王 鑄 姜寶利

（天津南洋工業(yè)學(xué)校，天津 300000）

天津市職業(yè)教育現(xiàn)狀探究

王 鑄 姜寶利

（天津南洋工業(yè)學(xué)校，天津 300000）

目前職業(yè)教育在中國日益得到重視，但在實際推行過程中卻遇到諸多難題。文章分析了天津職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了發(fā)展對策。

職業(yè)教育 教育現(xiàn)狀 發(fā)展對策

目前中等職業(yè)技術(shù)教育在中國日益得到重視，天津花了大力氣扶持職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，然而在實際推行過程中卻遇到了諸多難題與尷尬。如國家的大額投入熱情支持與社會的冷漠相待；職業(yè)學(xué)校本身在完善過程中所暴露出來的種種弊端和面臨的困境；家長的偏頗認(rèn)識，等等。這無形中給職業(yè)教育的健康發(fā)展設(shè)置了一道又一道門檻。職教在新形勢下遇到了來自社會各方面的挑戰(zhàn)。

一、天津職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會因素。

1.觀念上：當(dāng)前社會普遍存在重學(xué)歷輕技能、重普高輕職高的思想，即使進(jìn)入了職業(yè)教育，也被一部分人認(rèn)為是無奈之舉。人才價值觀的錯位，使得一些家長不愿意讓孩子到技校、中專、職高學(xué)一技之長。一些家長寧愿交高額學(xué)費上普高而不上職校，這反映出技能人才得不到應(yīng)用的社會地位和價值回報社會對職業(yè)教育普遍認(rèn)識不足。

2.輿論上：“職業(yè)學(xué)校無用論”與有關(guān)報告所提的“中國目前最缺的是技術(shù)性人才”的觀點是相違背的。關(guān)于前者，無非是三類人傳起來的。

（1）學(xué)生自己，某些學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)不用心，混日子，適應(yīng)不了職業(yè)學(xué)校那種自律式的管理模式，幾年讀下來，什么都沒學(xué)成，將責(zé)任推向了學(xué)校；某些學(xué)生由于學(xué)藝不精，加之缺乏必要的實戰(zhàn)經(jīng)驗，對就業(yè)崗位的要求太高，不能腳踏實地地工作，反而責(zé)怪學(xué)校不負(fù)責(zé)任。

（2）社會招生人員發(fā)表錯誤言論。某些社會招生員受到利益誘惑，以賺取人頭費為目的，對所宣傳的學(xué)校大肆吹捧，而對其他學(xué)校嗤之以鼻。結(jié)果學(xué)生實際學(xué)習(xí)生活的環(huán)境與所宣傳的大相徑庭。巨大的落差使學(xué)生不能安心學(xué)業(yè)，將矛頭轉(zhuǎn)向?qū)W校，進(jìn)而轉(zhuǎn)向整個職業(yè)教育。

（3）部分家長的口舌相傳。有的家長對學(xué)校的期望值太高，認(rèn)為孩子學(xué)了幾年一定就能找一份稱心如意的工作。稍不滿意便將矛頭指向?qū)W校。殊不知，職教階段的教育方法與模式與小學(xué)初中是完全不同的。一旦孩子變壞了，學(xué)校就是罪魁禍?zhǔn)住８屓瞬唤獾氖?，家長們不但不反省自己的過失，追究孩子的責(zé)任，反而到處宣揚學(xué)校的不好，讀中專無用，使那些本想送孩子讀書的家長望而卻步，產(chǎn)生極壞的影響。

3.宣傳上：政府的宣傳力度不大，僅僅靠職業(yè)學(xué)校和初高中學(xué)校及良莠不齊的社會招生員的宣傳達(dá)不到根本目的，不能把國家的有關(guān)政策及保障措施和一些就業(yè)信息及時地真正地傳達(dá)給群眾尤其是農(nóng)民群眾。某些人對職業(yè)教育的重要性一知半解。如果說把對職業(yè)教育的宣傳像當(dāng)年掃盲、實現(xiàn)兩基、九年義務(wù)教育一樣宣傳的話，相信人民群眾就會更理解、支持職業(yè)教育。

