周紅鏘

（杭州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 浙江 杭州 311112）

黨的十八大首次在黨代會報告中提出要“ 培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感”。此后的五四青年節(jié)習(xí)近平總書記號召廣大青年要勇敢肩負(fù)起時代賦予的重任，主動承擔(dān)社會責(zé)任，以實(shí)際行動促進(jìn)社會進(jìn)步。大學(xué)生作為國家的棟梁，如何按照社會主義核心價值觀的要求培植完善自己的價值觀，養(yǎng)成社會責(zé)任感，不僅關(guān)系到大學(xué)生自身的發(fā)展，更關(guān)系到一個國家的未來。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到要“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)?！笔藢盟闹腥珪徸h通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》 中詳細(xì)闡述了構(gòu)建社會主義法治國家的路線圖，其中提到增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)時強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任?！苯ㄔO(shè)法治中國的基礎(chǔ)是法治社會的形成，法治社會建設(shè)的主體是公民，而大學(xué)生作為公民中最活躍的群體，能否承擔(dān)社會責(zé)任，培養(yǎng)社會責(zé)任感，對于法治社會的形成和法治中國的建設(shè)意義重大。

一、法治社會權(quán)利本位框架下的大學(xué)生社會責(zé)任感

自習(xí)總書記提出法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)以后，已經(jīng)有不少關(guān)于三位一體化建設(shè)的著述。姜明安教授認(rèn)為“法治國家、法治政府、法治社會三個概念在同一時空使用時，法治國家包括整個國家權(quán)力（國家立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大問題決定權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等）的法治化；法治政府僅指國家行政權(quán)行使的法治化；法治社會僅指政黨和其他社會共同體行使社會公權(quán)力的法治化?！盵1]從三者的關(guān)系來講，法治社會是基礎(chǔ)，是建設(shè)法治政府的目標(biāo)，也是建設(shè)法治國家的條件，更是法治進(jìn)程的最終目標(biāo)。法治是人類意欲借助法律而實(shí)現(xiàn)的一種理想社會狀態(tài)。但是由于法治理念、法律文化歷史的發(fā)展是隨著人類社會發(fā)展而逐漸完善和深入的，因此在法治實(shí)現(xiàn)過程中，不同的歷史階段、不同的國家和地區(qū)呈現(xiàn)出不同的進(jìn)程。近現(xiàn)代意義上的法治國是以法治主義作為立國原則和治國方略的國家，其基本含義是國家權(quán)力尤其是行政權(quán)力必須依法行使。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生重大變化，社會團(tuán)體利益訴求的多元化，使得國家法難以應(yīng)對，因此將行政權(quán)力部分還歸于社會，由社會組織自行約定社會規(guī)范實(shí)現(xiàn)自治，由此不斷推進(jìn)法治社會的發(fā)展。

