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2015-08-29 00:47:52滿倉
當代工人(B版) 2015年11期
文/滿倉
他們?yōu)槭裁礂壉?/p>
文/滿倉
勞資聯(lián)手棄保
和老公商量到半夜，周秀梅做出了一個艱難的抉擇。
周秀梅今年50歲，剛應聘去一家物業(yè)公司做保潔員，但物業(yè)公司問她，不繳保險行不行？
物業(yè)公司辦公室主任給周秀梅算了筆賬，公司雇一名保潔員的預計支出是3500元，如果給繳五險，那么在公司層面，要給周秀梅繳20%的養(yǎng)老保險，6%的醫(yī)療險、2%的失業(yè)險，1%的工傷險等。這些錢都要從3500元里面扣。
不僅如此，周秀梅自己還要繳8%的養(yǎng)老、2%的醫(yī)療、1%的失業(yè)險，再加上住房公積金……
“這么說吧，如果公司給你繳，即便只按最低標準，也會扣掉你1400多元，你開到手的錢只有2065元。”辦公室主任說完，周秀梅吃了一驚。
“有個折中辦法?！敝魅握f：“如果你同意，公司不給你繳，也不和你簽合同，但每個月給你開2765元，你多賺700元，公司省下735元，這樣對雙方都好，怎樣，你考慮考慮。”
周秀梅在之前單位繳養(yǎng)老保險已經(jīng)滿15年，按現(xiàn)行政策，她后續(xù)如果沒有工作（不簽合同），始終不繳養(yǎng)老險，到退休年齡后也可以領取養(yǎng)老金。物業(yè)公司也正是因此，用每月多給700元現(xiàn)金來誘惑周秀梅棄保，實現(xiàn)所謂的“雙方都好”。
700元對于高薪階層或許只是一頓飯的花銷，但對周秀梅這樣月收入只有2000多元的普通勞動者而言，確實是一個不小的誘惑，所以她商量一夜做出的決定是，不繳。
看上去，周秀梅是與公司合謀，鉆養(yǎng)老保險制度的空子，但問題似乎并非這么簡單。我國官方公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2013年年底，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的3億多人中，有超過3800萬人中斷繳費，也就是棄保。而到2014年，企業(yè)繳費人員占參保職工比例又下降2.8個百分點，以此推算，中斷繳費的人數(shù)已經(jīng)超4000萬，周秀梅只是這龐大群體中的一員。
數(shù)以千萬計的人選擇棄保，這背后原因已經(jīng)不能用人員素質(zhì)來解釋。導致這一局面的最核心原因應是保險繳費比例過高，讓企業(yè)和個人不堪重負。通過物業(yè)公司辦公室主任給周秀梅算的這筆賬可以看出，公司和個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險的繳費比例，已經(jīng)占工資總額的40%左右。如果再加上住房公積金，這一比例還會提升。
40 的后果很嚴重
高比例的保障性繳費直接引發(fā)了一系列社會現(xiàn)象。
張振東是沈陽市郊區(qū)一家小型家具廠的老板，從2012年以來，他一直努力減少傭工人數(shù)，廠內(nèi)職工從高峰時的130多人已經(jīng)縮減到85人，說到原因，他坦言現(xiàn)在人力成本太高。“一個工人一個月從我這領走6000元工資，可實際上，我每個月為這個工人付出的成本是11000元左右，中間的差額都是用來繳五險一金，你想想保險這塊的成本有多高?！睆堈駯|說，導致企業(yè)人力成本上升的原因，物價因素倒在其次，最大頭的是養(yǎng)老保險的費用，足以將企業(yè)的利潤砍掉一大塊。過高的成本讓像他這樣的中小企業(yè)不敢按照需求雇人，甚至有時為了避免增加人員，而拒絕一些周期性太強的訂單。
“這幾年，我和幾個做生意的朋友常常互相調(diào)侃，都說企業(yè)應該越做越大，可我們是越干人越少，照這么下去，企業(yè)還怎么發(fā)展?！睆堈駯|說。
像這樣的家具廠，雇傭的多是木工、油工等具有一定技術能力的工人，薪資較高。工人是樂見企業(yè)給繳納社保，張振東即便想和他們私下協(xié)商中斷社保也很難成功。但在一些收入偏低的行業(yè)情況相反——員工主動和企業(yè)主提出不繳納社保。
鄭雨萌在吉林省吉林市的一家賓館干服務員，工資應發(fā)額為2500元（企業(yè)繳納部分已經(jīng)扣除），但扣除掉自己應繳的各種保險后，能夠拿到手的工資不到1925元。
不到2000元的工資根本不夠這個85后女孩的日常生活，她找到經(jīng)理主動要求不繳保險，經(jīng)理回復，如果不繳納，可以每個月給她開2500元，但單位替她繳納的部分不會發(fā)給她。即便這樣，鄭雨萌也愿意接受，在她看來，每個月多拿500多元現(xiàn)金，比什么都實惠。
不繳養(yǎng)老保險，將來退休后就沒有退休金。對于這一點，鄭雨萌是知道的，但她認為那是將來的事?！跋氤灶D好的都沒錢，哪里顧得上老的時候?！编嵱昝日f。
而來自勞動仲裁部門的聲音更顯無奈，一位從事此項工作的人士對筆者說，近些年來經(jīng)常出現(xiàn)這樣的案例，員工在工作期間和企業(yè)達成私下協(xié)議不繳保險，企業(yè)多給員工報酬，但員工離職后，卻狀告企業(yè)違反《合同法》不繳養(yǎng)老保險。
“現(xiàn)在這樣的案例非常多，一旦員工拿出實際證據(jù)，企業(yè)沒有任何反駁余地，但企業(yè)之前明明多支付了工資，所以即便被要求給員工補繳保險，往往也拒不執(zhí)行，成天這種扯皮的事情消耗了太多社會資源。”該人士說。
辦法終會有的
高企的社保繳費比例，一方面壓制了企業(yè)的經(jīng)營活力，另一方面又讓諸多低收入群體選擇棄保，增加社會成本。那么，是什么造成繳費比例如此之高？
