寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華：解放思想是擴大開放的總開關(guān)

寧夏雖為小省區(qū)，但卻有著很大的抱負(fù)。提出要把寧夏放在全球的發(fā)展中去定位，放在國家新一輪對外開放格局中去定位，放在“一帶一路”戰(zhàn)略中去定位，向國內(nèi)乃至世界最高水平看齊，這樣的思路轉(zhuǎn)變，必將會為寧夏的發(fā)展帶來更多更好的契機

祁瀛濤/攝

寧夏雖為小省區(qū)，但卻有著很大的抱負(fù)。提出要把寧夏放在全球的發(fā)展中去定位，放在國家新一輪對外開放格局中去定位，放在“一帶一路”戰(zhàn)略中去定位，向國內(nèi)乃至世界最高水平看齊，這樣的思路轉(zhuǎn)變，必將會為寧夏的發(fā)展帶來更多更好的契機。

寧夏是內(nèi)陸省區(qū)，對外開放起步比較晚，開放性經(jīng)濟水平還相對較低，必須在開放上下更大功夫。要把建設(shè)開放寧夏作為一項重大戰(zhàn)略，結(jié)合中央政策和我區(qū)發(fā)展實際，牢牢抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，利用好中阿博覽會、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)等平臺和載體，科學(xué)謀劃，著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，做好開放寧夏建設(shè)這篇文章。

這其中，解放思想是擴大開放的總開關(guān)。沒有思想的解放就不可能有進(jìn)一步的改革開放，解放思想的程度決定著改革開放的程度，改革開放的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的程度。我區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實質(zhì)上是思想觀念和開放水平的差距。

所以說，建設(shè)開放寧夏，關(guān)鍵在于解放思想。

解放思想 要有開闊的視野

眼界開闊，才能站得高、看得遠(yuǎn)。

寧夏由于處在內(nèi)陸地區(qū)，廣大干部即使有對外開放的愿望，但從思想解放這個角度來講，視野和觀念還是跟不上國際國內(nèi)發(fā)展形勢。有的認(rèn)為寧夏地處內(nèi)陸，不沿邊、不靠海，搞開放沒有條件，沒有好的路子和辦法，對發(fā)展缺乏信心；有的喜歡自己跟自己比、跟過去比，小富即安、小成即滿，取得一點成績就沾沾自喜、自我陶醉、裹足不前。站在更大的范圍看，這對寧夏將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢包括對外開放優(yōu)勢是不利的。

所以說，建設(shè)開放寧夏，關(guān)鍵在于開闊視野，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，多出去走一走看一看，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和先進(jìn)的經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊眼界。同時，還要打破慣性思維，破除以資源稟賦和區(qū)位條件論開放的思想，敢于走出去請進(jìn)來，尋求市場、開拓市場；要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展的形勢，深入分析我們面臨的發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)勢、劣勢，跳出寧夏看寧夏，把寧夏的發(fā)展放在全球發(fā)展中去定位，放在國家新一輪對外開放格局中去定位，放在“一帶一路”的戰(zhàn)略中去定位，向國內(nèi)乃至世界最高水平看齊，朝著開放發(fā)展的前沿邁進(jìn)。

解放思想 要有開闊的胸襟

世界是平的，我們要和世界互聯(lián)互通。打造阿拉伯平臺，首先需要知道，阿拉伯國家需要什么？我們能夠提供他們什么？

2014年6月5 日，國家主席習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議上指出，未來十年對中阿雙方都是發(fā)展的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)民族振興的共同使命和挑戰(zhàn)需要我們弘揚絲綢之路精神為發(fā)展增動力，為合作添活力，不斷深化中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。中阿發(fā)展稟賦互補性強，我們要充分用好資源共享的潛力和取長補短的空間，用最明白的語言對話，用最貼心的方式合作。

中國愿意把自身發(fā)展與阿拉伯國家發(fā)展對接起來，為阿拉伯國家擴大就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化，推動經(jīng)濟發(fā)展提供支持。對寧夏而言，如何利用自身優(yōu)勢與阿拉伯國家更好地合作還需要更開闊的胸襟。

近幾年，寧夏建設(shè)了很多重要的平臺和載體，比如說中阿博覽會、內(nèi)陸開放經(jīng)濟試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)。針對這些平臺，我們提出了三個轉(zhuǎn)變：一就是要求中阿博覽會由務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變，要搞實質(zhì)性的談判；二就是由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；第三個轉(zhuǎn)變就是由單方舉辦逐步向中阿共辦轉(zhuǎn)變。同時，立足搭好四個平臺：一個是為中阿高層對話搭好平臺，打下一個很好的政治基礎(chǔ)；二是為絲綢之路沿線國家搭好溝通交流的平臺；三是為中阿經(jīng)貿(mào)合作搭好平臺；最關(guān)鍵的是我們要為兄弟省市向西開放乃至向阿拉伯開放打造一個平臺，不要說寧夏非要做什么，只要我們國家和阿拉伯國家有需求的地方，都可以在中阿博覽會上達(dá)成交易。

這，就是我說的開闊的胸襟。

解放思想是擴大開放的總開關(guān)。沒有思想的解放就不可能有進(jìn)一步的改革開放，解放思想的程度決定著改革開放的程度，改革開放的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的程度。我區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實質(zhì)上是思想觀念和開放水平的差距

解放思想 要有開闊的思路

目前，我們所有的企業(yè)都面臨著一個最大的困難，就是融資難。如果用銀行資金的話，最低利率不會低于5%，但是企業(yè)的平均利潤率，一般不會超過5%，它無法支付銀行利息。這個時候，就要通過新的融資平臺，找新的思路。如果干部首先就說要政策，企業(yè)家就說要政府給優(yōu)惠，今天要電價降一點，明天要收費少一點，這些我們會創(chuàng)造，但是如果我們的干部，我們的企業(yè)家不敢想，那我們對外開放的很多事情就無法實施。

開放和改革是互通的。要進(jìn)一步開放，必須深化改革，深化改革也要進(jìn)一步擴大開放。

今年，自治區(qū)黨委從深化改革的角度出臺了一個20條。主要是以體制機制為主導(dǎo)。首先，建立現(xiàn)代化市場機制，堅持小省區(qū)大市場，最大限度地給市場放權(quán)，給企業(yè)松綁，創(chuàng)造一個良好的開放平臺。第二，建立政策創(chuàng)新機制，爭取國家有關(guān)政策支持。舉一個例子，科威特雖然是產(chǎn)油國家，但它基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，需要我們幫它建港口建橋梁，它的建設(shè)需求和中國具有互補性，而我們大量的建設(shè)集團需要走出去，這個時候，亞洲基礎(chǔ)建設(shè)銀行就可以提供更優(yōu)惠的貸款去支持這些阿拉伯國家的建設(shè)，不僅如此，我們還可以利用對外支持政策。

第三，建立對外合作機制，加強與絲路沿線國家的合作拓展。實際上，這些對外合作機制對寧夏也有很多互補性，加強和沿線國家合作，可以大大加快我們對外開放的步伐。

最后就是要加快多元化投資機制。寧夏目前有一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、西部云基地、現(xiàn)代紡織業(yè)等，他們都需要大幅度提高利用外資的水平。

總體來講，這些多方面的機制能大大推動寧夏開放的水平，為寧夏開放奠定一個堅實的基礎(chǔ)。

（本文引自2015年9月13日寧夏衛(wèi)視《解碼一帶一路》對寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華的專訪）

責(zé)編 /劉靜