法治社會是指全部社會生活的民主化、法治化，是依國家的法制和社會自治性的法規(guī)范，各類社會主體（包括社會基層群眾性組織、各事業(yè)企業(yè)組織、各種社會團(tuán)體等非政府組織）及其社會權(quán)力，在民主法治的軌道上的自主自治自律；在法治范圍內(nèi)對國家權(quán)力的監(jiān)督與制衡；以及各社會群體和公民個人的思想、觀念、行為、習(xí)慣都滲透著民主的權(quán)利和權(quán)力意識與法治精神，形成社會的法治文明與生活方式。[2]從法治社會的含義來看，法治社會的運(yùn)行依靠國家法和社會自治性的法規(guī)范，這種良法之治是法治社會建設(shè)的前提和關(guān)鍵。其次，法治社會必須要有具備法律意識和法治精神的公民，這是法治社會建設(shè)的核心。因?yàn)椤皩τ谌魏紊鐣碚f，維持社會的健康、穩(wěn)定和發(fā)展，只依賴政治制度的作用是不夠的，必須要考慮人的主觀性因素，社會成員若缺乏良好的公民德行和責(zé)任意識，任何制度都可能遭受扭曲與破壞?！盵3]法治社會是以權(quán)利為本位的社會，但是權(quán)利本位又是一個存在于權(quán)利和義務(wù)關(guān)系之中的相關(guān)性概念，“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”[4]，“ 離開義務(wù)，權(quán)利就成為一個絕對的、單純的“ 異己”，也就不發(fā)生、不存在權(quán)利的本位問題。”[5]在權(quán)利義務(wù)關(guān)系中，如果義務(wù)被背棄，就會產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任，正如有學(xué)者所說，“在現(xiàn)代社會，責(zé)任更多的是與法律和政治聯(lián)系在一起，不僅是因?yàn)樨?zé)任對法治社會具有重要性，而且更重要的是法治可以賦予責(zé)任更加豐富的內(nèi)涵和客觀性?！薄白鳛楝F(xiàn)代社會的公民，既擁有神圣不可剝奪的權(quán)利，同時也肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。”[6]因此權(quán)利意識、規(guī)則意識和社會責(zé)任意識已成為公民法治精神的重要體現(xiàn)，而大學(xué)生作為公民這個社會主體中最活躍的群體，可以這么說，其法律意識和法治精神的高低直接決定了法治社會的進(jìn)程以及終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生是否具有良好的社會責(zé)任意識，在很大程度上決定著大學(xué)生能否依法正確地行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)。大學(xué)生社會責(zé)任意識是其自覺的公民活動。

二、法治社會建設(shè)中大學(xué)生社會責(zé)任感的現(xiàn)狀以及成因分析

法治社會建設(shè)的核心是培養(yǎng)具有權(quán)利意識、規(guī)則意識和社會責(zé)任意識等法治精神的公民，結(jié)合目前法治社會建設(shè)的任務(wù)和重點(diǎn)，大學(xué)生社會責(zé)任當(dāng)然的就包含了促進(jìn)法治社會建設(shè)這一歷史使命。促進(jìn)法治社會建設(shè)的核心任務(wù)就是不斷提升大學(xué)生自身的法律意識和法治精神。

大學(xué)生社會責(zé)任感不僅僅是一種內(nèi)在、靜態(tài)的心理狀態(tài)、自覺意識、情感體驗(yàn)或素質(zhì)，更是一種基于心理過程的外在、動態(tài)的社會責(zé)任行動，是大學(xué)生對社會責(zé)任的深刻認(rèn)知和特殊情感認(rèn)同，更是對社會責(zé)任的堅決態(tài)度及負(fù)責(zé)任的行動。[7]從其內(nèi)涵來看大學(xué)生社會責(zé)任感由社會責(zé)任認(rèn)知、社會責(zé)任情感認(rèn)同和社會責(zé)任行動三個方面組成。其中，社會責(zé)任認(rèn)知是前提和基礎(chǔ)，社會責(zé)任情感認(rèn)同是社會責(zé)任行動的強(qiáng)大動力，社會責(zé)任行動則是社會責(zé)任認(rèn)知和社會責(zé)任情感認(rèn)同的外化。為了準(zhǔn)確把握大學(xué)生社會責(zé)任感的現(xiàn)狀，2014 年，由河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院牽頭成立的“大學(xué)生社會責(zé)任教育研究高校聯(lián)盟”成員單位在全國范圍內(nèi)展開了一次“ 全國大學(xué)生社會責(zé)任感現(xiàn)狀調(diào)查”①。