4.政府及社會重視上：近年來，中央政府及教育、勞動等主管部門對發(fā)展職業(yè)教育已日益重視，但需要指出的是，地方政府及社會各界仍然普遍更重視普通高中教育和高等教育，忽視中等職業(yè)教育。由于我國教育資源配置嚴(yán)重不合理，中等職業(yè)教育發(fā)展資金不足、生源缺乏、社會和企業(yè)認(rèn)可度低，相應(yīng)地造成我國人才結(jié)構(gòu)不合理，一邊是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力日益加大，另一邊是技能型人才較緊缺。以天津為例，據(jù)2005年 《天津市技能人才培養(yǎng)和發(fā)展問題調(diào)研報告》分析，天津真正存在的不是“民工荒”，而是“技工荒”，天津技能人才缺口達(dá)5萬多人。報告預(yù)測2008年天津技術(shù)崗位從業(yè)人員缺口將高達(dá)38萬人。技能型人才的緊缺，已經(jīng)成為增強自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的制約瓶頸。

（二）學(xué)校因素。

1.某些初中學(xué)校迫于政府和上級教育主管部門的壓力，以完成規(guī)定招生人數(shù)為終極追求目標(biāo)，未曾真正關(guān)心學(xué)生的前途，更極少關(guān)注職業(yè)學(xué)校的狀況。未真正關(guān)注學(xué)生的成長，不能將有效的信息及時反饋給學(xué)生所在的學(xué)校，學(xué)生平時表現(xiàn)出的問題和存在的實際困難得不到及時解決，給中等職業(yè)學(xué)校的管理帶來一定的難度，使其工作多陷于被動。

2.職業(yè)學(xué)校自身存在的諸多問題。首先是質(zhì)量意識不強，學(xué)校應(yīng)該是以質(zhì)量求生存，質(zhì)量是學(xué)校最重要的王牌。然而某些學(xué)校過于依賴政府的扶助，過于追求人頭數(shù)，過于追求利潤的最大化。只要把學(xué)生“忽悠”進(jìn)來，學(xué)不學(xué)全是他們的事了，忽視如生命般重要的質(zhì)量。國家每年都會下?lián)芎芏嘟?jīng)費，如“陽光工程款”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移安置費”、“貧困生補助”等，民眾對此卻毫不知情。

其次是重硬件不重軟件。在國家的大力扶持下，引進(jìn)了先進(jìn)的實驗設(shè)備，校園環(huán)境美化了，忽視了至關(guān)重要的師資隊伍建設(shè)和學(xué)校常規(guī)管理。教師隊伍素質(zhì)良莠不齊，某些教師根本不懂教育，教育觀念落后，責(zé)任心不強。同時，對教師的評價缺乏必要的尺度，學(xué)校常規(guī)管理得不到足夠的重視。

應(yīng)該注意，某些讀中專的學(xué)生是初中學(xué)校的學(xué)困生，包括學(xué)習(xí)成績差、紀(jì)律行為差、平時表現(xiàn)差等一系列問題學(xué)生。職業(yè)學(xué)校的管理模式要么過于嚴(yán)格，要么太過松散，沒有找出一套適合中專生這個特殊學(xué)層的管理辦法，目前國內(nèi)對此方面的研究不完善。

（三）家庭因素。

家長大都望子成龍，望女成鳳，子女的求學(xué)成了父母榮辱家庭興衰的一個重要的標(biāo)志。如今以上高中讀大學(xué)為正統(tǒng)，家長對孩子的期望值高，高中在有的家長眼中仿佛成了衡量孩子智力、前途的一個最重要的風(fēng)向標(biāo)。

1.某些父母喜歡走極端：一是固守“中等職業(yè)教育無用論”，打心底里排斥職業(yè)教育，認(rèn)為這是浪費錢的事。除了某些職業(yè)學(xué)校確實在家長心中留有陰影外，一方面苦于家貧無法負(fù)擔(dān)每年幾千元的學(xué)雜費，另一方面家長認(rèn)為好不容易把九年義務(wù)教育學(xué)完，法定義務(wù)已經(jīng)履行，既然上不了好的高中，只能去打工養(yǎng)家。

2.某些家長把中專當(dāng)成“托兒所”。毋庸置疑，中專招收的是一些未能上高中的學(xué)生，某些學(xué)生只是學(xué)習(xí)能力不太好，一旦碰上了自己喜歡做的事情就會表現(xiàn)出很好的潛力，其前景并不比那些學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生差。但某些家庭情況好的家長既不愿孩子過早外出打工受苦，又不想其待在家里無所事事，中專便成了他們最理想的去處。送進(jìn)學(xué)校，花點錢財，但求平安，所以要改變家長們的這些想法任重而道遠(yuǎn)。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展對策

