董麗萍

摘 要：跨境電子商務交易日益增多，與之相關的爭議也急劇增加。跨境電子商務因其自身的國際性而十分復雜。交易金額高的跨境電子商務爭議可以通過現(xiàn)有的國際商事爭議的解決方式來處理，但就數(shù)量眾多的小額跨境電子商務交易而言，現(xiàn)有的解決機制無法滿足其便捷、高效、經(jīng)濟地解決爭議的需求。要促進跨境電子商務的發(fā)展，必須建立與跨境電子商務交易相匹配的有效爭議解決方式。

關鍵詞：跨境電子商務；在線爭議解決；督促與執(zhí)行

一、跨境電子商務爭議在線解決的優(yōu)勢

隨著跨境電子商務的發(fā)展，爭議也隨之產(chǎn)生，除了交易金額高的爭議，單筆交易金額低的跨境電子商務交易也是數(shù)量眾多。而現(xiàn)有的國際商事爭議解決機制無法滿足其快捷、高效、低成本解決爭議的需求，在線爭議解決方式應運而生。在線爭議解決方式是非訴訟爭議解決方式和網(wǎng)絡通信技術相結(jié)合的產(chǎn)物，是爭議解決程序主要在互聯(lián)網(wǎng)上進行的爭議解決方式，包括在線協(xié)商、在線調(diào)解和在線仲裁等。

在線爭議解決方式與電子商務采用了同樣的媒介——互聯(lián)網(wǎng)，其可以滿足快捷、經(jīng)濟解決電子商務爭議的要求。在線爭議解決機制可以成為復雜和成本高昂的司法程序的替代，本身具有很大的優(yōu)越性。

1.節(jié)約了時間成本，降低了爭議解決的費用。在線解決跨境電子商務交易糾紛可以及時處理爭議，使交易雙方避免將爭議訴諸政府行政機構(gòu)或法院，而產(chǎn)生的時間上的延誤和費用上的增加。

2.節(jié)約了行政和司法資源?？缇畴娮由虅战灰字写嬖诖罅康男☆~交易糾紛，如果每件糾紛都訴諸公權力解決，那么行政機構(gòu)和司法機關包括小額訴訟法庭將要承擔很大的工作量，不堪重負。

3.交易方可以保留尋求法律救濟的權利。法律是保障公民權利的最后一道屏障，在使用法律手段之前一定要窮盡其他手段，在跨境電子商務交易糾紛中，先將糾紛利用在線方式解決，如對在線爭議解決的結(jié)果不滿，可以訴諸法院，爭議方又多了一重保障。

二、跨境電子商務在線爭議解決網(wǎng)站的規(guī)制

在跨境電子商務在線爭議解決機制中，在線爭議解決網(wǎng)站處于重要地位，決定著爭議方能否獲得公平、快捷的爭議解決服務，這也是跨境電子商務在線爭議解決方式能否最終為各方認可、成為持續(xù)運轉(zhuǎn)的成功機制的關鍵。因此，對其資質(zhì)要求也必不可少。

1.充分披露信息

首先，在線爭議解決網(wǎng)站應準確披露自身信息，包括聯(lián)絡信息（電話、電郵、地址）以及機構(gòu)信息（設立地或登記地）。這樣可以方便尋求爭議解決服務方識別提供服務的機構(gòu)，在需要時能夠及時有效的和該機構(gòu)聯(lián)系，在該機構(gòu)有任何違法行為時，相關法律執(zhí)行機構(gòu)也能查到該機構(gòu)并給予懲處。

其次，披露爭議解決服務信息。披露在線爭議解決的條件或限制，提供爭議解決的基本常識。說明和解釋所提供爭議解決方式的類型和具體程序，披露相關程序規(guī)則。解釋各種爭議解決方式的不同，包括介入的中立第三方的作用，如在線調(diào)解、在線仲裁中第三方的角色定位。公布每種爭議解決方式的解決期限、費用、解決結(jié)果的性質(zhì)，如對當事人是否具有約束力及約束力的大小。為每種在線爭議解決方式配上簡明的流程圖，以方便尋求服務方。

再次，設置評價反饋和定期報告機制。在線爭議解決網(wǎng)站應該定期公布報告，包括受理在線爭議的數(shù)量、正在解決的爭議案件數(shù)、已解決的爭議的案件數(shù)量；爭議通過何種在線方式解決的，是在線調(diào)解還是在線仲裁；爭議解決的結(jié)果，是否被雙方認可并履行；經(jīng)營者和客戶各自勝訴的案件數(shù)量，案件處理的平均時間，爭議方成安的平均費用等。

2.保證爭議解決公正、中立

確保爭議解決公正、中立，主要依靠對中立第三方的約束、爭議解決程序設計和爭議解決網(wǎng)站的自律與他律。

首先，中立第三方應具備一定的資質(zhì)。對能力的要求，中立第三人應具備一定的協(xié)商談判能力，主要是能引起當事人在線協(xié)商的互動；能夠知悉一定的在線爭議解決程序，如不公開報價系統(tǒng)；掌握一定的背景知識，如解決爭議所需要的技術背景、全球化背景和法律背景。對技能的要求，能通過互聯(lián)網(wǎng)和其他資源來收集、利用和處理信息；能對程序進行管理；能對當事人的互動進行引導。對職業(yè)道德的要求，公正無私，保證在線和試聽交流過程最大限度的透明化；保證機密性，為確保自動化程序的安全，必須采取風險管理策略。

