摘 要:公司資本充實(shí)原則,對(duì)公司自身的持續(xù)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)公司債權(quán)人和股東的合法權(quán)益具有重要的意義。同時(shí),其對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求相對(duì)較高,不利于激發(fā)市場(chǎng)活力。公司法的修改,對(duì)資本充實(shí)原則做了較大的改動(dòng)。本文將以公司法修改的時(shí)間為主線(xiàn)對(duì)資本充實(shí)原則進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞:資本充實(shí)原則;必要性;公司法修改
公司是一種資本的集合,其所確定的資本既是公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)又是公司信譽(yù)和責(zé)任的擔(dān)保。對(duì)于公司的信用,通常以其所具有的資本來(lái)判斷,資本充實(shí)原則也正是基于此而創(chuàng)設(shè),資本充實(shí)原則在經(jīng)歷了公司法的修改之后,雖有弱化,但是筆者認(rèn)為其仍具有重要的意義。
一、資本充實(shí)原則產(chǎn)生的背景
在公司制度的初期,盛行無(wú)限責(zé)任制,股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,公司債權(quán)人的利益得到極高的保護(hù),當(dāng)時(shí)資本充實(shí)原則存在的意義并不大,但隨著有限責(zé)任原則在公司法的確立,使得公司債權(quán)人能夠獲得的財(cái)產(chǎn)保障只能以公司財(cái)產(chǎn)為限,股東只以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限承擔(dān)責(zé)任,因此,法律要求公司擁有一定的資本為債權(quán)人提供最終的擔(dān)保,此為資本充實(shí)原則的由來(lái)。
二、資本充實(shí)原則的理論基礎(chǔ)
除了歷史背景外,其產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)具體表現(xiàn)在以下方面:
1.法益平衡的立法理念
資本充實(shí)原則其目標(biāo)在于平衡有限責(zé)任制度對(duì)債權(quán)人保護(hù)可能存在的缺失,以實(shí)現(xiàn)股東與公司債權(quán)人之間的利益平衡。
2.信用安全的價(jià)值理念
公司的資本與公司的信用直接相關(guān),現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)通常以資本實(shí)力來(lái)評(píng)價(jià)公司的信用狀況。公司資本的充足與否直接影響到交易安全。
三、我國(guó)公司法上的資本充實(shí)原則
我國(guó)公司法的每次修改,都涉及到資本充實(shí)原則的相關(guān)問(wèn)題。
1.2005年之前的公司法
2005年《公司法》修改之前,其對(duì)于有限責(zé)任公司和股份有限公司的規(guī)定嚴(yán)格體現(xiàn)了設(shè)立時(shí)的資本充實(shí)原則。其第23條中規(guī)定,“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東的實(shí)繳的出資額?!钡?8條規(guī)定,“股份有限公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額?!睂?duì)于公司營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的資本充實(shí),第209條規(guī)定,“公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃其出資的,責(zé)令改正……構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
2.2005年修改的公司法
2005年《公司法》修改,將原本的收繳、實(shí)收資本改為認(rèn)繳、認(rèn)購(gòu)資本,并且規(guī)定了分期繳納制度,不過(guò)對(duì)于募集方式設(shè)立的股份有限公司仍然是強(qiáng)調(diào)公司登記機(jī)關(guān)登記的資本為實(shí)收資本。
這無(wú)疑是對(duì)資本充實(shí)原則的一大沖擊,由原本的實(shí)繳、實(shí)收變?yōu)檎J(rèn)繳、認(rèn)購(gòu),雖有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),但對(duì)債權(quán)人的利益無(wú)法得到充足的保護(hù)。雖規(guī)定注冊(cè)資本自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足,但是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法預(yù)測(cè)的,那么就存在公司在這兩年的時(shí)間內(nèi)由于經(jīng)營(yíng)不善而被清算的可能性,除此之外,也存在公司的股東在規(guī)定的期限屆滿(mǎn)仍不能繳納其認(rèn)繳、認(rèn)購(gòu)的出資額、股本可能性,此時(shí)公司的實(shí)繳資本低于注冊(cè)資本,債權(quán)人的債權(quán)可能無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。在《公司法解釋三》頒布前,對(duì)于未履行和未全面履行出資義務(wù)的責(zé)任,僅由相應(yīng)的股東承擔(dān)責(zé)任;但頒布后并沒(méi)有完全的解決債權(quán)人的利益保護(hù)問(wèn)題,其十三條、十四條雖對(duì)設(shè)立時(shí)的未履行義務(wù)和未全面履行出資義務(wù)與抽逃出資的行為進(jìn)行了規(guī)制,規(guī)定除相應(yīng)的股東外,發(fā)起人、協(xié)助抽逃的人員與其承擔(dān)連帶責(zé)任。但這也無(wú)法從根本上保障債權(quán)人的利益得以實(shí)現(xiàn),畢竟會(huì)存在連帶責(zé)任人也無(wú)力承擔(dān)或者連帶責(zé)任人死亡的情形。
3.現(xiàn)行公司法
現(xiàn)行的公司法將原本公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明的“實(shí)收資本”一項(xiàng)刪除、取消了法定最低資本限額、取消了分期繳納制度、對(duì)于有限責(zé)任公司和以發(fā)起方式設(shè)立的股份有限公司取消驗(yàn)資,這些修改是與傳統(tǒng)公司法上的資本原則相對(duì)立的。
首先,對(duì)于公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照原載明的“實(shí)收資本”一項(xiàng)刪除的修改,使得債權(quán)人和投資人原本可以通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照來(lái)判斷公司的信用能力不能實(shí)現(xiàn),公司強(qiáng)調(diào)的是資合性,并且對(duì)外以其全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),所投資公司的資本究竟有多少都未可知。
其次,法定最低資本限額的取消,使得設(shè)立公司的發(fā)起人可以任意金額設(shè)立公司,加之實(shí)收資本的不可知,債權(quán)人和投資人蒙受損失的可能性增大,而且有可能遭受被欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。
再次,分期繳納制度的取消使得債權(quán)人與投資人的期望注冊(cè)資本與實(shí)繳資本在一定時(shí)間內(nèi)相等的期望落空,繳足資本的期限的不確定性,使得債權(quán)人與投資人的利益處于一種不穩(wěn)定的境地。
最后,驗(yàn)資制度的取消,實(shí)際上是減少了一種出資監(jiān)督的方式,因不能排除公司的發(fā)起人虛報(bào)出資的情形出現(xiàn)從而使得公司的實(shí)際出資處于一種未知的狀態(tài),導(dǎo)致債權(quán)人與投資人的利益可能無(wú)法得到充分的保護(hù)。
《公司法》的修改,是圍繞“是保護(hù)債權(quán)人還是市場(chǎng)準(zhǔn)入”而展開(kāi)的,其實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是利益衡量,筆者認(rèn)為應(yīng)盡可能使雙方利益平衡,對(duì)于現(xiàn)行的公司法,其著重點(diǎn)在于市場(chǎng)準(zhǔn)入的放寬,而對(duì)于債權(quán)人的利益,則應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督進(jìn)一步的都得以保障,使二者并重,也唯有這樣,才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:
于明玉,系中央民族大學(xué)法學(xué)院本科生。