從調(diào)查結(jié)果來看，大學(xué)生社會責(zé)任感雖然在性別、專業(yè)、年級等方面的差異顯著，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但是有兩點(diǎn)是共同的。首先，大學(xué)生社會責(zé)任認(rèn)知與社會責(zé)任情感認(rèn)同、社會責(zé)任認(rèn)知與社會責(zé)任行動、社會責(zé)任情感認(rèn)同與社會責(zé)任行動高度正相關(guān)性，且在統(tǒng)計學(xué)上存在顯著性差異，大學(xué)生社會責(zé)任情感認(rèn)同平均得分最高（84.4分），依次為社會責(zé)任行動（84.0 分）、社會責(zé)任認(rèn)知（82.2 分）。其次，當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任意識的主流是積極、健康、向上的，平均得分為83.01 分，但與社會的期望還有差距，呈現(xiàn)出權(quán)利意識強(qiáng)與規(guī)則意識弱、社會責(zé)任意識弱并存、“擔(dān)當(dāng)與疏離”并存的矛盾狀態(tài)，對規(guī)則不夠尊重，對社會責(zé)任不甚了解，重視個人和家庭利益，輕他人、集體和國家利益，以及在日常公共行為上呈現(xiàn)失范現(xiàn)象。在法治社會和法治中國建設(shè)過程中，大學(xué)生社會責(zé)任感的這種落差則表現(xiàn)為法律意識和法治精神的薄弱，究其原因，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面進(jìn)行考量：

（一）價值觀的混亂或者欠缺

從調(diào)查結(jié)果可知，社會責(zé)任認(rèn)知、社會責(zé)任情感認(rèn)同和社會責(zé)任行動三個方面中，社會責(zé)任認(rèn)知的得分最低。“責(zé)任認(rèn)知是指認(rèn)知者對于特定情境條件下發(fā)生的行為、事件及其結(jié)果的感知、歸因、評估和推斷的過程。責(zé)任認(rèn)知的核心是作出某人對某事是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任以及應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任的判定?！盵8]社會責(zé)任認(rèn)知總是基于一個人的價值觀完成的，而一個人的人生價值也在個人承擔(dān)各種社會責(zé)任中得到淋漓盡致的實(shí)現(xiàn)。個人不可能離開社會而單獨(dú)存在，在個人與社會的關(guān)系中，如果個人具有正確的價值觀，那么對于他自身于社會于他人有何種作用和意義、應(yīng)承擔(dān)怎樣的義務(wù)和責(zé)任就會有更清晰的認(rèn)識，從而不斷促使個人將社會責(zé)任認(rèn)知外化為社會責(zé)任行為。

（二）傳統(tǒng)法律文化中“權(quán)大于法”思想的影響

我國幾千年的歷史，人治的傳統(tǒng)比較濃厚，雖然不缺律、法等典籍，但是缺乏法治文化，缺乏法治的傳統(tǒng)。在我國傳統(tǒng)的法律文化中，皇權(quán)代表一切、掌控一切，行政與司法混而合一，皇權(quán)話語體系中，不服從即是越軌，臣民以服從為天命。因此不可能產(chǎn)生具有權(quán)利意識的公民。同時，這種傳統(tǒng)的行政與司法的混同使司法的公正性受到質(zhì)疑，難以取信于民，難以樹立法律的權(quán)威，從而也造成了“懼訴”、“厭訴”等心理習(xí)慣，阻礙了大學(xué)生對法律正確認(rèn)識的自覺性，影響了大學(xué)生規(guī)則意識和社會責(zé)任意識的形成和發(fā)展。

（三）司法現(xiàn)實(shí)環(huán)境的沖擊

在現(xiàn)代社會，司法救濟(jì)是社會公正的最后保障。公民對訴訟制度和訴訟現(xiàn)象的認(rèn)知與評價，在很大程度上決定著公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式，并進(jìn)而影響著他們對法律的態(tài)度。弗蘭西斯·培根曾說:“一次不公正的判決比多次不公正的舉動為害更大。因?yàn)椴还呐e動不過污染了水流，而不公正的判決則敗壞了水源。”[9]司法腐敗的社會現(xiàn)實(shí)直接影響著大學(xué)生對法律的評價，影響著他們法律意識和法治精神的健全。

