張 璇

（惠州學(xué)院院長(zhǎng)辦公室 廣東 惠州 516007）

“善之本在教，教之本在師”，師資隊(duì)伍質(zhì)量是衡量高?？蒲袑?shí)力和教學(xué)質(zhì)量高低的最重要因素，而青年教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)是決定一所學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本所在。 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》[1]將建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，作為提高高等教育質(zhì)量的首要保障。 其中特別強(qiáng)調(diào)：“以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。 大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。 ”由此可見(jiàn)，教師隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略層面的重要議題。 而在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2008-2020）》[2]中，則將積極開(kāi)展教學(xué)改革和教師隊(duì)伍建設(shè)改革試驗(yàn)作為優(yōu)先發(fā)展教育， 加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的條件之一。

1.適應(yīng)于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的青年教師師資隊(duì)伍建設(shè)

珠江三角洲地區(qū)作為廣東改革開(kāi)放的先行實(shí)驗(yàn)區(qū)， 利用地緣，人緣支持的優(yōu)勢(shì)，率先進(jìn)行改革，發(fā)展十分迅速。隨著珠江三角洲地區(qū)越來(lái)越重視對(duì)高等教育的投入，高校青年教師的數(shù)量也日益增加，青年教師隊(duì)伍建設(shè)日益成為提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。珠江三角洲地區(qū)本科院?；旧蠈儆谛陆ū究圃盒＃捎谶@些院校起點(diǎn)較晚，師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)有限，所以師資隊(duì)伍建設(shè)處于適應(yīng)教學(xué)型的建設(shè)期，在建設(shè)的理念上和戰(zhàn)略布局上具有非常明顯的教學(xué)型院校特點(diǎn)。

除深圳大學(xué)外，珠江三角洲的幾所地區(qū)本科院校提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位都是應(yīng)用型人才，但是在應(yīng)用型外延上有所區(qū)別，即在應(yīng)用型人才具有的知識(shí)、能力和素質(zhì)等方面的品質(zhì)規(guī)格有所差異。 如佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院提出“培養(yǎng)能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型本科人才”的目標(biāo)；惠州學(xué)院提出“培養(yǎng)具有國(guó)際視野、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”的目標(biāo)；肇慶學(xué)院則提出“培養(yǎng)知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)、 社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)和具備實(shí)踐能力的各類(lèi)應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”的目標(biāo)。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格的目標(biāo)，要求教師能夠在知識(shí)、能力和素質(zhì)上適應(yīng)這種人才培養(yǎng)的體系，各校的人才戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容就是師資隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略，即圍繞學(xué)校目標(biāo)定位，以師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)攬師資建設(shè)工作，以人事分配制度改革為動(dòng)力，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的路子，使得青年師資隊(duì)伍建設(shè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.珠江三角洲地區(qū)本科院校青年教師師資隊(duì)伍中存在的問(wèn)題

珠江三角洲地區(qū)本科院校由于辦學(xué)歷史相對(duì)短，因此各校師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)為中青年教師為主，45 歲以下教師占師資隊(duì)伍的比例在70%-80%之間。 如惠州學(xué)院青年教師占專(zhuān)任教師人數(shù)的52.7%、肇慶學(xué)院青年教師占專(zhuān)任教師人數(shù)的30.78%，佛山科技學(xué)院青年教師占專(zhuān)任教師人數(shù)的20.2%。 這說(shuō)明在師資隊(duì)伍建設(shè)上，這些高校注重引進(jìn)和使用中青年教師。 青年教師的培養(yǎng)任務(wù)非常重。 在青年教師師資隊(duì)伍建設(shè)中，目前存在以下問(wèn)題：

2.1 應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制尚未完全形成

珠江三角洲地區(qū)本科院校提出的人才培養(yǎng)規(guī)格和目標(biāo)都是應(yīng)用型的，并在實(shí)際的師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)方式，努力建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍。 從措施上看有：鼓勵(lì)青年教師考取專(zhuān)業(yè)和職業(yè)資格、強(qiáng)化青年教師在學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)中的實(shí)踐訓(xùn)練、支持青年教師參與為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的科研和咨詢、鼓勵(lì)青年教師直接參與企業(yè)活動(dòng)等。 盡管如此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資總量上卻是不足的。 這主要是因?yàn)檫@些高校仍未完全形成適應(yīng)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，學(xué)術(shù)型院校模式仍具有深遠(yuǎn)的影響作用： 補(bǔ)充和引進(jìn)教師的主要來(lái)源仍是從高校引進(jìn)教師和吸收畢業(yè)生；教師要服從于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的要求；教師崗位和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)崗位的分工， 導(dǎo)致了教師主要精力和活動(dòng)傾向于書(shū)本知識(shí)傳授；在入職前和入職后，絕大多數(shù)青年教師難以獲得持續(xù)和穩(wěn)定的應(yīng)用能力鍛煉機(jī)會(huì)。 各校對(duì)于加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)以適應(yīng)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性還普遍認(rèn)識(shí)不足，政策和措施也未完全到位。