（一）有效整合資源，治理無序競爭。

目前職業(yè)學(xué)校生源競爭非常激烈，一些職業(yè)學(xué)校在招生宣傳上夸大其詞，利用中介、回扣等手段拉生源，有些私立學(xué)校甚至打出零學(xué)費的旗號，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校的正常招生秩序。因此，中等職業(yè)教育要振興，要發(fā)展，必須整合所有職教資源，不分公辦的還是民辦的，無論是招生就業(yè)還是升學(xué)，都要全部整合，組建職教集團(tuán)，從招生、教學(xué)管理、就業(yè)分配等全方位進(jìn)行資源整治，對不符合辦學(xué)條件的學(xué)校實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，提高綜合實力，為職業(yè)教育的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）辦學(xué)模式要轉(zhuǎn)變，突出實用性。

職教資源整合后，要建立職業(yè)教育專項基金，幫助職校改善辦學(xué)設(shè)施，培訓(xùn)職校教師，減免職校貧困生的相關(guān)費用。職業(yè)教育學(xué)校要走校企聯(lián)合的路子，推行企業(yè)訂單，學(xué)校下單，政府買單的人才訂單模式，增強學(xué)校的活力。職業(yè)教育還要從用人單位的立場出發(fā)，不能唯考試論，而應(yīng)適應(yīng)社會和專業(yè)發(fā)展的需求，只有在教育中突出職業(yè)性、專業(yè)性、實用性，才能實現(xiàn)技能人才的合理利用和順暢流通。職業(yè)教育才會得到全社會的重視和支持。

（三）強化教學(xué)管理，提高社會認(rèn)知度。

嚴(yán)格務(wù)實的管理，為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，也為學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)提供良好的條件，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和學(xué)校自身特點，積極進(jìn)行教學(xué)改革，推進(jìn)校企合作，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，讓企業(yè)直接參與學(xué)校招生培養(yǎng)全過程，在培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、知識技能和教學(xué)評價等方面發(fā)揮更大的作用。以就業(yè)為導(dǎo)向，采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，可試行“學(xué)分制”，為不同學(xué)習(xí)水平者、半工半讀者、工學(xué)交替者分段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。只要實現(xiàn)了“管理有方、教學(xué)有法、升學(xué)有門、就業(yè)有路”的辦學(xué)目標(biāo)，就會得到社會的贊譽和肯定。

（四）完善經(jīng)費機制，提高教師待遇。

各級政府要進(jìn)一步加大財政投入力度，確保職業(yè)教育硬件建設(shè)經(jīng)費的逐年增長。積極有效的經(jīng)費投入，有助于改善辦學(xué)條件，有利于教師待遇的改善，有利于職業(yè)教育的健康穩(wěn)步的發(fā)展。學(xué)校應(yīng)加快“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，大力實現(xiàn)一體化教學(xué)，盡快改變現(xiàn)有師資隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的開放靈活的教育體系，建立一支能夠適應(yīng)以就業(yè)為方向，強化技能性和實踐性教學(xué)要求的教師隊伍，加大教師培訓(xùn)力度（包括班主任隊伍培訓(xùn)），不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展與勞動就業(yè)的有機銜接。

任何事物在發(fā)展過程中都會遇到問題，發(fā)展成熟的過程實際上是一個不斷涌現(xiàn)矛盾和矛盾不斷解決的過程。誠然，中等職業(yè)教育是有中國特色社會主義教育事業(yè)，發(fā)展職業(yè)教育是實施科教興國戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高我國國際競爭力的重要途徑，也是進(jìn)行人力資源開發(fā)，全面提高勞動者素質(zhì)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求，更是擴寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動就業(yè)的重要舉措。職教工作者必須從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，為開創(chuàng)職業(yè)教育的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］關(guān)于天津市職業(yè)教育改革與發(fā)展的研究［Z］.2003，1，VOL5（1）.

［2］馮晉祥.中外高等職業(yè)技術(shù)教育比較［M］.北京：高等教育出版社，2002.

［3］潘望遠(yuǎn)，張炳耀.職業(yè)技術(shù)學(xué)院實行職業(yè)資格證書制度的現(xiàn)狀與展望［J］.教育與職業(yè)，2005（3）.

［4］梁快.我國高職教育實施職業(yè)資格證書面臨的問題和“雙證融通”［J］.教育與職業(yè)，2007（2）.

［5］竇現(xiàn)金.職業(yè)資格證書制度建設(shè)及其對職業(yè)教育發(fā)展的影響［J］．職教論壇，2002（5）.