(guó)家憲制的論著??上?950年不幸英年早逝。不過(guò)他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該在法治國(guó)框架內(nèi)運(yùn)作,這意蘊(yùn)了他把法治視為競(jìng)爭(zhēng)秩序運(yùn)作的隱含條件。
低稅體制是保護(hù)私人產(chǎn)權(quán),有利于發(fā)揮企業(yè)家的投資和創(chuàng)業(yè),有利于創(chuàng)造國(guó)民財(cái)富,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于減少經(jīng)濟(jì)過(guò)程和競(jìng)爭(zhēng)秩序的扭曲。實(shí)際上,由于高稅體制為自由社會(huì)所忌諱,也難以真正獲得民眾的認(rèn)可。
如果我們?cè)O(shè)想每個(gè)人站在某種初始狀態(tài),不知自己將來(lái)是富是窮,是官員還是平民,在這種羅爾斯意義上的“無(wú)知之幕”下作出基本規(guī)則選擇,或者我們知道這是個(gè)中國(guó)社會(huì),但仍然不知自己將來(lái)是富是窮,是官員還是平民,也就是在這種布坎南意義上的“局部無(wú)知之幕”下作出基本規(guī)則選擇,那么低稅體制原則容易為全民所接受,高稅體制絕對(duì)不會(huì)被接受??梢哉f(shuō)低稅體制是法治的組成因素。這一原則既可以納入競(jìng)爭(zhēng)秩序的構(gòu)成原則,成為其第八項(xiàng)構(gòu)成原則;也可以不納入,作為這些構(gòu)成原則的補(bǔ)充原則。由此形成的整體經(jīng)濟(jì)秩序,最能體現(xiàn)哈耶克所主張的“法律下的自由原則”。
中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)脫身于政府強(qiáng)力控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),又逐步在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得自己的地位。上述競(jìng)爭(zhēng)秩序和低稅模式的理念,既強(qiáng)調(diào)原則,又帶有折中務(wù)實(shí)的色彩。既能發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又能發(fā)揮政府的授能作用。這種經(jīng)濟(jì)秩序最終有利于每一個(gè)人,也有利于民營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,這種經(jīng)濟(jì)秩序及其原則最適合作為標(biāo)桿,來(lái)評(píng)判中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境。中國(guó)在多大程度上遵循這一秩序,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有多大程度上的后勁。為了取得長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)需要從選擇性遵循這樣一種經(jīng)濟(jì)秩序,轉(zhuǎn)向普適性遵守。這樣才能更大程度上使得資源朝著回報(bào)率更高的方向配置,使得創(chuàng)新更加潮涌,由此發(fā)揮每個(gè)人的自利潛能,有意無(wú)意地創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富,早日進(jìn)入富國(guó)俱樂(lè)部。