◎ 文 《法人》見(jiàn)習(xí)記者 辛穎

在我們不斷強(qiáng)調(diào)反商業(yè)賄賂的重要性的同時(shí)，也切實(shí)需要一些人認(rèn)真的從實(shí)務(wù)角度來(lái)研究我國(guó)企業(yè)家犯罪的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，我們才能夠認(rèn)真地考慮如何預(yù)防、減少和避免企業(yè)家犯罪，而法律本身不能缺位

多年從事訴訟業(yè)務(wù)的北京德恒律師事務(wù)所副主任、全球合伙人李貴方律師，深知反商業(yè)賄賂的重要性以及在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中的困境。在2014年1月10日出席“2014——2015中國(guó)反商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告暨中國(guó)首部反商業(yè)賄賂藍(lán)皮書(shū)”的發(fā)布會(huì)時(shí)，李貴方分享了多年實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)以及思考。

法律要一以貫之

“2014年，中國(guó)企業(yè)家犯罪最突出的特點(diǎn)就是貪腐犯罪，這也是大家能夠切實(shí)感受到的?！倍嗄甑穆蓭煆臉I(yè)經(jīng)驗(yàn)給了李貴方獨(dú)特的感受。

從大的背景環(huán)境來(lái)看，李貴方認(rèn)為最主要的原因還是在于政府懲罰企業(yè)家犯罪的力度有限。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，雖然去年企業(yè)家犯罪案發(fā)的數(shù)量激增，但其中很多案件的犯罪時(shí)間并不是2014年，也不局限于近幾年。李貴方認(rèn)為正是由于“在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里違法必究做得不夠”，所以使得一些違法行為形成了普遍的風(fēng)氣，將不正當(dāng)?shù)漠?dāng)作是正當(dāng)?shù)脑趫?zhí)行?！岸?dāng)我們現(xiàn)在要求嚴(yán)格依法行事的時(shí)候，問(wèn)題就集中暴露出來(lái)了?！?/p>

從立法層面，李貴方提出，“我們國(guó)家對(duì)于法律的規(guī)定過(guò)于抽象、模糊、籠統(tǒng)，這也就造成了實(shí)際操作中的窘境?！?/p>

以回扣為例，收取回扣在世界上很多國(guó)家，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也是合法的，但是有明確的比例等條件限制?！拔覀儑?guó)家對(duì)于回扣問(wèn)題的規(guī)定不夠明確，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里是合法的，慢慢地就形成了一個(gè)灰色地帶”李貴方說(shuō)，“國(guó)企占有的是國(guó)家的資源，收取回扣是肯定不合理的，但規(guī)定又存在漏洞。而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以拿，拿多少，怎么拿，什么情況不能拿，都沒(méi)有明確的規(guī)定?！?/p>

當(dāng)開(kāi)始追究法律責(zé)任的時(shí)候，有的人不知道這是犯罪，有的人沒(méi)有想到其嚴(yán)重程度，有的人認(rèn)為把錢(qián)還了就無(wú)罪了?！斑@樣的現(xiàn)實(shí)在提醒我們，法律應(yīng)當(dāng)是一貫的，持續(xù)而嚴(yán)格的，這樣才能使貪腐的情況有改善。也能讓一些內(nèi)心沒(méi)有那么貪婪的人得到警示，而避免更惡劣的情況發(fā)生?！?/p>

重點(diǎn)防范金融類犯罪

中國(guó)政府對(duì)于反商業(yè)賄賂的執(zhí)法力度持續(xù)加大，是十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“依法治國(guó)”，在國(guó)資委的指導(dǎo)下貫徹為“依法治企”、建立健全合規(guī)制度的重要體現(xiàn)之一。

此外，立法方面，《刑法（修正案九）》（草案）加強(qiáng)了對(duì)行賄行為的懲罰、加大處罰力度、強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，同時(shí)建立健全反商業(yè)賄賂打擊網(wǎng)絡(luò)，對(duì)反商業(yè)賄賂不良記錄加強(qiáng)管理。

執(zhí)法方面，各級(jí)政府增加了反商業(yè)賄賂執(zhí)法人員，進(jìn)一步明確分工與職能。政府查處的商業(yè)賄賂案件數(shù)量與涉案金額也在逐年遞增。

“未來(lái)的一段時(shí)間里，企業(yè)家在金融領(lǐng)域的犯罪是重點(diǎn)?！崩钯F方說(shuō)，一方面金融領(lǐng)域的資本很活躍，周期短，盈利多，吸引企業(yè)家投身其中；另一方面，我國(guó)在金融領(lǐng)域的法律規(guī)定并不完善，有很多模糊不清的地方，留下了可乘之機(jī)。

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)于金融領(lǐng)域犯罪的懲罰和打擊力度正在不斷加強(qiáng)?！皟?nèi)幕交易為例，過(guò)去對(duì)于此類行為很少追究，現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)下了很大的功夫予以追究和規(guī)范，同樣相應(yīng)的從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)也就增大了，證券公司就會(huì)更加注重細(xì)節(jié)的問(wèn)題”，李貴方分析認(rèn)為。

李貴方

法律規(guī)定模糊同樣產(chǎn)生很大影響。李貴方介紹說(shuō)，“我們國(guó)家對(duì)詐騙罪規(guī)定了很多罪名，但罪名越多，漏洞也就越多。新的東西一旦出現(xiàn)并成為灰色地帶，如金融領(lǐng)域的更新速度就非?？?，行為人就不好把握，司法機(jī)關(guān)也很難把握?！?/p>

企業(yè)家需要律師的幫助

隨著我國(guó)法治建設(shè)的逐步完善，全民的法律觀念得到培養(yǎng)，企業(yè)家在法律方面進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)也逐漸提高。對(duì)此，李貴方提出，“企業(yè)家首先需要律師的幫助，更重要的是需要律師在事前的幫助?！憋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可以減少很多犯罪，也不至于錯(cuò)失商業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)于很多企業(yè)家在東窗事發(fā)之后，完全寄希望于律師“解救”的行為，李貴方感慨道“太晚了”。當(dāng)罪行已經(jīng)確實(shí)之后，律師在法庭上辯護(hù)的余地就很小了，“而事前咨詢就可以避免很多問(wèn)題”。

而對(duì)于如何能夠更好的讓律師幫助企業(yè)家，李貴方也提出了幾點(diǎn)建議：

企業(yè)家找律師咨詢，不能局限于企業(yè)內(nèi)部的法務(wù)工作人員。法務(wù)雖然具備一定的法律專業(yè)能力，但首先是企業(yè)家的屬下，有些話并不方便說(shuō)。而且專業(yè)領(lǐng)域的不同也限制了其提供意見(jiàn)的水平。

“要講真話，這是很多企業(yè)家都知道但又很難做到的，”李貴方提出，“這對(duì)律師能否提供最有效的意見(jiàn)是最關(guān)鍵的，但是在實(shí)際情況中，我經(jīng)常都能感覺(jué)到企業(yè)家把最核心的部分隱藏了，導(dǎo)致問(wèn)題最終沒(méi)有得到有效的解決?！?/p>

在李貴方看來(lái)，在我們不斷強(qiáng)調(diào)反商業(yè)賄賂的重要性的同時(shí)，也切實(shí)需要一些人認(rèn)真地從實(shí)務(wù)角度來(lái)研究我國(guó)企業(yè)家犯罪的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，我們才能夠認(rèn)真考慮如何預(yù)防、減少和避免企業(yè)家犯罪。