陳校輝+鐘立強 王明華 秦欽 邊文冀 蔡永祥
摘要:近年來發(fā)生的水產(chǎn)品安全事件,將水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題推上了風(fēng)口浪尖,引起了全社會的高度重視。有效的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對保障消費者權(quán)益、維護(hù)我國水產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。介紹了可追溯系統(tǒng)和我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究與試點現(xiàn)狀,討論了我國建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)需要解決的問題,并提出了建議,以期為建設(shè)適合我國國情的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)提供參考。
關(guān)鍵詞:水產(chǎn)品;質(zhì)量安全;追溯系統(tǒng)
中圖分類號:TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號:1002-1302(2015)07-0005-04
食品是人類生存和發(fā)展的基本資源,“民以食為天”的說法自古以來就深入人心。而水產(chǎn)品是人類重要的食品之一,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將其列為人類攝取營養(yǎng)和動物性蛋白的一個重要來源,是保證營養(yǎng)均衡和良好健康狀況所需蛋白質(zhì)和必需微量元素的極寶貴來源[1]。世界人均食用水產(chǎn)品供應(yīng)量從20世紀(jì)60年代的9.9 kg增加到2009年的18.4 kg,而2009年中國人均水產(chǎn)品消費量已達(dá)到約31.9 kg,1990—2009年間年均增長6.0%,遠(yuǎn)超世界平均水平[1]。但是隨著人類社會的進(jìn)步,出現(xiàn)了環(huán)境污染、藥物殘留、工業(yè)添加劑等一系列食品安全隱患。尤其是近年來的福壽螺事件[2]、多寶魚事件[3]、小龍蝦事件[4]等,把水產(chǎn)品質(zhì)量安全推到了風(fēng)口浪尖,引起了社會的強烈關(guān)注,加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的呼聲越來越高。在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的研究與探索過程中,可追溯系統(tǒng)逐漸得到了全世界廣泛的認(rèn)可,可追溯系統(tǒng)的研究與應(yīng)用在我國逐漸成為熱點。通過對水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的介紹和我國相關(guān)研究進(jìn)展的概述,對其存在的問題與不足進(jìn)行了分析,以期為建設(shè)適合我國國情的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)提供參考。
1 可追溯系統(tǒng)介紹
根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的定義,可追溯(traceability)是指通過記載的識別碼,能夠追溯產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通過程中任何指定階段的能力[5]。追溯系統(tǒng)由跟蹤(tracking)、追溯(tracing)2個方面組成。跟蹤是指從上至下沿著產(chǎn)品供應(yīng)鏈跟隨產(chǎn)品運行路徑的能力;追溯則是指由下而上沿著產(chǎn)品供應(yīng)鏈識別產(chǎn)品來源的能力[6-8]??勺匪菹到y(tǒng)是產(chǎn)品生產(chǎn)與流通整個過程中對各種相關(guān)信息進(jìn)行記錄的質(zhì)量保障系統(tǒng)。
可追溯系統(tǒng)是利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)給產(chǎn)品編號、保存相關(guān)管理與處理記錄,從而可以查詢產(chǎn)品整個生產(chǎn)、流通與消費過程的系統(tǒng)??勺匪菹到y(tǒng)應(yīng)該是一整套政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,在這個體系的管理和保障作用范圍內(nèi),能夠使產(chǎn)品從最初來源一直到進(jìn)入消費過程中,每一個環(huán)節(jié)所有對其施加的可能涉及質(zhì)量安全的信息都被記錄,并能夠被方便快捷地查詢,保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全可靠[9]。
2 水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建立的目的與意義
水產(chǎn)品由于其自然特點,質(zhì)量安全的影響因素復(fù)雜多樣,如養(yǎng)殖過程中的水質(zhì)污染、生物污染、藥品添加劑污染以及加工流通過程中的微生物污染等[10]。而我國是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國,捕撈和養(yǎng)殖量巨大,同時養(yǎng)殖范圍也覆蓋全國,水產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)者點多面廣,生產(chǎn)規(guī)模小、分散、數(shù)量多、以鮮活品為主,貯存條件有限,流通環(huán)節(jié)多,加工包裝比例低。水產(chǎn)品的信息在生產(chǎn)者和消費者之間不對稱,質(zhì)量得不到保證,出問題后很難找到責(zé)任者,對責(zé)任者處罰力度有限。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的目的與意義主要有以下幾個方面。