其次，在線爭議解決程序設計應符合正當程序的標準。程序設計應該實現(xiàn)平等對待爭議雙方，使各方均有陳述其主張的合理機會，不因爭議解決程序而處于信息或技術劣勢。在線爭議解決網(wǎng)站應采用技術手段，幫助爭議方掌握啟動和參與在線爭議解決程序的技能，避免爭議一方因技術劣勢在爭議解決程序中處于不利地位。在線爭議解決網(wǎng)站還應通過對程序的控制，保證其公正性。

再次，在線爭議解決網(wǎng)站也應具備一定的資質(zhì)。在線爭議解決網(wǎng)站本身應具備陳丹法律責任的能力，聘請喝個的中立第三方作為執(zhí)業(yè)人員，設立中立、公正、高效的程序規(guī)則，制定合理的收費制度并履行設立網(wǎng)站的手續(xù)。此外，在線爭議解決網(wǎng)站還應制定自我約束的行為標準，或參加信譽標記組織，遵循其制定的行為準則，接受其監(jiān)督。

3.保證信息保密和數(shù)據(jù)安全

一方面，在線爭議解決網(wǎng)站應制定保密規(guī)則，同時，在組織架構(gòu)、程序設計上采取措施并運用技術手段對爭議雙方提供的信息進行保密，限定解除信息人員范圍，以及對信息的使用方式。在編制相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告時，刪除相關個人信息。此外，在線爭議解決網(wǎng)站還應為爭議雙方就信息保密問題提供投訴途徑。

此外，在線爭議解決網(wǎng)站應通過制定數(shù)據(jù)安全保護規(guī)則，參加信譽標記組織或認證項目，保護爭議方提供數(shù)據(jù)的安全。采取安全防御措施，避免其持有爭議雙方提供的信息數(shù)據(jù)被非法侵入、破壞、使用或篡改。在線爭議解決網(wǎng)站可以考慮設置數(shù)據(jù)管理體系，將數(shù)據(jù)安全保護納入體系設計，進行內(nèi)部監(jiān)控和動態(tài)管理，定期評估和調(diào)整數(shù)據(jù)安全保護措施，并制定突發(fā)事件應對方案，建立重大安全事故通報制度，以便采取相應行動保護個人數(shù)據(jù)安全。

三、跨境電子商務在線爭議解決結(jié)果的督促與執(zhí)行

跨境電子商務在線爭議解決想要取得最終成功，快捷、低成本的跨境執(zhí)行機制是其重要保障。建立爭議解決結(jié)果的網(wǎng)站執(zhí)行機制，方是跨境電子商務在線爭議解決實現(xiàn)成功運作的出路。因為跨境電子商務在線爭議解決結(jié)果中，和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議和非約束性決定等都不具有強制執(zhí)行力，需要當事人自行履行。此時，就尤其需要督促手段以來促使并保證爭議方的自行履行。督促手段包括定期披露和評價反饋，即在網(wǎng)站上定期披露經(jīng)營者自動履行爭議解決結(jié)果的信息，包括爭議案件的數(shù)量、爭議解決結(jié)果、經(jīng)營者是否自動履行、未能自動履行處理結(jié)果的原因；借助信譽標記督促，將信譽標記納入跨境電子商務在線爭議解決機制，鼓勵經(jīng)營者承諾遵守相關行為準則，自動履行爭議解決結(jié)果；收取保證金督促，要求經(jīng)營者向第三方交易平臺交納一定數(shù)額的保證金，在賣方未按時交貨，或貨物數(shù)量品質(zhì)不符合約定給客戶造成損失的情況下，有第三方交易平臺向客戶先行賠付，然后再追究經(jīng)營者的責任；網(wǎng)站的處罰措施，如果爭議方不自動履行爭議解決結(jié)果，第三方交易平臺采取警告、凍結(jié)或關閉爭議方賬戶、公式等方式予以處罰。這些督促方式不是互相排斥的，可以合并使用。

如果跨境電子商務在線爭議解決的結(jié)果是仲裁裁決，在當事人不自動履行時，就應借助執(zhí)行機制。執(zhí)行機制需要獨立于法院，否則不可能滿足跨境電子商務在線爭議解決機制快速、低成本執(zhí)行爭議解決結(jié)果的要求。那么，此時需要用到網(wǎng)上執(zhí)行機制。鑒于電子商務交易普遍采用第三方支付平臺付款方式，交易方一般都在第三方支付平臺擁有賬戶，網(wǎng)上執(zhí)行機制目前較為可行的方式是，與第三方支付平臺合作，在爭議方不自動履行爭議解決結(jié)果時，依據(jù)救濟的金額，直接從該方在第三方支付平臺的賬戶上劃款，支付給申請執(zhí)行方。網(wǎng)上執(zhí)行機制實質(zhì)是替代執(zhí)行的一種機制，而非強制執(zhí)行機制?；趯€人財產(chǎn)的保護，強制執(zhí)行必須由有權機關根據(jù)有效的執(zhí)行依據(jù)，按照嚴格的程序進行。網(wǎng)上執(zhí)行機制不具備前述條件，其合法性與正當性在于負有履行爭議解決義務一方的統(tǒng)一。這種同意可以通過在第三方支付平臺用戶協(xié)議中加入相關條款獲得。相關條款可以規(guī)定：如爭議方不自動履行跨境電子商務網(wǎng)上爭議解決機制作出的仲裁裁決，第三方支付平臺將依據(jù)仲裁裁決，將相應的款項從爭議方的賬戶劃轉(zhuǎn)到申請執(zhí)行方的賬戶。

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