（四）大學(xué)法治觀念教育的薄弱

目前我國高校中的法律基礎(chǔ)課早就被合并改編到其他科目中，好像學(xué)習(xí)法律僅僅是法學(xué)院學(xué)生的事情，甚至于其他專業(yè)的學(xué)生們基本認(rèn)為學(xué)法律沒有用，因?yàn)橛龅絾栴}可以找律師。即使有提高法律素養(yǎng)的目標(biāo)，但是落實(shí)到課程中時，老師或者因?yàn)榉欠蓪I(yè)畢業(yè)避而不講法律方面的內(nèi)容，或者講述法律的時候?qū)ｉT講授法律知識和具體的法律條文，卻不注重法治精神和法律意識的培養(yǎng)。與之息息相關(guān)的公民教育中，強(qiáng)調(diào)了道德教化，卻欠缺了對公民是憲法確認(rèn)的公民權(quán)主體的教育，忽視提高公民權(quán)利意識以及參與管理國家和社會事務(wù)的意識。

三、法治社會建設(shè)中大學(xué)生社會責(zé)任感養(yǎng)成的途徑

大學(xué)生社會責(zé)任的養(yǎng)成是一項系統(tǒng)的工程，需要家庭、學(xué)校和社會的合力。結(jié)合目前法治社會和法治中國建設(shè)過程中對大學(xué)生社會責(zé)任的特殊歷史要求，需不斷提高大學(xué)生法律意識和培育大學(xué)生的法治精神，使得他們不但注重權(quán)利，同時也注重自己對社會、對他人、對自身的義務(wù)和責(zé)任。

（一）用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)生對社會責(zé)任的認(rèn)知

從價值判斷的角度而言，公民社會責(zé)任感是正確進(jìn)行個人價值與社會價值、個人利益與社會利益相權(quán)衡之后，自覺地把個人價值融入社會價值的實(shí)現(xiàn)過程中、把個人利益內(nèi)含于社會整體利益維護(hù)中的責(zé)任意識和責(zé)任情感[10]。社會主義核心價值觀體現(xiàn)了國家和人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益，分別從國家、社會、個人三個層面確立了公民的社會責(zé)任，在日常教育中，應(yīng)該用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)生，使大學(xué)生認(rèn)識到自己的個人利益只有與社會整體利益相融合才能真正實(shí)現(xiàn)自己的人生價值，使大學(xué)生認(rèn)識到自己應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，自覺應(yīng)用社會主義核心價值來引領(lǐng)自身的社會責(zé)任認(rèn)知，強(qiáng)化社會責(zé)任情感認(rèn)同，最后外化為自覺的社會責(zé)任行為。

（二）培植良好的法治文化，不斷提升大學(xué)生的法律意識

法治社會是良法之治，正如亞里士多德所說：“已經(jīng)成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律”[11]。當(dāng)然，要使“法律獲得普遍的服從”，就必須使公民具備一定的法律意識和法治精神，因?yàn)橹挥泄窬邆淞朔梢庾R和法治精神，良法才能得到社會主體在心理上的認(rèn)同，從而使得法律獲得遵從和實(shí)效。盧梭對此曾有過經(jīng)典的論述:“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量。當(dāng)其它法律衰老或消亡的時候，它可以復(fù)活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個民族的精神。”[12]在強(qiáng)調(diào)公民法律意識和法治精神對于法治社會建設(shè)的重要性時，我們也清醒地看到目前在大學(xué)生法律意識和法治精神教育方面或者說促成大學(xué)生社會責(zé)任的養(yǎng)成方面存在軟肋。