(1)實現(xiàn)在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工以及流通各主要環(huán)節(jié)中質(zhì)量安全跟蹤和追溯,保證上市水產(chǎn)品都可查。在出現(xiàn)質(zhì)量問題時,問題最初來源和環(huán)節(jié)可知,為政府監(jiān)管部門進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐,保護(hù)消費者的知情權(quán),并提供一個保護(hù)消費者權(quán)益的通道,保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。(2)促進(jìn)我國水產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化,加快我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,提高我國水產(chǎn)品的國際競爭力,保護(hù)我國水產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(3)有利于保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。追溯系統(tǒng)可有效控制禁用品的使用,保證漁業(yè)環(huán)境安全,減少污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3 水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)是以水產(chǎn)品編碼規(guī)則為基礎(chǔ),通過條碼標(biāo)簽、編碼加密和密鑰分配建立覆蓋養(yǎng)殖、加工、流通各環(huán)節(jié)的追溯監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)水產(chǎn)品流轉(zhuǎn)與信息流傳遞的統(tǒng)一。
系統(tǒng)包括生產(chǎn)管理系統(tǒng)、交易管理系統(tǒng)、監(jiān)管追溯系統(tǒng)3個部分[11](圖1)。其中生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要是養(yǎng)殖場(戶)收集養(yǎng)殖階段種質(zhì)、水質(zhì)、用藥、飼喂信息;交易管理系統(tǒng)是貿(mào)易主體在流通階段采集市場、商戶、質(zhì)檢等信息,建立養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)數(shù)據(jù)庫,開發(fā)養(yǎng)殖、加工、批發(fā)或零售等管理系統(tǒng);監(jiān)管追溯系統(tǒng)是以中央追溯信息數(shù)據(jù)庫為后臺,建立從中央級到省級、縣級的分布式追溯監(jiān)管系統(tǒng)。中央級質(zhì)量監(jiān)管追溯系統(tǒng)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品編碼規(guī)則的制定、數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理;省級追溯監(jiān)管分平臺對中央級平臺提供數(shù)據(jù)支撐,對縣級監(jiān)管平臺提供編碼分配、公鑰簽發(fā)等功能;縣級監(jiān)管平臺負(fù)責(zé)對企業(yè)用戶進(jìn)行身份認(rèn)證。系統(tǒng)通過集中管理各環(huán)節(jié)系統(tǒng)模塊的追溯信息,使各環(huán)節(jié)追溯信息通過編碼生成、密鑰分配、數(shù)據(jù)上傳形成完整鏈條,執(zhí)法者通過監(jiān)管終端實現(xiàn)整個水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的有效監(jiān)管,消費者通過公眾查詢實現(xiàn)產(chǎn)品追溯。其中,關(guān)鍵技術(shù)是水產(chǎn)品追溯編碼制定、編碼加密防偽、企業(yè)身份認(rèn)證及密鑰分配和不依靠數(shù)據(jù)庫的二維條碼標(biāo)簽生成。
4 我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)現(xiàn)狀
我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的相關(guān)研究起步相對較晚,最早出現(xiàn)在21世紀(jì)初,研究不夠深入。政府的相關(guān)職能部門對其高度重視,但是具體舉措不足;各類研究機構(gòu)和企業(yè)也較早開展了研究與實踐。目前國內(nèi)的部分?。ㄊ校┤鐝V東省、北京市、江蘇省等已經(jīng)逐步建立當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品可追溯系統(tǒng),為今后建立全國性統(tǒng)一的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)奠定了堅實的基礎(chǔ),并積累了寶貴的經(jīng)驗。
4.1 相關(guān)法律法規(guī)體系的建立
2002年以來,我國逐步制定了一些水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南。2003年,農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》[12]。2004年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布了《出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程(試行)》[13]和《出境養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)管要求(試行)》[14],明確了我國出境養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)管,要求我國出口水產(chǎn)品可以通過相關(guān)信息追溯到從成品到原料的每一個環(huán)節(jié)。