甄知

城市公交安全難點(diǎn)多

近些年來，廈門、貴陽、宜賓、長沙、杭州、廣州等多地公交車連續(xù)出事，廣州、北京等地地鐵也多次發(fā)生恐慌性擁擠踩踏事件。今年6月10日11時40分，上海一輛公交車沿延安西路向東行駛至定西路附近時，突然撞上高架立柱，造成司機(jī)和22名乘客不同程度受傷，其中兩人不治身亡。事故的具體情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉、中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會常務(wù)副會長李宗浩等專家分析認(rèn)為，相比于地鐵，公交車安檢相對薄弱很多，穿行城市內(nèi)，制造案件社會影響大、輻射面廣，而且空間狹小密閉，逃生相對較難，因此公交車屢屢成為一些犯罪分子發(fā)泄不滿、報(bào)復(fù)社會的作案場所。

車輛相對分散，運(yùn)行相對開放，乘客流動性相對較大

相比較于飛機(jī)、火車、地鐵等公共交通工具而言，城市公交車班次多、停站多、乘客上下車頻繁，沒有相對封閉的運(yùn)行環(huán)境，難以設(shè)置人工安監(jiān)環(huán)節(jié)。一些城市的公交車實(shí)行自動刷卡、無人售票制度，在節(jié)省成本、增加便利的同時，也少了過去的“售票員”，一個公交車司機(jī)根本不可能既開車，又顧及上車乘客攜帶的物品。

安監(jiān)檢測軟硬件體系相對缺位

廣東省人民政府參事王則楚說，公交車燃燒事件無論是人為縱火還是有人違法攜帶易燃易爆物品，都反映出當(dāng)前對于公交車上易燃易爆物品控制不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)狀。

消防法第23條明確規(guī)定，禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，否則按照治安管理處罰法進(jìn)行處罰。一名消防系統(tǒng)的內(nèi)部人士表示，但在實(shí)施過程中，這個法條很被動，基本上很難做到令行禁止，公安消防部門不可能整天派人去公交車上巡查，這一塊的主要落實(shí)單位應(yīng)該是交通管理部門，但是如果他們沒有相關(guān)的自動檢測裝置，單靠抽查，作用是不會太理想的。

乘客應(yīng)對能力弱、救助意識薄、二次傷害多

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是乘客還是救援群眾都還沒有掌握擊碎車窗的正確方法。正確方法是盡量敲打玻璃的四角，讓玻璃整體脫落，避免求生者跳車時被玻璃劃傷。在以往的公交車發(fā)生火災(zāi)時，消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場血跡斑斑，而這些血跡多是群眾施救時敲打公交車窗的方法不正確，從而誤傷到自己或被救援對象。

配備安全員，方向準(zhǔn)、困難多

湖南省委黨校公共管理教研部主任、政府管理教授王學(xué)杰表示，公交運(yùn)營集團(tuán)作為企業(yè)，主要考慮成本，如果公司承擔(dān)安全員雇傭、培訓(xùn)的費(fèi)用，在城市公交數(shù)量如此大的背景下是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，公司渠道配備安全員，保障公交運(yùn)營的安全性是其義務(wù)，所以可以考慮配備一定量的非專職的安全員。

他建議，涉及面寬的安全員的配置工作，最好的辦法是引入非政府組織的力量，即民間志愿者，發(fā)動志愿者從事安全員的工作，國外有這樣的先例。如果這項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，政府可以承擔(dān)志愿者培訓(xùn)的工作，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的專業(yè)化程度。

“不同的城市在落實(shí)安全員的配備時有不同的思路，但都應(yīng)建立專門的志愿者組織，由政府支持、引導(dǎo)、培訓(xùn)。在有地鐵的城市，首先應(yīng)該在地鐵里配備安全員，因?yàn)榈罔F運(yùn)量大，一旦發(fā)生暴力襲擊，影響更大。在公交車上配備安全員，要從人流量大、人口密集程度高、容易出現(xiàn)問題的區(qū)域開始施行?！蓖鯇W(xué)杰說。

業(yè)內(nèi)人士也指出，樹立公民公共安全意識、培養(yǎng)公民科學(xué)理性防范應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力，是把安全事故危害有效降至最低的重要一環(huán)，這也是一個成熟健康的文明社會所應(yīng)具備的城市素質(zhì)。夏季天氣炎熱，易發(fā)生自燃的事故;而人為蓄意縱火也使群死群傷的慘劇不斷上演，給公交車安全蒙上了一層陰影。因此，掌握公交車防火和逃生技能至關(guān)重要。

