周婧

[內(nèi)容提要]當(dāng)前，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)正在扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為中國(guó)革命的重要法寶與群眾路線(xiàn)這一黨的生命線(xiàn)密不可分，探索新常態(tài)下，如何樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線(xiàn)、促進(jìn)群眾路線(xiàn)與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“兩線(xiàn)”融合是擺在我們面前的新課題。

[關(guān) 鍵 詞]群眾路線(xiàn)；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；新常態(tài)

討論中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命與建設(shè)的民主性，離不開(kāi)兩條重要的生命線(xiàn)，一條是“黨的群眾路線(xiàn)”，即博得最廣大人民群眾的支持；一條是“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，即贏取各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)組成的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟的廣泛擁戴。新形勢(shì)下，兩條生命線(xiàn)就其功能各有側(cè)重，卻有著本質(zhì)的聯(lián)系。二者相輔相成，相得益彰，同為全面建成小康社會(huì)的有力支撐，同為全面深化改革的強(qiáng)大基石。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與群眾路線(xiàn)具有同一性

（一）黨的群眾路線(xiàn)是黨長(zhǎng)久執(zhí)政的根本保障和基礎(chǔ)

群眾路線(xiàn)是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中積累的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們黨的傳家法寶和看家本領(lǐng)。群眾路線(xiàn)作為黨的根本工作路線(xiàn)，是一個(gè)成熟的方法論體系，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)和“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。1987年召開(kāi)的中共十三大在黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)”，形成了關(guān)于群眾路線(xiàn)的完整表述。

馬克思主義群眾史觀是黨的群眾路線(xiàn)的哲學(xué)基礎(chǔ)。關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)，中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人都曾有過(guò)許多重要論述。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆一中全會(huì)上的講話(huà)中指出：“崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰，永不脫離群眾，我們就能無(wú)往而不勝?！笨梢哉f(shuō)，群眾路線(xiàn)是馬克思主義關(guān)于人民創(chuàng)造歷史的觀點(diǎn)與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)、并不斷與時(shí)俱進(jìn)而得以深化形成的理論結(jié)晶。群眾路線(xiàn)貫穿于黨的一切工作之中，指導(dǎo)著黨領(lǐng)導(dǎo)群眾工作、處理黨群關(guān)系，促進(jìn)了黨的路線(xiàn)方針和重大決策科學(xué)合理，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安以及社會(huì)主義事業(yè)的繁榮昌盛具有極為重要的意義。群眾是真正的英雄，群眾是智慧的源泉，群眾是歷史的推手，中國(guó)歷史無(wú)數(shù)次證明了得群眾者得天下，任何政黨脫離群眾將一事無(wú)成。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的特殊群眾路線(xiàn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，與不同的階級(jí)、階層、政黨和團(tuán)體在具有共同利益的基礎(chǔ)上形成的政治聯(lián)盟。在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟下，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)永恒不變的主題是實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的本質(zhì)是最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，更好地做好群眾的組織、宣傳和教育工作，最根本的目的就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)一步鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的階層基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是黨在歷史過(guò)渡時(shí)期實(shí)現(xiàn)其政治目的的途徑之一。

從某種意義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與群眾路線(xiàn)密不可分，群眾路線(xiàn)是一種更廣泛意義上的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，而統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是建立在黨的群眾觀點(diǎn)之上，以群眾路線(xiàn)為思想指引的，是對(duì)群眾路線(xiàn)的貫徹和展開(kāi)。正如胡錦濤同志在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要論斷：“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作是黨特殊的群眾工作”。沒(méi)有黨的群眾路線(xiàn)，就無(wú)法為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的孕育提供土壤，沒(méi)有群眾的工作方法，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就無(wú)法形成、發(fā)展和壯大。不斷深入的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，發(fā)展至現(xiàn)階段已然成為群眾工作的重要組成部分，也是黨做好群眾工作的重要實(shí)現(xiàn)路徑之一。

（三）群眾路線(xiàn)與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系

首先，從產(chǎn)生之初看，群眾路線(xiàn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)都是實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)廣大群眾的有效動(dòng)員的方法。黨意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)自身的奮斗目標(biāo)必須制定符合廣大人民根本利益的行動(dòng)綱領(lǐng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)也在始建之初就深深扎根于國(guó)情民情的深厚土壤，與人民群眾打成一片。從這一點(diǎn)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和黨的群眾工作一脈相承，符合馬克思主義的理論宗旨和最高目標(biāo)。因此，梳理群眾路線(xiàn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)兩條線(xiàn)的孕育和形成，可以看到二者與中國(guó)共產(chǎn)黨的孕育與創(chuàng)立相伴相生，具有歷史統(tǒng)一性。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，承擔(dān)著滿(mǎn)足群眾意愿和訴求的責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的目標(biāo)是凝聚人心，匯聚力量，它的存在和發(fā)展與我國(guó)各個(gè)階段的特殊國(guó)情有著密切的聯(lián)系，隨著黨的中心任務(wù)而變化和發(fā)展，都是現(xiàn)實(shí)的需要和歷史的選擇；并且在統(tǒng)一思想和行動(dòng)的過(guò)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)通過(guò)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，傳達(dá)宣傳黨的方針政策和政治主張，力爭(zhēng)贏得最廣泛的認(rèn)同和支持?？梢?jiàn)，每個(gè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作都秉承著以人為本的理念，反映著黨的群眾工作原則。