2006年,我國頒布實施了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》[15],隨后農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》[16];同年北京市出臺《2008年北京奧運食品安全行動綱要》,規(guī)定北京奧運食品全部加貼電子標(biāo)簽,實現(xiàn)全程追溯[17]。2007年,農(nóng)業(yè)部頒布實施了《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)范》[18]。2009年,頒布了《中華人民共和國食品安全法》[19]。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、中國良好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范(ChinaGAP)、水產(chǎn)養(yǎng)殖認(rèn)證委員會最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范認(rèn)證(BAP)等5種產(chǎn)品認(rèn)證,ISO9000、ISO14000、危害分析的臨界控制點體系(HACCP)3種體系認(rèn)證以及目前在多數(shù)省份建立的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,這些都為開展水產(chǎn)品追溯提供依據(jù)和基礎(chǔ)。]
此外,地方政府也紛紛出臺地方性法規(guī)條例,如《廣東省水產(chǎn)品標(biāo)識管理實施細(xì)則》[20]和福建省海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)2012年福建省水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作方案的通知》等[21]。因此,我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)初具雛形,但離健全的體系要求還有一定的距離。
4.2 相關(guān)技術(shù)的研究
水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的運行主要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)和電子技術(shù),主要包括對信息的識別、采集與存儲、讀取和數(shù)據(jù)的互相通聯(lián)等技術(shù),并以產(chǎn)品質(zhì)量信息的標(biāo)識及識別技術(shù)(如條形碼、電子標(biāo)簽、IC卡識別等)、編碼技術(shù)(如全球統(tǒng)一的EAN.UCC編碼)、追溯GPS技術(shù)和信息采集存儲數(shù)據(jù)庫等技術(shù)設(shè)備為基礎(chǔ)[22]。
我國遵循EAN.UCC 全球統(tǒng)一標(biāo)識體系的編碼方式,開展了相關(guān)技術(shù)的研究和應(yīng)用。劉學(xué)馨等以HACCP體系為原則,從分析水產(chǎn)養(yǎng)殖品的業(yè)務(wù)流程入手,提出了產(chǎn)品編碼與過程編碼相結(jié)合的編碼方法,首次在國內(nèi)建立了可與EAN.UCC體系相接軌的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)體系[23]。楊信廷等基于水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品流程個體編碼技術(shù)、XML Web 服務(wù)的數(shù)據(jù)傳遞技術(shù)和角色控制的權(quán)限動態(tài)分配技術(shù),又進(jìn)一步建立了多層次、多用戶、多權(quán)限的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),為生產(chǎn)者、檢驗者、監(jiān)督者、消費者提供食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)信息交互平臺,并以電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向公眾提供追溯查詢服務(wù)、認(rèn)證監(jiān)管服務(wù)和防偽服務(wù)[24]。針對我國獨特的行政監(jiān)管國情,孫傳恒等又在原系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,設(shè)計了1種基于行政區(qū)域代碼的水產(chǎn)品追溯編碼方式,建立了基于USB Key 的水產(chǎn)品監(jiān)管碼密鑰動態(tài)分配技術(shù),使得水產(chǎn)品追溯監(jiān)管系統(tǒng)安裝部署簡便,以中央追溯信息數(shù)據(jù)庫為后臺,建立了從中央級到省級、縣級的分布式追溯監(jiān)管系統(tǒng)[25]。潘瀾瀾等也利用EAN.UCC-128條碼標(biāo)簽建立了大連市水產(chǎn)品可追溯流通體系[26]。
隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展[27],水產(chǎn)品養(yǎng)殖階段的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究也越來越多[28]。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實時獲得養(yǎng)殖環(huán)境的關(guān)鍵參數(shù)(如水溫、溶解氧、pH值、氨氮等),按照生態(tài)養(yǎng)殖的要求進(jìn)行調(diào)整,從而提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的智能化水平和水產(chǎn)品的品質(zhì),同時還能實現(xiàn)精細(xì)投喂、疾病預(yù)測與診斷,以及氣象預(yù)報信息服務(wù)等智能服務(wù),并作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄存貯于水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)[29]。