王杰

績(jī)效管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，越來(lái)越受到管理人員的重視，如何有效的運(yùn)用這一手段來(lái)更好的推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展是每一個(gè)企業(yè)管理者需要深入思考的課題。在實(shí)務(wù)中，績(jī)效管理還存在許多問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)績(jī)效的全面、整體和可持續(xù)發(fā)展，本文引入統(tǒng)籌這一概念，對(duì)績(jī)效管理的內(nèi)涵、目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

一、績(jī)效管理的內(nèi)涵

關(guān)于績(jī)效的內(nèi)涵，許多學(xué)者從不同的角度給出了自己的定義。從行為的角度來(lái)看，績(jī)效是與一個(gè)人在其中工作的組織或單元的目標(biāo)有關(guān)的一組行為（墨菲）。坎貝爾認(rèn)為績(jī)效不是行為的后果或者結(jié)果，而是行為本身，要與結(jié)果區(qū)分開(kāi)，因?yàn)榻Y(jié)果會(huì)受系統(tǒng)因素的影響。伯曼和莫托維德羅定義績(jī)效為人們所做出的與組織目標(biāo)相關(guān)的，能預(yù)測(cè)、可評(píng)價(jià)的一種行為。

從結(jié)果的層面來(lái)看，績(jī)效是對(duì)在特定的時(shí)間內(nèi)，由特定的工作職能或活動(dòng)所創(chuàng)造的產(chǎn)出記錄或工作的結(jié)果（伯納?。P恩認(rèn)為績(jī)效是一個(gè)人留下的東西，這種東西與目的相對(duì)獨(dú)立存在。彭劍鋒認(rèn)為績(jī)效是指業(yè)績(jī)、成效，反映人們從事某一活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果和成績(jī)。顧琴軒等認(rèn)為績(jī)效是工作的表現(xiàn)，一方面指工作結(jié)果，另一方面指影響工作結(jié)果產(chǎn)生的行為、能力和素質(zhì)等。楊杰把績(jī)效定義為某個(gè)組織在某個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)以某種方式實(shí)行的某種結(jié)果，是時(shí)間、方式和結(jié)果的統(tǒng)一體。

以上學(xué)者分別從行為、結(jié)果、過(guò)程的角度對(duì)績(jī)效管理的內(nèi)涵作了解釋，但是組織與組織之間，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間績(jī)效管理的統(tǒng)籌問(wèn)題也應(yīng)得到關(guān)注，在績(jī)效管理中引入統(tǒng)籌這一概念，將統(tǒng)籌作為首要屬性，通盤籌劃構(gòu)成組織統(tǒng)一體的主體、客體和環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升進(jìn)行統(tǒng)籌安排，不斷加強(qiáng)組織和系統(tǒng)的統(tǒng)籌程度、能力和水平，使整體績(jī)效達(dá)到最優(yōu)。

二、統(tǒng)籌方法應(yīng)用于績(jī)效管理需解決的問(wèn)題

1.對(duì)績(jī)效管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。崔少杰認(rèn)為很多管理者錯(cuò)誤地把“績(jī)效管理”理解成了“績(jī)效考評(píng)”。績(jī)效管理是一個(gè)具有完整、全面特點(diǎn)的系統(tǒng)，注重過(guò)程管理，績(jī)效考核是績(jī)效管理構(gòu)成的一部分?？?jī)效管理作為一個(gè)管理系統(tǒng)，有其專門的計(jì)劃、安排、實(shí)施的方式方法，而績(jī)效考核是為進(jìn)行績(jī)效管理提取績(jī)效信息的一種手段；績(jī)效管理注重提高管理者的管理水平，而績(jī)效考核更多的是注重工作結(jié)果；績(jī)效管理重視溝通、評(píng)價(jià)、反饋和輔導(dǎo)，而績(jī)效考核只重視事后的評(píng)價(jià)，不強(qiáng)調(diào)過(guò)程。因?yàn)榭?jī)效管理的核心目的是通過(guò)提高雇員的績(jī)效水平來(lái)提高企業(yè)整體的績(jī)效水平，所以績(jī)效管理實(shí)質(zhì)上是試圖在管理層和雇員之間建立一種合作伙伴關(guān)系，但績(jī)效考核則客觀的讓管理層與雇員成為了對(duì)立的兩面，這樣有可能會(huì)造成緊張的氣氛，不利于和諧關(guān)系的形成，無(wú)形中拉開(kāi)了上下級(jí)的關(guān)系。