再次，“一切為了群眾”是群眾路線(xiàn)工作的根本落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，照顧同盟者的利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要原則和要求。因此，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、維護(hù)群眾根本利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和黨的群眾工作的共同使命和價(jià)值追求?！爸麑W(xué)人南懷瑾先生也曾說(shuō)過(guò)，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造了中國(guó)數(shù)千年所未有、人類(lèi)歷史上所未見(jiàn)的三大人間奇跡，其中群眾路線(xiàn)，干部與人民同甘共苦，是人類(lèi)歷史上最高級(jí)的民主。”[1]可以看出，群眾路線(xiàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的最高級(jí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)又是特殊的群眾工作，二者密不可分，在新的歷史條件下高度統(tǒng)一。群眾路線(xiàn)為黨的事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)使黨的事業(yè)積累了雄厚的力量，二者形成的共同價(jià)值追求使中國(guó)共產(chǎn)黨不斷迎來(lái)新的勝利。

綜上所述，群眾路線(xiàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是群眾路線(xiàn)的具體運(yùn)用和實(shí)施。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和貫徹群眾路線(xiàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，形成最廣泛的同盟軍，取得中國(guó)革命的勝利和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷前進(jìn)。群眾路線(xiàn)與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在歷史根源、政治責(zé)任、價(jià)值取向上具有內(nèi)在同一性，這也使二者合力促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展成為可能。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在新常態(tài)下踐行群眾路線(xiàn)面臨的新形勢(shì)

目前，我國(guó)發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各領(lǐng)域工作也都在積極適應(yīng)新常態(tài)，努力施展新作為。同時(shí)，全黨自上而下分批開(kāi)展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)也取得了重要成果。這是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，對(duì)進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)黨員干部求真務(wù)實(shí)、清正廉潔具有極其重要的意義，體現(xiàn)出極強(qiáng)的時(shí)代緊迫性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。它不僅強(qiáng)調(diào)廣大群眾自覺(jué)主動(dòng)的政治參與，而且強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者必須主動(dòng)深入人民群眾中去，與群眾打成一片。既是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，也是凝聚中國(guó)力量的有效行動(dòng)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央提出了許多關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新思想和新論斷，進(jìn)一步豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論，對(duì)新常態(tài)下統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在全面深化改革進(jìn)程中所要發(fā)揮的積極作用也提出了明確要求，為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作指明了方向，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)順應(yīng)群眾路線(xiàn)、貫徹群眾路線(xiàn)明確了方法，給統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子等隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，少數(shù)民族人士和宗教界人士作用逐步增強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)力量不斷壯大；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍逐步拓寬，全國(guó)第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的工作范圍由12個(gè)方面擴(kuò)大為15個(gè)方面，從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新領(lǐng)域拓展，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的滲透性和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

但同時(shí)，也要看到新形勢(shì)給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。首先，不斷擴(kuò)大的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隊(duì)伍和進(jìn)一步拓展的統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，一定程度上使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加社會(huì)化、復(fù)雜化。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)思維已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，尤其是個(gè)別地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部的數(shù)量偏少、年齡偏大、素質(zhì)偏低，一定程度上存在“四風(fēng)”問(wèn)題，制約了工作開(kāi)展；第三，統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍素質(zhì)和學(xué)歷參差不齊、組織協(xié)調(diào)能力薄弱等現(xiàn)象也有待改善；另外，開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的需要，改變墨守成規(guī)、一成不變的局面。

面對(duì)新常態(tài)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)，要科學(xué)分析和正確對(duì)待所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持求同存異，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)促進(jìn)全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)群眾路線(xiàn)工作發(fā)展的需要

首先，凝聚人心，匯聚力量，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在群眾工作中的功能優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本職責(zé)就是凝聚人心，匯集各方力量，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，這恰恰與群眾路線(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)相契合。可以說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)天生就具有群眾路線(xiàn)的特征，具備做好群眾工作的功能，只要充分發(fā)揮其自身功能優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)基礎(chǔ)，切實(shí)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，做好包括新的社會(huì)階層在內(nèi)的全體社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的工作，就能開(kāi)展好群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

