李萍 孫自保 方江平

摘要：針對(duì)西藏林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，依據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，從農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境及農(nóng)村人口與社會(huì)三方面確立了林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并對(duì)其可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；西藏林芝

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）14-3563-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.14.058

Evaluation of Agricultural Sustainable Development in Linzhi of Tibet

LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping

（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）

Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.

Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet

20世紀(jì)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題日益凸顯，“可持續(xù)發(fā)展”成為世界各國(guó)的共識(shí)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，日益受到各界關(guān)注，而對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的主要內(nèi)容之一。林芝地區(qū)位于西藏東南部，是西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域之一，其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不僅關(guān)系到本地區(qū)及西藏的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)全國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展也起著舉足輕重的作用。本研究通過對(duì)該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)和分析，探討其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及趨勢(shì)，為林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一定的依據(jù)。

1 研究方法

1.1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，遵循科學(xué)性、可行性、實(shí)用性、系統(tǒng)性以及定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，在參考眾多文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[1-5]，結(jié)合林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，建立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系將林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分成3個(gè)子系統(tǒng)即3個(gè)目標(biāo)層，分別為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)村人口與社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)選取若干典型指標(biāo)，共計(jì)17個(gè)指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)（A）：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（A1）、人均糧食產(chǎn)量（A2）、人均肉產(chǎn)量（A3）、人均生產(chǎn)總值（A4）、財(cái)政支農(nóng)（A5）。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)：糧食作物單產(chǎn)（B1）、人均耕地面積（B2）、糧食播種面積（B3）、農(nóng)機(jī)動(dòng)力（B4）、化肥使用強(qiáng)度（B5）、農(nóng)藥使用強(qiáng)度（B6）、農(nóng)村用電強(qiáng)度（B7）。農(nóng)村人口與社會(huì)系統(tǒng)：農(nóng)牧民人均純收入（C1）、農(nóng)業(yè)人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一產(chǎn)從業(yè)人員比重（C4）、人口自然增長(zhǎng)率（C5）。根據(jù)17個(gè)指標(biāo)的特性，將它們分為正向作用指標(biāo)和逆向作用指標(biāo)兩類。其中，正向作用指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用，指標(biāo)值越大越好，如農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量等；逆向作用指標(biāo)值若超過一定限度會(huì)制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，指標(biāo)值越小越好，如化肥使用強(qiáng)度、農(nóng)藥使用強(qiáng)度等。數(shù)據(jù)來源于林芝統(tǒng)計(jì)年鑒1996—2000、2001—2003、2004—2007[6-8]。

1.2 確定各指標(biāo)權(quán)重

各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的大小直接反映該指標(biāo)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)性評(píng)價(jià)中所起的作用，并且會(huì)直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，合理確定各指標(biāo)的權(quán)重是科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。本文在參考大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[9-11]，采用專家打分及層次分析法（AHP法）相結(jié)合的方法確定了3個(gè)目標(biāo)層的權(quán)重及17個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見表1。

1.3 評(píng)價(jià)步驟

1）指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。為便于比較，以1996年為基期，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，得到各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，見表2。指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采用極值法，即當(dāng)指標(biāo)為正向指標(biāo)時(shí)，Xit=Cit/Ci0（1）；當(dāng)指標(biāo)為逆向指標(biāo)時(shí)，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit為第i項(xiàng)指標(biāo)在第t年的標(biāo)準(zhǔn)化值；Cit和Ci0為第i項(xiàng)指標(biāo)在第t年和基年（1996年）的統(tǒng)計(jì)值，對(duì)于任意項(xiàng)指標(biāo)，只要標(biāo)準(zhǔn)化值增大，便意味著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

2）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的計(jì)算。用y表示農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；Xit為標(biāo)準(zhǔn)化值。綜合評(píng)估值Y=y1+y2+y3。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)和綜合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，1996-2007年林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平變化趨勢(shì)如圖1所示。林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅達(dá)7.4%，表明該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好趨勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強(qiáng)。

2.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

如圖1所示，1996-2007年間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)先呈逐年遞增趨勢(shì)， 2004年突降后又呈上升趨勢(shì)，總體呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，其持續(xù)發(fā)展能力由最初的0.528 0波動(dòng)增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增長(zhǎng)率為4.8%。從該子系統(tǒng)各指標(biāo)的表現(xiàn)來看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和人均生產(chǎn)總值基本為逐年增加的趨勢(shì)，其數(shù)值分別從1996年的18 388.20和0.37萬元，上升到2007年的 29 939.00和2.05萬元，分別上升 11 550.80與1.68萬元，增幅達(dá) 62.8%、448.9%，這兩項(xiàng)指標(biāo)的大幅增加，使該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力得以大幅提升。另外，財(cái)政支農(nóng)指標(biāo)的變化也明顯影響了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是2004年財(cái)政支農(nóng)力度的大幅下降導(dǎo)致了該子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力的大幅下降，從一定程度上反映了林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足和政策性強(qiáng)的特點(diǎn)。