易燃易爆品別上車 發(fā)現(xiàn)異常及時提醒

部分乘客安全意識淡漠，乘車時常會攜帶油漆等易燃、易爆危險(xiǎn)品。有時公交車內(nèi)人多擁擠，司機(jī)很難及時發(fā)現(xiàn)。即使發(fā)現(xiàn)了，一些乘客也不聽勸阻，不肯下車。消防部門在此提醒，如果乘客聞到汽油、煤油、酒精等氣味時，應(yīng)及時提醒司機(jī)，或者找出氣味的來源。如果是乘客攜帶，建議他盡快下車。除了汽油、煤油等，乘客容易疏忽并且可能攜帶上車的易燃易爆品有油漆、酒精、液化氣，以及遇水易燃燒的金屬粉等物品。

司機(jī)要繃緊安全弦 做好車輛日常檢查

為了廣大乘客的安全，公交車司機(jī)更要有很強(qiáng)的安全意識。定期對車輛進(jìn)行安全檢查，特別要注意檢查點(diǎn)火開關(guān)、蓄電池等大電流的電器件接線柱、導(dǎo)線的連接、絕緣等是否可靠;經(jīng)常檢查發(fā)動機(jī)及底盤是否有漏油現(xiàn)象。還要防止電線短路，聞到膠皮臭味或儀表臺附近冒煙時應(yīng)迅速靠邊停車熄火，斷開全車總電源開關(guān)，查找原因排除故障。防止發(fā)動機(jī)回火，不違章操作。另外，日常生活中的打火機(jī)、摩絲等也是構(gòu)成汽車火災(zāi)的危險(xiǎn)品，不能放在車內(nèi)容易被太陽光線聚焦的部位。保持發(fā)動機(jī)艙整潔，不要積有太多的污垢。

逃生裝置要巧用 關(guān)鍵時刻助逃生

公交車內(nèi)安裝的消防錘被人們稱為“生命錘”，一旦發(fā)生意外事故，乘客可以用其砸碎玻璃逃生?！皠e看這消防錘很小，但關(guān)鍵時刻能起大作用。只是它們遺失的速度之快，令人防不勝防，每次剛配上轉(zhuǎn)眼就能丟?！睋?jù)介紹，部分舊車沒有配備“逃生錘”，可以使用鉗子、扳手等敲車窗上側(cè)最佳位置;另一個是逃生應(yīng)急開關(guān)，安裝在愛心專座上方的風(fēng)道上。緊急情況下，可扳動風(fēng)道上紅色的應(yīng)急開關(guān)，車門就會快速打開。

遇災(zāi)逃生講方法 莫亂陣腳莫堵門

公交車發(fā)生火災(zāi)時，最怕大家都亂了陣腳，如果每個人都想先擠下車，反而會在慌亂中錯失機(jī)會。公交車的發(fā)動機(jī)一般都是后置式，因此如果是自燃一般也都在車輛后部。當(dāng)發(fā)動機(jī)著火后，司機(jī)應(yīng)迅速開啟車門并切斷電源，讓乘客從車門下車。然后組織乘客用隨車滅火器撲滅火焰。如果著火部位在汽車中部，應(yīng)在撲救火災(zāi)時重點(diǎn)保護(hù)駕駛室和油箱部位。無論怎樣逃生，乘客都要聽從指揮，不要擁擠。大家一定別把車門堵住，如果火焰沒封住車門，乘客可用衣物蒙住頭部，或者捂住口鼻從車門沖下;如果不能從車門逃生，乘客可破窗逃生，封閉的玻璃旁設(shè)有消防錘，乘客應(yīng)砸開就近的車窗翻下車;公交車還配有滅火器，位置一般在駕駛座后部和車身中間;如果乘客衣服被點(diǎn)著，來得及脫衣服，可以脫下用腳將火踩滅，來不及脫則就地打滾，將火滾滅;如果發(fā)現(xiàn)他人身上的衣服著火時，可以脫下自己的衣服或其他布物，將他人身上的火捂滅，切忌著火人亂跑，也不能用滅火器向著火人身上噴射。