摘要：水電工程施工是系統(tǒng)復(fù)雜的工作，涉及的技術(shù)領(lǐng)域非常廣泛，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中既需要進(jìn)行前期的策劃工作，也需要加強(qiáng)對工期過程及項(xiàng)目后期的管理。在水電工程施工項(xiàng)目管理的改革中，施工管理的理論與技術(shù)都需要得到相應(yīng)的提升，管理人員應(yīng)該積極應(yīng)對工程管理中存在的問題，以達(dá)成實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水電工程施工；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；成本控制 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TV51 文章編號：1009-2374（2015）32-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.32.097

在當(dāng)前形勢下，水電工程項(xiàng)目的開工建設(shè)發(fā)展十分迅速，在這種水電建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，市場體制得到了逐漸完善，相應(yīng)的行業(yè)內(nèi)的競爭也愈加激烈，為施工企業(yè)帶來了更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何加強(qiáng)水電工程施工項(xiàng)目的管理已經(jīng)成為當(dāng)前施工企業(yè)著重關(guān)注的問題，因此需要不斷加強(qiáng)管理的執(zhí)行力度，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到現(xiàn)代工程管理的要求。

1 水電工程施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1.1 施工企業(yè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的類型

在水電工程的施工中，需要對工程組織進(jìn)行明確的分工，應(yīng)該達(dá)到統(tǒng)一性以及分工合作等的特點(diǎn)要求。在這種工作形式的具體需求下，在施工中形成了幾種常見的類型，比如直線式組織結(jié)構(gòu)類型、職能組織結(jié)構(gòu)類型、項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)類型等，直線式的組織結(jié)構(gòu)一般存在管理層次復(fù)雜、跨度小的特點(diǎn)，這種結(jié)構(gòu)內(nèi)的單位只需要向上級負(fù)責(zé)即可，上下級之間進(jìn)行直接的交流，這種組織結(jié)構(gòu)中的部門職權(quán)分布非常明確，可以有效地避免發(fā)生各部門之間的相互推諉以及糾紛現(xiàn)象，但是在進(jìn)行決策的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)比較大。職能組織結(jié)構(gòu)的管理層次比較明確，其中人員的分配以及調(diào)度都比較靈活，對于施工項(xiàng)目類型接近的項(xiàng)目比較適用，這種結(jié)構(gòu)的不足在于人員管理的難度較大，容易造成結(jié)構(gòu)松散協(xié)調(diào)難度大的狀況。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)類型可以使企業(yè)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的承接，進(jìn)行統(tǒng)一的指揮，管理的層次比較分明，各個(gè)項(xiàng)目之間的劃分也比較清晰，有利于進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，但是各個(gè)項(xiàng)目組織之間缺乏充分的交流，容易出現(xiàn)人才以及資源的重復(fù)分配，造成浪費(fèi)。

1.2 施工企業(yè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行原則

施工企業(yè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)從企業(yè)自身和項(xiàng)目的具體情況出發(fā)，分析項(xiàng)目的施工技術(shù)難度、工期要求、成本情況、施工過程的復(fù)雜性及本企業(yè)各種資源情況，本著低投入、高效率的原則合理選擇項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行水電工程施工組織結(jié)構(gòu)的選擇中必須遵循高效的原則，將組織內(nèi)部的部門單位進(jìn)行最大程度的簡化，將不必要的部門以及工作人員進(jìn)行清除，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的一人多崗以及一崗多能的效果，提升施工組織的工作效率。在水電施工的項(xiàng)目管理中也需要按照系統(tǒng)協(xié)作的原則來進(jìn)行工作的開展，其中需要進(jìn)行管理跨度以及管理層次的分配，按照施工組織效率的規(guī)范，在規(guī)范組織結(jié)構(gòu)層次的基礎(chǔ)上建立結(jié)構(gòu)簡單、運(yùn)作高效的機(jī)構(gòu)，這種形式的管理能夠更加方便地進(jìn)行集中。此外還需要遵循責(zé)任、權(quán)利以及利益相互平衡的原則，尤其是項(xiàng)目的主管部門以及各個(gè)下級的職能部門之間需要做好這三方面的協(xié)調(diào)，利用工作考核以及獎(jiǎng)勵(lì)制度不斷提高人們的積極性。