其次，體察民情，反映民意，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在群眾工作中的政治優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為廣大群眾的政治參與提供了現(xiàn)實(shí)渠道。一方面，通過(guò)調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政積極性，圍繞關(guān)乎廣大群眾切身利益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研考察，傾聽(tīng)民聲、體察民情、反映民意，實(shí)現(xiàn)群眾利益訴求的有序表達(dá)；另一方面，通過(guò)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，積極開(kāi)展平等溝通協(xié)商，把群眾的意見(jiàn)和要求集中起來(lái)，合理地吸收到黨的各項(xiàng)方針政策中，使黨的各項(xiàng)主張成為廣大人民群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，部分黨外代表人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)，通過(guò)履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)反映群眾呼聲，表達(dá)群眾訴求，維護(hù)群眾利益，真正使群眾參與政治生活成為可能。

第三，人才薈萃，智力密集，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在群眾工作中的資源優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，新的社會(huì)階層中涌現(xiàn)出許多黨外知識(shí)精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)活動(dòng)精英，成為了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)持續(xù)發(fā)展壯大的重要人才來(lái)源，也是各層次各方面代表人士的聚集之地和培育之源。這些成員普遍具有一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域可以發(fā)揮較強(qiáng)的影響作用。有些統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象具有一定的政治地位，能夠利用各種平臺(tái)、相關(guān)渠道發(fā)揮積極作用，不斷釋放正能量，為做好群眾工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。這類(lèi)群體既是群眾工作的重要服務(wù)對(duì)象，又是群眾工作的重要參與者，在出謀劃策、建言獻(xiàn)計(jì)等方面具有獨(dú)特的智力優(yōu)勢(shì)。

第四，廣泛聯(lián)系，化解矛盾，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在群眾工作中的方法優(yōu)勢(shì)。通過(guò)溝通交流、合作參與等方式豐富聯(lián)系群眾的有效途徑，擴(kuò)大與各黨派、各團(tuán)體、各界黨外人士聯(lián)誼交友的廣度和深度，有利于我們黨找到解決群眾工作問(wèn)題的切入點(diǎn)，更好地密切黨群關(guān)系，形成良性循環(huán)。同時(shí)，黨的群眾工作，既要維護(hù)不同群體的利益訴求，還要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，化解各種矛盾。在此過(guò)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)能夠起到重要的橋梁紐帶作用，可以更加理性、科學(xué)地分析和處理各方利益關(guān)系，當(dāng)好群眾利益的傾聽(tīng)者、代言者，溝通思想、理順情緒、化解矛盾、答疑解惑，為促進(jìn)社會(huì)和諧和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，提升新常態(tài)下統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平

（一）牢固樹(shù)立群眾觀，以凝心聚力為根本任務(wù)，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理念

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作是黨特殊的群眾工作，將統(tǒng)戰(zhàn)成員與群眾區(qū)別對(duì)待的想法是不科學(xué)的，在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作中貫徹群眾路線(xiàn)，同樣要堅(jiān)持“一切為了群眾”的群眾觀點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作為人民群眾的一部分，來(lái)為他們服務(wù)、對(duì)他們負(fù)責(zé)。為適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)群眾工作開(kāi)放性、多元性、復(fù)雜性的新形勢(shì)新特點(diǎn)，必須創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，更新工作思路，立足于黨和廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的共同利益、著眼于照顧同盟者利益、著力于筑牢共同思想政治基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

因此，“共識(shí)”特別是群眾觀的“共識(shí)”，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建立并得以鞏固和壯大的前提和基礎(chǔ)。一要秉承強(qiáng)烈的使命意識(shí)，通過(guò)教育凝聚共識(shí)，加深統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策的理解，特別是達(dá)成對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治共識(shí)，為深化改革減少阻力、增加助力、形成合力。二要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部牢記群眾路線(xiàn)觀念、增強(qiáng)踐行群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在著力加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮積極作用的同時(shí)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隨著群眾路線(xiàn)的主旋律，有效地推進(jìn)思想、組織、制度等各方面建設(shè)。三要注重抓好黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力。支持黨外專(zhuān)家學(xué)者、知名人士參與中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究和宣傳等工作，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)實(shí)踐。另外，要把改善民生工作擺到突出位置，帶著感情做關(guān)注民生、情系百姓、惠及群眾的工作，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