蓋之華等設(shè)計了1套實時監(jiān)控水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),為水產(chǎn)品生態(tài)化養(yǎng)殖提供監(jiān)管[30]。徐志進(jìn)等通過實時監(jiān)測南美白對蝦養(yǎng)殖水體的溶解氧、pH值、溫度3個指標(biāo)的變化情況,并將水質(zhì)異常變化預(yù)警信息發(fā)送到移動終端。結(jié)果表明,物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能穩(wěn)定,數(shù)據(jù)傳輸及時,數(shù)據(jù)處理高效,數(shù)據(jù)監(jiān)測比較準(zhǔn)確,方便掌握養(yǎng)殖池塘水質(zhì)變化規(guī)律,能推進(jìn)水產(chǎn)病害測報工作,可通過預(yù)警降低養(yǎng)殖風(fēng)險[31]。
4.3 應(yīng)用與試點
我國水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系相關(guān)試點最早始于2006年。2006年12月,科技部立項開展863計劃子課題《水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤與溯源系統(tǒng)示范應(yīng)用》,廣東省成為該試點項目的唯一省份。廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系就是應(yīng)用劉學(xué)馨等開發(fā)的系統(tǒng)[23-25],基于流程編碼從水產(chǎn)養(yǎng)殖到加工流通階段全程跟蹤記錄,而政府監(jiān)管系統(tǒng)安裝于省縣級水生動物防疫檢疫部門,依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息聯(lián)動,再由市(縣)級監(jiān)管系統(tǒng)組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)安裝使用企業(yè)管理系統(tǒng),企業(yè)使用市(縣)級部門簽發(fā)的帶有數(shù)字證書的USB Key,通過身份驗證后進(jìn)行日常生產(chǎn)管理并進(jìn)行產(chǎn)品追溯監(jiān)管標(biāo)簽打?。蛔罱K消費者購買到帶追溯標(biāo)簽的產(chǎn)品時,可以通過政府監(jiān)管平臺(http://www.gdfishtrace.com.cn)或中國移動服務(wù)號碼(106573020433)進(jìn)行短信查詢,從而建立政府監(jiān)管、企業(yè)溯源、消費者查詢?yōu)橐惑w的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
2012年6月,江蘇省水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)也正式開通[32],該系統(tǒng)也是基于國家“863”計劃項目成果。2012年,江蘇省重點在蘇州市吳中區(qū)、句容市、建湖縣、興化市等6個市(縣)建設(shè)了60個追溯點和50多個超市、專賣店等流通終端,重點追溯河蟹、淡水蝦類。同時,江蘇省進(jìn)一步規(guī)范全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點的安全生產(chǎn)行為,使追溯點生產(chǎn)者成為水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的典范,加強使用投入品的監(jiān)管,杜絕使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì),建立了政府監(jiān)管平臺(http://jsfish.szjoin.net),并結(jié)合實際工作中的問題進(jìn)一步升級基礎(chǔ)信息庫,建立科學(xué)高效、操作簡便的錄入系統(tǒng)。江蘇省將力爭到“十二五”期末,實現(xiàn)全省無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全追溯全覆蓋。
基于以上省份水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系前期運轉(zhuǎn)的良好成果,2013年1月全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站將重慶市、寧夏回族自治區(qū)等10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定為水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)建設(shè)試點地區(qū)。目前,各地水產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)運轉(zhuǎn)良好,預(yù)計不久的將來,在各省級系統(tǒng)的基礎(chǔ)上將建立全國性水產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),全面保證我國水產(chǎn)食品安全。
5 不足與建議
我國的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)剛剛起步,相關(guān)制度、技術(shù)的研究等基礎(chǔ)還不完善,面臨著一系列的問題,如相關(guān)法律法規(guī)不健全,標(biāo)準(zhǔn)體系缺失,科技和設(shè)施軟硬件落后,從業(yè)人員素質(zhì)、意識差等。這些問題與不足為我國的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運行帶來巨大影響。
5.1 政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不健全