對此，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛曾作出過解釋：一是由于我國自上世紀90年代實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的部分積累制度模式，即在確保當期支付的基礎上，再為未來積累一部分資金，據(jù)此確定的費率自然比只保證當期發(fā)放要高一些；二是轉軌成本，上世紀70年代之前，我國實行單位保障的養(yǎng)老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少，其“視同繳費”期間的待遇，需要通過現(xiàn)在的單位和在職職工繳費來彌補，推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險費率；三是人口結構，應對老齡化高峰的挑戰(zhàn)，持續(xù)確?；攫B(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，需要維持一定的養(yǎng)老保險費率。
如果將這段話通俗地解讀，就是由于目前養(yǎng)老保險金存在較大的缺口，為了彌補這個缺口，并應對未來的老齡化，只能維持較高的繳費比例。
但過高繳費比例帶來的危害已經(jīng)非常明顯，管理層也已經(jīng)關注到。國務院副總理馬凱曾表示，現(xiàn)在的繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%～50%，企業(yè)覺得負擔重。但是另一方面，現(xiàn)在社?；鹗杖朐鲩L幅度慢于支出增長幅度，這又是一個矛盾。“一方面企業(yè)反映繳費水平太高，一方面降低繳費水平又會影響當期的收入，這個兩難矛盾怎么解決，需要研究。”馬凱說。
“如果能夠承受，誰也不愿意中斷繳養(yǎng)老保險，畢竟是多繳多得，真心希望能盡早改變這個現(xiàn)狀?！敝苄忝氛f。
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不僅如此，周秀梅自己還要繳8%的養(yǎng)老、2%的醫(yī)療、1%的失業(yè)險，再加上住房公積金……
“這么說吧，如果公司給你繳，即便只按最低標準，也會扣掉你1400多元，你開到手的錢只有2065元。”辦公室主任說完，周秀梅吃了一驚。
“有個折中辦法?！敝魅握f：“如果你同意，公司不給你繳，也不和你簽合同，但每個月給你開2765元，你多賺700元，公司省下735元，這樣對雙方都好，怎樣，你考慮考慮。”
周秀梅在之前單位繳養(yǎng)老保險已經(jīng)滿15年，按現(xiàn)行政策，她后續(xù)如果沒有工作（不簽合同），始終不繳養(yǎng)老險，到退休年齡后也可以領取養(yǎng)老金。物業(yè)公司也正是因此，用每月多給700元現(xiàn)金來誘惑周秀梅棄保，實現(xiàn)所謂的“雙方都好”。
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看上去，周秀梅是與公司合謀，鉆養(yǎng)老保險制度的空子，但問題似乎并非這么簡單。我國官方公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2013年年底，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的3億多人中，有超過3800萬人中斷繳費，也就是棄保。而到2014年，企業(yè)繳費人員占參保職工比例又下降2.8個百分點，以此推算，中斷繳費的人數(shù)已經(jīng)超4000萬，周秀梅只是這龐大群體中的一員。
數(shù)以千萬計的人選擇棄保，這背后原因已經(jīng)不能用人員素質(zhì)來解釋。導致這一局面的最核心原因應是保險繳費比例過高，讓企業(yè)和個人不堪重負。通過物業(yè)公司辦公室主任給周秀梅算的這筆賬可以看出，公司和個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險的繳費比例，已經(jīng)占工資總額的40%左右。如果再加上住房公積金，這一比例還會提升。
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“這幾年，我和幾個做生意的朋友常常互相調(diào)侃，都說企業(yè)應該越做越大，可我們是越干人越少，照這么下去，企業(yè)還怎么發(fā)展?！睆堈駯|說。
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不繳養(yǎng)老保險，將來退休后就沒有退休金。對于這一點，鄭雨萌是知道的，但她認為那是將來的事?！跋氤灶D好的都沒錢，哪里顧得上老的時候?！编嵱昝日f。
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“現(xiàn)在這樣的案例非常多，一旦員工拿出實際證據(jù)，企業(yè)沒有任何反駁余地，但企業(yè)之前明明多支付了工資，所以即便被要求給員工補繳保險，往往也拒不執(zhí)行，成天這種扯皮的事情消耗了太多社會資源。”該人士說。
辦法終會有的
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如果將這段話通俗地解讀，就是由于目前養(yǎng)老保險金存在較大的缺口，為了彌補這個缺口，并應對未來的老齡化，只能維持較高的繳費比例。
但過高繳費比例帶來的危害已經(jīng)非常明顯，管理層也已經(jīng)關注到。國務院副總理馬凱曾表示，現(xiàn)在的繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%～50%，企業(yè)覺得負擔重。但是另一方面，現(xiàn)在社?；鹗杖朐鲩L幅度慢于支出增長幅度，這又是一個矛盾。“一方面企業(yè)反映繳費水平太高，一方面降低繳費水平又會影響當期的收入，這個兩難矛盾怎么解決，需要研究。”馬凱說。
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