2.2 超過(guò)控制線的生師比所帶來(lái)的問(wèn)題

按照教育部的規(guī)定， 生師比16：1 以內(nèi)是優(yōu)秀等次，18:1 為控制線。 珠江三角洲地區(qū)本科院校這些年的生師比還是較控制線高的，如惠州學(xué)院為21.18:1，肇慶學(xué)院為21.09:1，佛山科技學(xué)院為18.87：1。目前廣東省對(duì)省屬高校的撥款方式上為按生均標(biāo)準(zhǔn)撥款，因此，擴(kuò)大招生數(shù)意味著增加學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，必然導(dǎo)致學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)速度較快。 另一方面，在增加教師上這些高校更多考慮師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即便這些高校需要在評(píng)估前引進(jìn)一些高學(xué)歷高職稱(chēng)教師，但師資隊(duì)伍數(shù)量的增長(zhǎng)仍低于學(xué)生規(guī)模的增長(zhǎng)，這給青年教師師資隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題有：

（1）青年教師的教學(xué)工作量增加較多，其中少數(shù)學(xué)校的青年教師教學(xué)周學(xué)時(shí)達(dá)到12 節(jié)以上， 多數(shù)學(xué)校青年教師教學(xué)周學(xué)時(shí)在8 節(jié)左右。 青年教師上崗時(shí)本身的教學(xué)素質(zhì)就有所不足，然而一到學(xué)校就要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)， 無(wú)暇顧及自身的教學(xué)素養(yǎng)和技能的提高。

（2）盡管珠江三角洲地區(qū)本科院校絕大多數(shù)是教學(xué)型高校，但對(duì)教師的科研工作量卻有一定的要求， 青年教師的教學(xué)工作量繁重，使得青年教師科研投入的精力受到一定的影響。

2.3 師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)

師德師風(fēng)建設(shè)是青年教師師資隊(duì)伍建設(shè)的靈魂。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的多樣性， 一些負(fù)面效應(yīng)對(duì)青年教師產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，加上一些高校過(guò)于注重學(xué)生的學(xué)術(shù)養(yǎng)成，而忽視了對(duì)青年教師素質(zhì)養(yǎng)成教育，導(dǎo)致部分青年教師對(duì)自身的職業(yè)理想和價(jià)值觀念產(chǎn)生了錯(cuò)誤觀點(diǎn)，缺乏必要的師德素養(yǎng)，對(duì)高等教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神、授業(yè)育人、為人師表等方面都不同程度地出現(xiàn)了欠缺。

3.珠江三角洲地區(qū)本科院校青年教師師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

3.1 完善應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

珠江三角洲地區(qū)本科院校為引進(jìn)優(yōu)秀青年教師， 都制定了一系列相關(guān)的優(yōu)惠政策：支付安家費(fèi)、支付科研啟動(dòng)費(fèi)、提供辦公室、專(zhuān)門(mén)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室等。 為適應(yīng)應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)的需要，應(yīng)著力制定和實(shí)施柔性人才引進(jìn)政策，對(duì)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才施行雙聘制、兼職制和客座制的優(yōu)惠政策，為學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供支持。 在崗位聘用制改革、人事分配制度改革以及實(shí)施代理制管理過(guò)程中，應(yīng)實(shí)施更加有利于應(yīng)用型師資隊(duì)伍發(fā)展的具有靈活性和有效性的資源配置機(jī)制。

3.2 優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，兼顧教學(xué)和科研

應(yīng)優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，形成有利于應(yīng)用型師資隊(duì)伍發(fā)展的機(jī)制，為高校青年教師的發(fā)展提供一個(gè)公正的發(fā)展環(huán)境。 應(yīng)充分發(fā)揮崗位聘用制度的杠桿作用，按照崗位設(shè)置的原則和需要，通過(guò)實(shí)行績(jī)效工資及獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)一線崗位上成績(jī)突出、 積極創(chuàng)新的青年教師等手段，調(diào)動(dòng)青年教師工作積極性；同時(shí)支持青年教師的科研工作，積極鼓勵(lì)青年教師承擔(dān)和參與科研工作、參加學(xué)術(shù)交流，特別是支持教師開(kāi)展結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的科研課題。 只有兼顧教學(xué)和科研，同時(shí)完善教師公開(kāi)招聘制度， 給青年教師提供公正且暢通的上升通道，為青年教師搭建專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，才能促使青年教師進(jìn)一步成長(zhǎng)。

3.3 加強(qiáng)約束，實(shí)施“師德一票否決制”

在對(duì)青年教師的約束機(jī)制上， 特別要針對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)、制定和實(shí)施教學(xué)規(guī)范和考核細(xì)則， 使青年教師能夠自覺(jué)用這些職責(zé)、紀(jì)律和規(guī)范約束自己的行為。 必須加強(qiáng)青年教師思想道德素質(zhì)建設(shè)，從師德師風(fēng)建設(shè)入手，并將其納入制度建設(shè)層面來(lái)抓。嚴(yán)格樹(shù)立“為人師表”的職業(yè)形象，不斷提升青年教師從業(yè)道德水平，并結(jié)合人事管理相關(guān)工作如職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等實(shí)施“師德一票否決”制，正確引導(dǎo)青年教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平健康成長(zhǎng)。

綜上， 青年教師是珠江三角洲地區(qū)本科院校發(fā)展的主要力量，學(xué)校必須加大培養(yǎng)力度，建立健全有效且穩(wěn)定的人才培養(yǎng)制度，將青年教師師資隊(duì)伍建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作來(lái)抓， 只有這樣，學(xué)校才能得到可持續(xù)發(fā)展。

［1］顧明遠(yuǎn).學(xué)習(xí)和解讀《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》《高等教育研究》,2010(23):1-6.

［2］中共廣東省委宣傳部 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)編.科學(xué)發(fā)展先行先試圖說(shuō)（第1 版）《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020 年）》，廣東人民出版社，2009，3：150.