2.績(jī)效管理注重結(jié)果而忽視過(guò)程。高小平在其研究中發(fā)現(xiàn)，目前許多企業(yè)的績(jī)效管理是“結(jié)果導(dǎo)向”式績(jī)效管理模式，強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)體的績(jī)效。這種模式首先強(qiáng)調(diào)的一個(gè)要素就是站在結(jié)果的角度考慮問(wèn)題。提倡減少對(duì)過(guò)程的繁瑣評(píng)估，認(rèn)為結(jié)果是主要導(dǎo)向，沒(méi)有把管理的結(jié)構(gòu)、過(guò)程、機(jī)制和方式等統(tǒng)一起來(lái)考量。“結(jié)果導(dǎo)向”式績(jī)效管理能在短時(shí)間內(nèi)收集相關(guān)信息，并在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生管理層所需要的效益，但其過(guò)分看重短期結(jié)果，很容易忽視企業(yè)的長(zhǎng)期利益，從戰(zhàn)略角度看，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不利。

3.績(jī)效管理注重個(gè)體忽視整體。當(dāng)前對(duì)績(jī)效管理的研究大多是從一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門或者一個(gè)組織入手，績(jī)效管理有沒(méi)有一個(gè)企業(yè)與企業(yè)之間、個(gè)體與個(gè)體之間的統(tǒng)籌問(wèn)題？這方面的研究很少?？?jī)效管理需要解決互有聯(lián)系的企業(yè)之間及企業(yè)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同管理問(wèn)題；如果忽視了復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，過(guò)度的強(qiáng)調(diào)單個(gè)企業(yè)或者個(gè)體的績(jī)效的最大化，就有可能陷入合成謬誤。從企業(yè)集團(tuán)或者母子公司的角度看，應(yīng)該更加重視整體績(jī)效最優(yōu)，部分與整體績(jī)效最優(yōu)有時(shí)候并非一致，這種情況是有可能出現(xiàn)的，所以過(guò)分的重視單個(gè)企業(yè)或個(gè)體績(jī)效最大化，反而會(huì)影響和降低績(jī)效管理的科學(xué)性、有效性、真實(shí)性和連續(xù)性。

4.組織中不確定性風(fēng)險(xiǎn)的管理問(wèn)題。在一個(gè)組織中，存在組織價(jià)值和目標(biāo)和個(gè)人利益與需求相互沖突的問(wèn)題是有可能的。組織與個(gè)人的價(jià)值和目標(biāo)就長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)該是一致的，但短期內(nèi)，有可能發(fā)生偏離。在組織價(jià)值和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，個(gè)人的利益和需求不一定都能得到滿足，個(gè)人可能會(huì)根據(jù)自身利益和需要的實(shí)現(xiàn)情況選擇服務(wù)于組織的價(jià)值與目標(biāo)，追求組織利益；也有可能選擇不積極配合組織，但是繼續(xù)留在組織內(nèi)并利用組織的優(yōu)勢(shì)追求個(gè)人利益?？梢?jiàn)，后者的不確定性，導(dǎo)致組織面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。組織中不確定性風(fēng)險(xiǎn)的大小與組織是否有序運(yùn)營(yíng)有關(guān)，在有序運(yùn)營(yíng)的組織中運(yùn)用統(tǒng)籌的思想相對(duì)較易，相反，則較難。在無(wú)序運(yùn)營(yíng)的組織中不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大，組織與個(gè)人之間對(duì)信息的掌握是不對(duì)稱的，組織對(duì)個(gè)人的監(jiān)督有限，個(gè)人是否恰當(dāng)利用組織資源，是否利用組織內(nèi)部信息為個(gè)人牟利，組織不能及時(shí)得知并作出相應(yīng)處理。由“結(jié)果導(dǎo)向”式的績(jī)效管理可知，組織往往只能根據(jù)最終效益來(lái)進(jìn)行判定，而這樣做無(wú)法保證組織能公平公正地對(duì)各部門及個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)和激勵(lì)，從而容易導(dǎo)致一定的負(fù)面影響。

三、有效實(shí)施績(jī)效管理的對(duì)策和建議

1.樹(shù)立正確的績(jī)效管理觀念。績(jī)效管理作為企業(yè)的一種管理策略，其主要就是指導(dǎo)企業(yè)管理層的系統(tǒng)思考并持續(xù)地改進(jìn)管理層的管理效果，實(shí)現(xiàn)雇員和管理層以及企業(yè)整體績(jī)效的最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。事實(shí)證明，績(jī)效管理無(wú)論在內(nèi)容上還是對(duì)企業(yè)的意義上都遠(yuǎn)非績(jī)效考核所能比擬，績(jī)效考核具有相對(duì)孤立、靜止、面向過(guò)去、注重結(jié)果的特點(diǎn)，而績(jī)效管理則是聯(lián)系的、發(fā)展的、面向未來(lái)的并注重整體。王新安提出企業(yè)要對(duì)績(jī)效管理和績(jī)效考核進(jìn)行有效區(qū)分，不僅在概念和內(nèi)涵上，對(duì)其地位的不同也要有清晰的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的管理層應(yīng)該要不斷提高自身的績(jī)效意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的績(jī)效觀，必須認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理是一個(gè)不斷循環(huán)的管理過(guò)程，是企業(yè)的一套管理系統(tǒng)。