法治的發(fā)展有賴于公民對權(quán)利的追求和推崇，而這也正是法治社會發(fā)展的文化基礎(chǔ)。權(quán)利和義務(wù)是一一對應(yīng)的關(guān)系，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。但在我國的傳統(tǒng)法律文化中，對義務(wù)強(qiáng)調(diào)比較多，而忽視了權(quán)利意識的教育?，F(xiàn)今在對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的過程中，重視法律知識傳授的同時，更要特別重視權(quán)利意識教育的增強(qiáng)。當(dāng)然，對大學(xué)生權(quán)利意識的培養(yǎng)不單通過學(xué)校宣傳和教育的輸入，而且也需要社會大環(huán)境，比如政治民主、經(jīng)濟(jì)自由和司法公正等直接的體驗(yàn)。增強(qiáng)對大學(xué)生權(quán)利意識的教育既可以削減傳統(tǒng)“ 權(quán)大于法”思想的影響，又是塑造法治文化的關(guān)鍵，從而可以不斷提升大學(xué)生的法律意識和法治理念。與此同時，需要注意的是對于權(quán)利不應(yīng)過分夸大和張揚(yáng)，權(quán)責(zé)義是一個統(tǒng)一體，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)某個方面都有失偏頗。

（三）通過公正司法，堅定大學(xué)生的法律信仰

司法是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會正義的最后一道防線，司法的公正與否直接影響著民眾對法治的信心。如果司法機(jī)關(guān)有法不依，甚或公然違法，不斷挑戰(zhàn)公民的心理承受能力，那么就難以樹立起法律的權(quán)威，同時也不可能樹立公民對法律的信仰。公正的司法，是建立社會秩序的需求，也是普羅大眾培養(yǎng)法治精神的重要途徑。普通民眾對于整個社會法治狀況的了解大致來源于對司法現(xiàn)狀的了解，對于法律的信仰更多的是來自于個案的公正判決，因?yàn)槌绦蚬攀恰翱吹靡姷恼x”。同樣，對于大學(xué)生來說，他們對于法律認(rèn)知和信任的程度更多更直接地來自于執(zhí)法和司法活動，通過對司法活動的公正性獲得對法律公正性的了解和認(rèn)識，并進(jìn)而深刻地影響著他們對于法律的認(rèn)知和情感，影響著他們對于法律的信仰。

（四）參與社會事務(wù)，促使大學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成法治精神

美國人麥克尼利曾說：“我們正在度過冰河時代，鐵器時代，工業(yè)時代，信息時代，而進(jìn)入?yún)⑴c時代”。公民參與源于美國20 世紀(jì)40、50 年代國家職能的擴(kuò)張。而在我國改革開放的三十多年歷史中，公民參與極大地推動了法治社會的進(jìn)程。如孫志剛事件就成為公民參與的一個里程碑式的例子。公民對社會建設(shè)的參與，為社會公權(quán)力和國家權(quán)力的對話提供了一種可能的途徑，同時也是參與者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和被尊重。大學(xué)生參與社會公共事務(wù)，在參與的過程中不斷推動或促進(jìn)社會公共利益的實(shí)現(xiàn)，不斷體驗(yàn)社會公權(quán)力的能量以及自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這種來自于社會實(shí)踐的切身體驗(yàn)遠(yuǎn)大于課堂的理論學(xué)習(xí)。參與社會公共事務(wù)，一方面，是大學(xué)生開拓視野、證明自我、體現(xiàn)社會價值的表現(xiàn)；另一方面，使他們充分意識到自己是公共生活和政治生活的主體，是法治社會建設(shè)的推動者，進(jìn)而促使他們法治精神的成長。

注釋：

①筆者所在單位是“大學(xué)生社會責(zé)任教育研究高校聯(lián)盟”的成員單位，2014 年由筆者負(fù)責(zé)組織在本單位的“全國大學(xué)生社會責(zé)任感現(xiàn)狀調(diào)查”，文中調(diào)查數(shù)據(jù)及結(jié)果皆來自于課題組的共同成果，具體參見魏進(jìn)平等.全國大學(xué)生社會責(zé)任感現(xiàn)狀調(diào)查報告（2014）[R].河北工業(yè)大學(xué).2014（9）。

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