科學(xué)的制度機(jī)制是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)貫徹群眾路線(xiàn)的重要保障。一要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)”，建立調(diào)研機(jī)制。以社會(huì)關(guān)注和群眾期盼為重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的呼聲，把他們的愿望和要求及時(shí)整理反映上來(lái)，為黨和政府科學(xué)決策提供依據(jù)。二要堅(jiān)持“到群眾中去”，建立宣傳機(jī)制。通過(guò)多種渠道和方式，把黨和政府的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署及時(shí)宣傳出去，最大程度上贏得廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的理解和支持，為各項(xiàng)政策決策的有效執(zhí)行和實(shí)施打下廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三要明確“為了誰(shuí)”，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好中共領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外人士制度，及時(shí)了解黨外人士思想動(dòng)態(tài)、反映需求和意見(jiàn)建議，幫助解決其存在的思想、工作問(wèn)題和實(shí)際困難，為黨外人士搭建參政議政的平臺(tái)。四要了解“依靠誰(shuí)”，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭、各有關(guān)單位共同參與的聯(lián)系群眾協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各部門(mén)力量，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員謀利益、辦實(shí)事、解難題。同時(shí)，注重推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)自身改革。按照中央的要求和部署，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在協(xié)商民主中的重要作用，完善中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（三）堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的探索與實(shí)踐，拓展統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍培訓(xùn)方式和領(lǐng)域

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不僅是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)提出的重要要求，也直接影響著統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的實(shí)際效果。特別是在教育培訓(xùn)工作中，優(yōu)良的工作作風(fēng)和貼心的服務(wù)意識(shí)尤為重要。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出社會(huì)主義學(xué)院是“黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系主陣地”。社會(huì)主義學(xué)院貫徹黨的群眾路線(xiàn)，以教育培訓(xùn)為形式開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求改進(jìn)作風(fēng)，為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象做好服務(wù)。

第一，以認(rèn)真履行職責(zé)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)為廣大學(xué)員服務(wù)的基本前提。按照社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)“三自”方針，緊扣更好地服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員的要求，構(gòu)建符合社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)需求的新型培訓(xùn)方式方法體系，切實(shí)提高教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。努力在學(xué)院上下做到履行職責(zé)有崗位、模范帶頭有方向、發(fā)揮作用有平臺(tái)，切實(shí)將為廣大學(xué)員服務(wù)工作落到實(shí)處。

第二，以加強(qiáng)溝通協(xié)作為紐帶，實(shí)現(xiàn)為各黨派服務(wù)的重要指標(biāo)。民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟、患難與共，為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，是統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的重要力量。加強(qiáng)與各民主黨派的溝通與協(xié)作是社會(huì)主義學(xué)院踐行群眾路線(xiàn)的關(guān)鍵。拓寬課程廣度，挖掘課程深度，增強(qiáng)理論的實(shí)用性和創(chuàng)新性，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部理論水平和業(yè)務(wù)能力，不遺余力地滿(mǎn)足各民主黨派的需求，幫助民主黨派成員把握好參政議政的方向，找準(zhǔn)參政議政的基點(diǎn)。

第三，以深入基層為抓手，實(shí)現(xiàn)為基層社院服務(wù)的基本目標(biāo)。加強(qiáng)與基層社院交流與合作，采取實(shí)地調(diào)查與資料收集相結(jié)合，教員調(diào)研與學(xué)員調(diào)研相結(jié)合的調(diào)研方式，以召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷等形式，了解基層社院和群眾的真實(shí)情況，及時(shí)整理調(diào)研情況，從中尋找熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的答案和破解之法，為更好地指導(dǎo)基層社院提供保障。

第四，以發(fā)揮“三個(gè)基地”作用為載體，實(shí)現(xiàn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作服務(wù)的終極價(jià)值。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才培養(yǎng)、理論研究基地、方針政策宣傳的“三個(gè)基地”作用。不斷強(qiáng)化理論教育的軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高教職人員素質(zhì)及培訓(xùn)教育質(zhì)量；增強(qiáng)社會(huì)洞察力和政治敏銳性，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各工作領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，切實(shí)提高理論研究的組織管理水平；堅(jiān)持正確的理論宣傳導(dǎo)向，正確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論方針政策的精神實(shí)質(zhì)，真正發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論方針政策宣傳教育的主渠道作用，切實(shí)為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作服好務(wù)。

群眾路線(xiàn)作為馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)極富特色的偉大創(chuàng)造，是與馬克思主義世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論為一體的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革工作實(shí)踐中發(fā)揮著巨大威力，蘊(yùn)藏著黨從歷史走到今天的成功密碼。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為特殊的群眾工作，理應(yīng)在群眾路線(xiàn)的主旋律中探索出屬于自己的獨(dú)特聲音。在全面深化改革的新常態(tài)下，毫不動(dòng)搖地繼承和發(fā)揚(yáng)群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這一利器，進(jìn)一步發(fā)掘二者對(duì)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛能十分必要。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡禮強(qiáng).群眾路線(xiàn)學(xué)習(xí)讀本[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013：282

責(zé)任編輯/陳洪超