2.重視績(jī)效管理的過(guò)程控制。從管理過(guò)程看，企業(yè)應(yīng)該要在管理的各環(huán)節(jié)建立先后協(xié)調(diào)的流程，以便于控制管理的縫隙和時(shí)間差，在具體環(huán)節(jié)中，要建立各子系統(tǒng)同步協(xié)調(diào)的機(jī)制，控制各子系統(tǒng)的差異性。要做好過(guò)程控制，關(guān)鍵是要把各個(gè)部分發(fā)展的速度控制好，企業(yè)的各部門要協(xié)調(diào)發(fā)展，績(jī)效管理要使各部分之間保持最合適的發(fā)展速度。實(shí)現(xiàn)速度的可控性，并不是說(shuō)在時(shí)間上進(jìn)行機(jī)械的統(tǒng)一，而是允許各部分根據(jù)自身的條件，實(shí)現(xiàn)功能的勻速運(yùn)作，根據(jù)各部分不同的性質(zhì)和在發(fā)展中的作用來(lái)確定其運(yùn)行速度方面的要求，分別設(shè)計(jì)出快的和慢的指標(biāo)，如果一家企業(yè)中每個(gè)人天天都在加班，忙于奔波，那這家企業(yè)的績(jī)效肯定不高。

3.強(qiáng)調(diào)從整體上把握績(jī)效管理。從企業(yè)管理的結(jié)構(gòu)上看，系統(tǒng)中各部門、各部門與子系統(tǒng)、各子系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間要建立起相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，通過(guò)組織系統(tǒng)中各部分的協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)整體的績(jī)效最大化。對(duì)企業(yè)的整體績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)籌管理可以從兩個(gè)方面入手：一是可以建立橫向?qū)哟蔚膮f(xié)同結(jié)構(gòu)和縱向?qū)哟蔚你暯咏Y(jié)構(gòu)來(lái)組織實(shí)施績(jī)效管理。橫向角度來(lái)看，要求各部門之間要協(xié)調(diào)配合，各部門要分工明確，各司其職；縱向角度來(lái)看，要求各部門之間要順次銜接，相互合作，上下兼顧。二是對(duì)企業(yè)可以實(shí)施“頂層管理”，更多的發(fā)揮專司績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的作用，也就是說(shuō)在企業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)一個(gè)專門負(fù)責(zé)進(jìn)行績(jī)效管理的機(jī)構(gòu)，為了讓該機(jī)構(gòu)盡可能的發(fā)揮作用，不應(yīng)對(duì)其功能定位過(guò)窄，不能僅僅負(fù)責(zé)本企業(yè)的績(jī)效管理，可考慮將這種機(jī)構(gòu)的職責(zé)拓展為既負(fù)責(zé)本企業(yè)績(jī)效管理，又兼顧與上一個(gè)層面的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效協(xié)調(diào)，同時(shí)還可以承擔(dān)綜合性、全局性、缺位性績(jī)效管理任務(wù)，對(duì)企業(yè)集團(tuán)、子公司等進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

4.合理借鑒需求側(cè)管理方法。因?yàn)樵跓o(wú)序運(yùn)營(yíng)和未成型的組織中建立統(tǒng)籌管理有一定困難，所以對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行分類管理是很有必要的，把握不同類別中不確定性的內(nèi)在規(guī)律，采取相應(yīng)的措施。比如我國(guó)的《電力需求側(cè)管理方法》，國(guó)家通過(guò)實(shí)施有關(guān)政策，引導(dǎo)用戶改善用電現(xiàn)狀，在用電高峰少用電，低谷時(shí)可以多用電，提高電力供應(yīng)效率，優(yōu)化用電方式，以達(dá)到科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電。電力需求側(cè)管理不僅減少了電力消耗和緩解了用電需求，也降低了供電、用電的成本。電力需求側(cè)管理作為一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)重大電力節(jié)約的節(jié)電管理系統(tǒng)工程，由政府主導(dǎo)，電力公司負(fù)責(zé)推廣，還包括社會(huì)中介組織、電力用戶等共同協(xié)力，努力提高終端用電效率，實(shí)現(xiàn)了新型管理，其本質(zhì)也就是在管理中運(yùn)用了統(tǒng)籌兼顧的思想，對(duì)不同的“側(cè)”進(jìn)行統(tǒng)籌管理。對(duì)于績(jī)效管理也是如此，可以把管理對(duì)象進(jìn)行細(xì)化分類，統(tǒng)籌考慮各要素、層面及系統(tǒng)，引入“整體”、“協(xié)同”元素，運(yùn)用統(tǒng)籌的方法，使組織整體的績(jī)效力爭(zhēng)最優(yōu)。

（作者單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)）