心愉

隨著社會(huì)與科技的不斷發(fā)展，犯罪分子所采取的手段和工具也日新月異，傳統(tǒng)的偵查手段在應(yīng)對(duì)新型犯罪時(shí)往往效果不佳，給司法機(jī)關(guān)偵破案件帶來巨大的困難。為了應(yīng)對(duì)這種變化，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)普遍采用通信監(jiān)聽等秘密偵查手段，并在有關(guān)法律的授權(quán)和保障下予以實(shí)施。通信監(jiān)聽在調(diào)查犯罪線索、調(diào)取證據(jù)、抓捕犯罪嫌疑人方面發(fā)揮著巨大的作用，尤其是在應(yīng)對(duì)有組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、危害國家安全犯罪、貪污賄賂犯罪等犯罪活動(dòng)時(shí)效果顯著。

在美國“棱鏡門”及相關(guān)報(bào)道中，“五眼聯(lián)盟（Five Eyes）”展現(xiàn)了強(qiáng)大的通信監(jiān)聽能力，在全世界進(jìn)行了規(guī)模龐大的秘密監(jiān)聽行動(dòng)。加拿大作為該聯(lián)盟成員之一，在通信監(jiān)聽方面也毫不落后。早在2013年6月10日，加拿大國防部長彼得·麥凱就向外界證實(shí)，加拿大的情報(bào)機(jī)構(gòu)的確監(jiān)聽外國電話和搜集互聯(lián)網(wǎng)信息。2013年10月，斯諾登稱，加拿大通信安全局曾對(duì)巴西政府礦業(yè)和能源部的內(nèi)部電話、電子郵件等電子通信實(shí)施監(jiān)聽以竊取經(jīng)濟(jì)情報(bào)。2014年1月31日，斯諾登又稱，加拿大通信安全局曾在2012年進(jìn)行了歷時(shí)兩個(gè)星期的試驗(yàn)，搜集了機(jī)場Wi-Fi系統(tǒng)從旅客無線上網(wǎng)裝置上得到的信息。2015年1月28日，美國The Intercept網(wǎng)站報(bào)道，加拿大通信安全局為發(fā)現(xiàn)極端分子，每天跟蹤數(shù)百萬文件下載并分析102個(gè)流行網(wǎng)站的1000萬到1500萬文件上傳和下載。

人們在深感震驚之余，不禁要對(duì)加拿大的通信監(jiān)聽機(jī)構(gòu)提出諸多疑問：加拿大究竟有多少個(gè)通信監(jiān)聽機(jī)構(gòu)？這些機(jī)構(gòu)是怎樣從事監(jiān)聽工作的呢？事實(shí)上，在加拿大國內(nèi)，負(fù)責(zé)通信監(jiān)聽的機(jī)構(gòu)主要有四家，他們既有分工，又有合作。