2.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)

圖1、表3，表明林芝農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力在研究時(shí)段內(nèi)呈慢速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值由1996年的0.322 8緩慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持續(xù)增加至2007年的0.406 9?？v觀不同年份之間的指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1996-2007年間，雖然糧食作物單產(chǎn)、農(nóng)機(jī)動(dòng)力、農(nóng)村用電量三項(xiàng)指標(biāo)的較大幅度增長(zhǎng)，使得林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)有所提升，但農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度的逐年增強(qiáng)，造成了土壤退化、土壤污染等一系列環(huán)境問題，使該區(qū)域本就脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的壓力，極大地影響了該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，導(dǎo)致該子系統(tǒng)在研究時(shí)段內(nèi)可持續(xù)發(fā)展能力增長(zhǎng)緩慢。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化措施雖然在一定程度上有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提高，但林芝地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境警示我們對(duì)通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化手段來提高本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的做法要慎重，特別是在本區(qū)化肥和農(nóng)藥施用技術(shù)相對(duì)落后的情況下，要嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的施用量，避免對(duì)環(huán)境造成污染。此外，非農(nóng)建設(shè)占用大面積耕地及人口自然增長(zhǎng)率居高不下導(dǎo)致的人均耕地面積的持續(xù)下降也是致使本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增長(zhǎng)緩慢的主要因素之一。采取有效措施遏制現(xiàn)今的耕地面積逐漸減少的態(tài)勢(shì)，是促使林芝地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力提高的必要措施之一。

2.3 農(nóng)村人口與社會(huì)子系統(tǒng)

表3所示，1996年至2007年，該子系統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)值基本為持續(xù)緩慢上升態(tài)勢(shì)，1996年其指數(shù)值為0.149 2，2007年為0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。對(duì)照指標(biāo)數(shù)據(jù)（表1）可以發(fā)現(xiàn)，1996-2007年，除農(nóng)牧民人均純收入大幅提升外，其余指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)人口比重、人口密度、一產(chǎn)從業(yè)人員比重和人口自然增長(zhǎng)率的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值均出現(xiàn)了不同程度的下降。其中，農(nóng)業(yè)人口比重指數(shù)值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一產(chǎn)從業(yè)人員和人口自然增長(zhǎng)率可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值分別從1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅為13.6%。上述分析說明，人口密度的增加、農(nóng)業(yè)人口比重加大、人口自然增長(zhǎng)率的持續(xù)上升，不僅不利于該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，而且也將對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展造成比較明顯的副影響。因此，控制人口增長(zhǎng)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，將有利于本區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

總體說來，1996-2007年間，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好態(tài)勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展能力正在不斷加強(qiáng)。但不容忽略的是，林芝農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨人均耕地面積持續(xù)減少、化肥和農(nóng)藥使用強(qiáng)度加大、人口密度增加等問題，這些問題若不能妥善解決，將會(huì)對(duì)其本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，從而影響其可持續(xù)發(fā)展能力的進(jìn)一步提高。

3 結(jié)論及建議

研究時(shí)段內(nèi)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力提高較快，而農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境及農(nóng)村人口與社會(huì)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)展相對(duì)滯后，但三者均表現(xiàn)出不同程度的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在它們的共同作用下，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)初步表現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

人均耕地面積減少、化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度的加大、人口自然增長(zhǎng)率和人口密度的持續(xù)增加對(duì)林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平有著明顯的副作用，說明該區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨資源日益減少和環(huán)境逐步惡化的雙重威脅。

綜合看來，1996-2007年間，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)主要得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，其余兩個(gè)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展情況不容樂觀，三者之間的非協(xié)調(diào)發(fā)展最終必然會(huì)導(dǎo)致本區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性。因此采取有效措施大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境及農(nóng)村人口與社會(huì)兩個(gè)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是謀求該區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平長(zhǎng)期、穩(wěn)步提高的根本途徑。

筆者認(rèn)為，對(duì)林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有積極作用的措施如下：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，特別是注重培養(yǎng)廣大青壯年農(nóng)牧民的生態(tài)文明意識(shí)；抓住西藏旅游大發(fā)展的良好機(jī)遇，積極引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與旅游產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)牧民旅游就業(yè)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積，提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門的職能，采用多種方式和手段切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與示范力度；各級(jí)政府有效利用援藏優(yōu)勢(shì)加大財(cái)政支農(nóng)力度；加強(qiáng)土地整治開發(fā)規(guī)劃與管理工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)用地配置與集約利用，集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高土地產(chǎn)出效率；對(duì)廣大農(nóng)牧民進(jìn)行實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，使得配方施肥、低殘高效農(nóng)藥的使用、生物技術(shù)防治病蟲害等技術(shù)能順利實(shí)施，從而有效減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的壓力。

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