水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)需要相應(yīng)法律法規(guī)的配合,但我國只制定頒布了相關(guān)框架性的法律規(guī)程,且大都是大農(nóng)業(yè)方面的,如《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》《中華人民共和國食品安全法》等。水產(chǎn)品相關(guān)立法不足,具體水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯專門性和針對性法律更是缺乏。
此外,我國水產(chǎn)品追溯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也較少,尤其是水產(chǎn)品標(biāo)識制度、市場準(zhǔn)入制度、抽查制度等均不夠完善,缺乏水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)。各地方政府監(jiān)管力度、程度及管理水平也存在差異,水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息的可靠性難以保證。
因此,需要根據(jù)我國的國情,建立一整套水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯法律規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)管部門及其權(quán)利與職責(zé)規(guī)定,統(tǒng)一水產(chǎn)養(yǎng)殖與流通加工各環(huán)節(jié)流程的標(biāo)準(zhǔn),明確相關(guān)違法行為的處罰,讓水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)做到有法可依、依法辦事、違法必究,按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)與有效運行。
5.2 科技和設(shè)施軟硬件落后
我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研究起步較晚,還不能完全滿足水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)的需要,國內(nèi)已有的一些科研主要是基于國外EAN.UCC體系進(jìn)行應(yīng)用性研究或者新軟件開發(fā)。在多地試點結(jié)果表明,各地的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)還不能對全環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行追溯和監(jiān)控,以有效地保障本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)登記備案手段一般采用紙質(zhì)載體,所記載的信息簡單,方法較為落后,信息存儲和讀取工作量都較大,監(jiān)管與檢測手段、技術(shù)也相對滯后。目前各地多將條形碼技術(shù)應(yīng)用到追溯系統(tǒng)中,建立了基于條形碼技術(shù)的可追溯系統(tǒng)平臺和查詢系統(tǒng),但條形碼技術(shù)讀取信息的效率和信息的存儲量有限,易損度較高,還需要開發(fā)讀取速度更快、存儲信息量大、防偽耐損的新型電子標(biāo)簽。同時,水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的成本控制也應(yīng)該是軟硬件研究的主要方向之一,目前試點的追溯系統(tǒng)成本控制亟待提高,這也限制了追溯系統(tǒng)建設(shè)與運行。
5.3 信息采集難度較大
我國水產(chǎn)品行業(yè)小生產(chǎn)者多、企業(yè)型生產(chǎn)者少、生產(chǎn)點多而分散、集約化程度不高,此外從業(yè)人員素質(zhì)也普遍不高,許多養(yǎng)殖場可追溯記錄不規(guī)范、不全面,沒有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容。同時,現(xiàn)代流通渠道還未普及,流通方式較落后,以鮮活水產(chǎn)品為主,多是商戶從私人養(yǎng)殖場中購進(jìn)水產(chǎn)品,加工與包裝不足,衛(wèi)生條件與操作規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不足,明顯落后于禽畜產(chǎn)品。因此,水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息采集難以實現(xiàn),相關(guān)信息采集難已經(jīng)成為我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)在實際操作中最棘手的難題。
要解決信息采集難的問題,一方面政府要加強水產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn),加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的宣傳,建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,以點帶面,提高全民認(rèn)識并了解、接受追溯系統(tǒng)的作用;同時,要運用市場體制,用市場無形的力量讓水產(chǎn)從業(yè)人員主動參與水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的建設(shè)與運行。如對追溯信息記錄完整的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶給予適當(dāng)補貼;流通環(huán)節(jié)能夠查到有效信息的水產(chǎn)品適當(dāng)提高銷售價格;建立市場準(zhǔn)入機制等。
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