2 水電工程施工項(xiàng)目管理的完善對策

2.1 建立兩層分離的項(xiàng)目管理運(yùn)行制度

從實(shí)際出發(fā)做好管理層與作業(yè)層分開的改革，項(xiàng)目管理要求項(xiàng)目管理班子相對穩(wěn)定，施工隊(duì)伍按需進(jìn)出，逐步形成企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)，所以需要堅(jiān)持項(xiàng)目管理層和作業(yè)層的分離。施工項(xiàng)目作業(yè)層的管理可以通過自身專業(yè)技術(shù)能力的提升以及管理水平的改善來達(dá)到更加靈活、競爭力更強(qiáng)、適應(yīng)能力更加廣泛的效果，施工企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層需要進(jìn)行許多重大事件的決策，需要不斷對自身職能以及作業(yè)層之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此，領(lǐng)導(dǎo)層也就是管理層需要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，對水電工程的施工管理應(yīng)該為生產(chǎn)過程中的各個(gè)要素相互配合，進(jìn)行整個(gè)施工過程的監(jiān)督和管理，施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人則需要在管理層的監(jiān)督之下開展各項(xiàng)工作。另外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及企業(yè)的法人之間具有授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，在施工項(xiàng)目的建設(shè)中需要從整體開展對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考核工作，對他們的自身專業(yè)素質(zhì)以及項(xiàng)目的掌控能力等方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

2.2 水電工程施工項(xiàng)目前期策劃工作的完善

施工制度的建設(shè)對于前期的策劃工作具有非常大的作用，需要制度之間的相互配合以及明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定，具體來說就是需要建立施工項(xiàng)目的監(jiān)督制度體系，進(jìn)行及時(shí)的考核，做出真實(shí)客觀的評價(jià)，并且需要確保人才的補(bǔ)充。相應(yīng)的措施方面的保障也必不可少，比如落實(shí)獎(jiǎng)懲制度、經(jīng)濟(jì)手段與行政手段相結(jié)合、薪資待遇以及職位的升降等的結(jié)合掛鉤等措施，對于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要真正地做到這些方面的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，樹立嚴(yán)格管理的企業(yè)形象，提升工作人員的思想認(rèn)識，另外，還需要在施工項(xiàng)目管理中對各個(gè)部門的監(jiān)督、審計(jì)職能進(jìn)行充分的發(fā)揮，結(jié)合實(shí)際情況堅(jiān)決執(zhí)行符合條件的水電施工環(huán)節(jié)，降低對水電資源的浪費(fèi)或者損耗，增強(qiáng)管理人員履行責(zé)任的意識。

2.3 健全水電工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

企業(yè)必須建立和完善以工程項(xiàng)目管理為基點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，通過項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，也有利于對工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施管理。施工企業(yè)在對工程項(xiàng)目進(jìn)行成本的計(jì)算時(shí)應(yīng)該以制造成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行市場價(jià)格的估算，對于承包的項(xiàng)目基數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還需要簽訂管理責(zé)任書，項(xiàng)目的責(zé)任成本在確定之后除了實(shí)際工作量的改變，一般都不會(huì)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)與項(xiàng)目之間的關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系，施工企業(yè)中的責(zé)任成本書或者經(jīng)濟(jì)承包合同是企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分，雙方的利益是一致的，不存在任何的對立，在水電工程完工之后獲得的利潤應(yīng)該由企業(yè)接收，這直接與項(xiàng)目參與人員的收益相關(guān)聯(lián)。

2.4 加強(qiáng)水電工程施工項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識

現(xiàn)代的施工企業(yè)大多都是獨(dú)立的法人實(shí)體，其資產(chǎn)有限，一旦遭遇重大事件，許多企業(yè)可能會(huì)一蹶不振，而重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生常常來源于項(xiàng)目管理。在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作中應(yīng)該著重做好人才資源管理以及合同簽訂、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，對于施工項(xiàng)目相關(guān)的各種保險(xiǎn)需要進(jìn)行及時(shí)的辦理，對施工人員進(jìn)行集體的風(fēng)險(xiǎn)防范教育。水電工程施工質(zhì)量以及安全方面的管理是整體施工管理的重要組成部分，管理成果的好壞會(huì)直接體現(xiàn)出企業(yè)管理的水平，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要建立一個(gè)質(zhì)量保證制度體系，進(jìn)行施工項(xiàng)目的綜合性管理，達(dá)到培訓(xùn)上崗、操作掛牌、成品保護(hù)等各個(gè)方面工作的嚴(yán)格執(zhí)行，對于出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量處理方式，對于任何存在和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)都不應(yīng)該放過。

3 結(jié)語

水電工程具有規(guī)模大、多風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜程度高等特點(diǎn)，對我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及人們的生產(chǎn)生活進(jìn)步都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，水電工程施工項(xiàng)目的管理必須進(jìn)行不斷改善，現(xiàn)階段施工企業(yè)對項(xiàng)目管理都有了一個(gè)清楚的認(rèn)知，但是在實(shí)際的操作中仍然存在一些問題需要解決，施工企業(yè)需要進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的競爭模式。

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作者簡介：王鵬（1980-），男，陜西漢中人，供職于大唐陜西發(fā)電有限公司石泉水力發(fā)電廠，研究方向：工程管理。

（責(zé)任編輯：王 波）